今天（21日），海關(guān)總署舉行新聞發(fā)布會(huì)，就近日出臺(tái)的《海關(guān)支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)若干措施》進(jìn)行解讀，從五個(gè)方面提出20項(xiàng)具體舉措，為加快推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，注入新動(dòng)能。其中，規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接是促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)深度融合發(fā)展的重要支撐，本次《若干措施》圍繞“對(duì)接”“共享”“協(xié)同”三個(gè)關(guān)鍵詞，推出系列舉措。

發(fā)布支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)若干措施

在標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和信息共享方面，《若干措施》提出，對(duì)“港車澳車北上”“粵車南下”實(shí)施“一站式”監(jiān)管，暢通粵港澳三地跨境通行；依托香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)與港珠澳大橋空橋聯(lián)動(dòng)、與“東莞-香港國(guó)際空港中心”空海聯(lián)動(dòng)物流網(wǎng)絡(luò)，便利相關(guān)鮮活農(nóng)食產(chǎn)品輸入內(nèi)地；同時(shí)，聯(lián)合港澳研究編制并發(fā)布大灣區(qū)對(duì)外貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，推進(jìn)與港澳互認(rèn)合作。

海關(guān)總署綜合司司長(zhǎng) 林少濱：例如，來往港澳小型船舶是連接內(nèi)地與香港、澳門的“水上貨運(yùn)通道”，每年來往港澳的小型船舶達(dá)8萬艘，成為大灣區(qū)跨境物流、經(jīng)貿(mào)、民生交流的重要支撐。這一次《若干措施》提出，粵港澳三地要研究制定來往港澳小型船舶衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)一規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)，提升小型船舶衛(wèi)生監(jiān)督效能，使小型船舶往來三地更加便利。

在監(jiān)管協(xié)同方面，《若干措施》提出，要探索供港澳短保質(zhì)期食品便利通關(guān)措施，推廣出口農(nóng)食產(chǎn)品“批次檢驗(yàn)”改革，助力大灣區(qū)“菜籃子”安全穩(wěn)定供給。

海關(guān)總署綜合司司長(zhǎng) 林少濱：例如，為保障港澳短保質(zhì)期食品如糕點(diǎn)面包等安全高效通關(guān)，《若干措施》提出，探索創(chuàng)新“產(chǎn)品清單+企業(yè)白名單+風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)”監(jiān)管模式，聚焦源頭管控、過程監(jiān)管與閉環(huán)抽檢，對(duì)白名單企業(yè)及產(chǎn)品實(shí)施精準(zhǔn)管理，降低口岸查檢頻次，提高通關(guān)效率。

賦能外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展 服務(wù)大灣區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力

粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系健全完備、高端智造集群集聚、外貿(mào)發(fā)展向新向優(yōu)。今年前4個(gè)月，大灣區(qū)內(nèi)地9市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口2.4萬億元，同比增長(zhǎng)19.4%。在這一強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭下，《海關(guān)支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)若干措施》聚焦科創(chuàng)高地，促進(jìn)創(chuàng)新要素高效配置，服務(wù)大灣區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，同時(shí)推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式擴(kuò)量提質(zhì)，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

在促進(jìn)創(chuàng)新要素跨境便捷流動(dòng)方面，《若干措施》圍繞要素進(jìn)出境、境內(nèi)流動(dòng)以及跨境科研協(xié)同等領(lǐng)域，推出系列支持措施，助力科創(chuàng)主體加速發(fā)展。

深圳海關(guān)副關(guān)長(zhǎng) 潘楚雄：一是保障創(chuàng)新研發(fā)要素“通得快”。對(duì)進(jìn)口研發(fā)測(cè)試用，但未注冊(cè)備案的醫(yī)療器械及零部件，海關(guān)將在核實(shí)用途后，免予驗(yàn)核相關(guān)備案注冊(cè)證。二是支持免稅科研用品“共享易”。針對(duì)已免稅進(jìn)口的科研用品，如相關(guān)主體因科研需要確需頻繁更換使用地點(diǎn)的，海關(guān)允許每季度集中報(bào)告變更情況。

