經濟發展和文物保護沒有“孰輕孰重”的矛盾，二者必須做好平衡和兼顧

近日，山西忻州寧武縣境內明長城被露天煤礦長期破壞一事引發廣泛關注。5月18日，指尖新聞從寧武縣文物保護所、縣委宣傳部相關負責人處核實：山西忻州神達朝凱煤業有限公司實際控制人湯某、前董事長王某已被依法刑事拘留，山西省已成立省級專案組全面偵辦此案。

資料顯示，寧武縣現存明長城約39公里，沿線明確劃定本體兩側10米為保護范圍、向外200米為建設控制地帶，立有保護界樁與文物保護宣傳提示牌。然而，明長城郭家窯段2015年出現滑坡，至2018年約百余米墻體完全滑落塌陷，夯土基座損毀殆盡，原本連續的城墻變成一片松散土坡。破壞程度可謂觸目驚心。造成坍塌的直接原因，是神達朝凱煤業2014年至2018年在長城保護范圍內越界開采、大量堆放礦渣，長期重壓與擾動導致地基松動、邊坡失穩，最終拉垮長城本體。

更讓人憤怒的是，涉事企業曾被12次行政處罰，但處罰并未從根本上遏制企業的越界行為。該企業長期以“火區治理”名義，超出批準范圍開采，嚴重破壞土地生態與文物資源。如果沒有相關部門的縱容或者默許，誰敢相信涉事企業能有如此大的膽量？

從當地發布的情況通報看，相關責任人已被采取刑事強制措施，涉事企業的責任一定會被追究。通報也明確點出，發現監管部門履職不力等問題，將依規依紀依法從嚴處理。所以，明長城被長期破壞，表面上是企業膽大妄為，根子上還是監管部門的不作為充當了“保護傘”。

每一件文物都是活著的歷史，每一處遺址都是文明的密碼。文物或遺址一旦遭破壞，將不可再生。如果不是輿論發酵，神達朝凱煤業對明長城的破壞行為還不知道將持續到何時。深挖監管背后的瀆職與腐敗，到底是誰長期縱容涉事煤礦的破壞行為？紀檢監察部門的調查結果，將決定這起文物破壞事件的處理深度。

涉事煤礦利益熏心，缺乏對文物的敬畏；監管部門姑息縱容，長期視而不見。本質上，病根恐怕還是“經濟發展優先，文物保護靠邊”的觀念在作祟。涉事企業長期破壞明長城，能夠將采掘的鎬頭伸向文物，說明該企業的野蠻生長已非一日之寒，也與當地的經濟發展結構密切相關。

追求經濟利益的最大化沒有問題，但不能破壞文物。經濟發展和文物保護沒有“孰輕孰重”的矛盾，二者必須做好平衡和兼顧。“十五五”規劃綱要明確提出，要推動文化遺產系統性保護和統一監管，推進管理資源整合，建立文化遺產保護督察制度。而作為長城資源大省，山西出臺的“長城保護措施”其實并不少，2021年開始實施《山西省長城保護辦法》。《山西省長城保護條例（草案）》正擬提請2026年召開的山西省人大常委會會議審議通過。

只是，寧武明長城被長期破壞這一惡劣行為，給文物保護工作又一次敲響了警鐘。“保護文件”再多，如果不糾偏發展觀念，不加強事前防范，不加大破壞文物的違法懲戒力度，誰能保證不會出現下一個被破壞的文物？

紅星新聞特約評論員 陳方

編輯 尹曙光

審核 馮玲玲

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