“明明政策放開(kāi)了,醫(yī)生怎么還是只給開(kāi)1個(gè)月,甚至半個(gè)月的藥?”據(jù)央視新聞報(bào)道,國(guó)家醫(yī)保局等部門聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn),提出基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可為慢性病患者開(kāi)出最長(zhǎng)12周(3個(gè)月)的用藥處方,初衷是為群眾減負(fù)、讓就醫(yī)更便捷。然而現(xiàn)實(shí)中,不少患者反饋,這份利好政策并未完全落地,一些醫(yī)生仍不愿開(kāi)具“長(zhǎng)處方”,便民紅利在“最后一公里”遭遇梗阻。
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慢性病患者群體常年服藥、病情穩(wěn)定,卻被反復(fù)往返醫(yī)院的奔波困擾。掛號(hào)排隊(duì)、候診等候、往返奔波,不僅耗時(shí)費(fèi)力,還需承擔(dān)掛號(hào)、交通等額外成本,行動(dòng)不便者更需家人陪同,加重了家庭負(fù)擔(dān)。長(zhǎng)處方政策的初衷,正是瞄準(zhǔn)這一痛點(diǎn),通過(guò)延長(zhǎng)用藥周期,讓患者少跑腿、少折騰、少負(fù)擔(dān),這份民生善意溫暖人心、正當(dāng)其時(shí)。
為何利好政策遭遇“中梗阻”?客觀堵點(diǎn)顯而易見(jiàn)。部分地區(qū)醫(yī)保系統(tǒng)設(shè)置單次開(kāi)藥金額上限,3個(gè)月藥量費(fèi)用超標(biāo)則無(wú)法通過(guò)審核,醫(yī)生想開(kāi)也開(kāi)不了。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品儲(chǔ)備不足,部分慢病常用藥備貨有限,只能限量供應(yīng)。
比客觀困難更棘手的,是主觀動(dòng)力不足。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)將門診量、掛號(hào)收入與醫(yī)生績(jī)效掛鉤,慢病患者3個(gè)月復(fù)診一次會(huì)直接減少門診人次和收入,醫(yī)院缺乏推行長(zhǎng)處方的積極性。部分醫(yī)生怕?lián)?zé),擔(dān)心患者用藥期間出現(xiàn)不良反應(yīng)或病情變化引發(fā)糾紛,寧可保守開(kāi)短方,不愿冒風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)長(zhǎng)方。這些因素成為政策落地的“隱形壁壘”。
長(zhǎng)處方遇阻,看似是開(kāi)藥周期的小事,實(shí)則關(guān)乎民生溫度、政策公信力與治理效能。暢通其落地的“最后一公里”,不能停留在口頭號(hào)召,必須拿出實(shí)打?qū)嵉呐e措。
政策落地的堵點(diǎn),往往藏在細(xì)節(jié)里,醫(yī)保報(bào)銷的“金額門檻”便是最直觀的一道坎。要打通這一堵點(diǎn),關(guān)鍵在于優(yōu)化報(bào)銷規(guī)則。新政策已規(guī)定長(zhǎng)期處方不納入“次均費(fèi)用”考核,為醫(yī)生松綁。各地需進(jìn)一步合理保障長(zhǎng)處方報(bào)銷額度,讓“3個(gè)月藥量”不再因費(fèi)用超標(biāo)而無(wú)法通過(guò)審核;同時(shí)加大基層藥品保障力度,精準(zhǔn)摸排慢病患者的用藥需求,提前儲(chǔ)備常用藥、必備藥,從源頭解決“醫(yī)生想開(kāi)卻無(wú)藥可開(kāi)”的尷尬。
如果說(shuō)醫(yī)保堵點(diǎn)是“硬件”短板,那么機(jī)制障礙便是“軟件”癥結(jié)。不少醫(yī)生不愿開(kāi)長(zhǎng)處方,一方面是出于對(duì)患者用藥情況及時(shí)調(diào)整、降低安全風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)妥考量,一方面在于考核導(dǎo)向的偏差與責(zé)任壓力的疊加。要破除這一障礙,就必須重構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核體系,摒棄“以量定績(jī)”的功利思維,取消與門診量掛鉤的不合理考核指標(biāo),切斷“短處方增收入”的利益鏈條;更要完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,明確醫(yī)生依規(guī)開(kāi)具長(zhǎng)處方時(shí),無(wú)需為患者正常的病情波動(dòng)承擔(dān)額外責(zé)任,讓其卸下思想包袱。
長(zhǎng)處方政策承載著慢病患者的期盼,檢驗(yàn)著基層治理的成色。期待各地摒棄功利思維、補(bǔ)齊配套短板、壓實(shí)民生責(zé)任,把長(zhǎng)處方這件便民利民的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好,讓政策紅利真正觸達(dá)每一位慢性病患者。
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