在支持新興產(chǎn)業(yè)方面，《若干措施》探索對(duì)符合條件的企業(yè)，免于提交許可證件，降低研發(fā)成本，培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，支持符合條件的企業(yè)，在集成電路、新型顯示器件進(jìn)口稅收政策項(xiàng)下進(jìn)口免稅范圍內(nèi)貨物，試點(diǎn)“享惠主體自行申報(bào)進(jìn)口享惠，海關(guān)事后審核確認(rèn)、依法開展核查稽查”業(yè)務(wù)模式。

深圳海關(guān)副關(guān)長(zhǎng) 潘楚雄：三是支持高端制造產(chǎn)品出海。針對(duì)新型儲(chǔ)能、智能終端等大灣區(qū)具有優(yōu)勢(shì)制造的產(chǎn)品，支持建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地，幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘，拓展海外市場(chǎng)。

在新業(yè)態(tài)、新模式方面，《若干措施》提出，將推廣跨境電商出口“先查驗(yàn)、后裝運(yùn)”模式，可降低物流成本30%。同時(shí)，支持大灣區(qū)立足“保稅+”核心優(yōu)勢(shì)，拓展保稅功能應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步激發(fā)外貿(mào)發(fā)展新活力。

海關(guān)總署廣東分署主任 張格萍：支持符合免稅條件的進(jìn)口集成電路、新型顯示器件企業(yè)，參與“自行申報(bào)享惠”業(yè)務(wù)模式試點(diǎn)，提升科技企業(yè)享惠便利。布局建設(shè)檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化海關(guān)技術(shù)服務(wù)支撐。

深化物流樞紐建設(shè) 助力大灣區(qū)貨暢其流

大灣區(qū)內(nèi)地9市港口集裝箱年吞吐量超6000萬標(biāo)箱，居全球前列，物流通達(dá)八方。為此，《若干措施》緊扣“打造高能級(jí)物流樞紐”目標(biāo)，推廣多式聯(lián)運(yùn)、航空前置貨站、智慧口岸等創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步提升大灣區(qū)物流協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平。

在促進(jìn)要素流通方面，《若干措施》支持口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能拓展，強(qiáng)化“人工智能+”應(yīng)用，推動(dòng)智慧口岸建設(shè)。

深圳海關(guān)副關(guān)長(zhǎng) 潘楚雄：我們支持口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能拓展，全力配合地方推進(jìn)皇崗、沙頭角、羅湖等口岸重建改造，推動(dòng)在符合條件的粵港口岸實(shí)施“一地兩檢”模式，讓貨物進(jìn)出更順暢、人員通關(guān)更“無感”。

在降低物流成本和拓展內(nèi)外聯(lián)通方面，《若干措施》深化物流一體化監(jiān)管模式改革，支持設(shè)置更多航空前置貨站，助推貨物流通降本增效；同時(shí)，提出支持拓展“空空中轉(zhuǎn)”等模式，推動(dòng)遠(yuǎn)程與中短程國(guó)際航線優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步提升大灣區(qū)輻射帶動(dòng)能力。

深圳海關(guān)副關(guān)長(zhǎng) 潘楚雄：目前，深圳前海綜合保稅區(qū)已落地運(yùn)行航空前置貨站，同時(shí)疊加實(shí)施空港智慧物流改革，通過“前置理貨、智能分流、順勢(shì)監(jiān)管”優(yōu)化空港與前置貨站作業(yè)銜接及海關(guān)監(jiān)管流程，推廣應(yīng)用智能查驗(yàn)、理貨機(jī)器人作業(yè)，實(shí)現(xiàn)空港場(chǎng)站作業(yè)能力提升60%以上。

作為我國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，大灣區(qū)外貿(mào)發(fā)展韌性強(qiáng)勁、勢(shì)頭良好。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市貨物貿(mào)易進(jìn)出口3.4萬億元，同比增長(zhǎng)18.4%，貢獻(xiàn)了全國(guó)四分之一的外貿(mào)增量，彰顯了大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁活力。

（來源：央視新聞客戶端）