來源：環球時報

【環球時報駐埃及、阿爾及利亞、南非、法國特派記者 黃培昭 郝瑞敏 戴楷然 尚凱元】編者的話：由法國與肯尼亞共同主辦的“非洲前進”峰會日前在肯尼亞首都內羅畢落下帷幕。路透社評論稱，法國在非洲大陸的一些前殖民地影響力日益減弱，該國正尋求與非洲國家建立新型“平等伙伴關系”，尤其努力向南非、肯尼亞、尼日利亞等英語國家擴大影響力。英國廣播公司直言：“法國希望通過在肯尼亞會見非洲領導人來超越雙方受殖民歷史影響的關系。”當前，法國在前殖民地非洲國家的影響力還有多大？法國轉向英語非洲國家的背后有哪些戰略意圖？非洲人又如何看待法國、希望與法國建立怎樣的關系模式呢？近日，《環球時報》駐非洲和法國特派記者圍繞這些問題展開調查。

當法語逐漸變成“懷舊符號”

1830年夏天，法國國王查理十世派遣3萬多名法軍士兵穿越地中海，在阿爾及爾附近登陸非洲。這場遠征后來演變成法國歷史上持續時間最長、影響最深遠的殖民戰爭之一。阿爾及利亞逐步淪為法國殖民地，被殖民長達132年。阿爾及利亞1962年取得獨立后，法國并未真正“離開”：很長一段時間里，法語仍是阿爾及利亞官方通用語言，法國企業也壟斷著阿能源、電信、交通等核心領域的重大項目。

近些年，隨著全球南方國家群體性崛起，非洲的國際地位和議價能力不斷提升，越來越多非洲國家自主性持續增強。《環球時報》駐阿爾及利亞記者在當地工作生活了近三年，明顯感受到法國在北非前殖民地的影響力正經歷系統性衰退，“去法國化”趨勢不可逆轉。

最直觀的變化是，法語正從官方通用語言逐漸變成“懷舊符號”。記者在阿爾及爾市中心的書店發現，曾經在語言教輔類書籍中占半數的法語教材大幅減少，英語、阿拉伯語教輔書籍擺滿貨架。2022年秋季學期伊始，阿爾及利亞小學首次開設英語課。去年9月起，阿爾及利亞全國大學一年級醫學、理工科課程全面改用英語授課。走在街頭也能看到，政府機構、銀行、公交站等被逐步換掉沿用了數十年的阿法雙語標識牌，改用阿拉伯語或英語標識。今年22歲的阿爾及爾第二大學學生卡提亞告訴記者：“法語是殖民枷鎖的烙印，老一輩說法語是出于無奈，我們這代人要徹底告別。”

阿爾及利亞工程師穆罕默德告訴記者，相比以前法國企業壟斷核心領域重大項目，現在阿爾及利亞政府優先與中國、俄羅斯、土耳其以及本土企業開展高速公路、港口、水電站等項目的合作。記者還注意到，法國品牌超市、奢侈品店以前遍布阿爾及爾街頭，而如今，中國家電賣場、中國汽車專賣店、土耳其服飾店等數量增多。阿爾及利亞年輕人使用中國電商平臺、短視頻軟件的頻率也遠超法國社交平臺。

在阿爾及利亞，反殖民情緒越發強烈。記者在阿爾及利亞國家博物館、獨立戰爭紀念館看到，展廳里滿是法國殖民暴行史料、民族解放戰爭英雄事跡。此外，阿政府大力推廣本土文化，阿拉伯語文學、柏柏爾族藝術迎來復興，法國電影、書籍、音樂制品所占市場份額萎縮，本土文化產品、中國影視劇、日韓流行文化更受阿年輕人歡迎。

《環球時報》駐埃及記者近兩年先后赴塞內加爾和科特迪瓦采訪，這兩個西非國家也是法國前殖民地，法國曾長期在兩國保持較大規模軍事存在。記者直觀感受到法國在當地軍事存在的崩塌、經濟份額的萎縮、文化光環的褪色以及政治話語權的下降。

去年7月，法國駐塞內加爾部隊完成了其在該國最后一處軍事基地的移交，歐洲新聞網將其形容為“法國在西非永久軍事存在的終結”。去年2月，法國正式將其在科特迪瓦的最后一個大型軍事基地完成移交，這座法軍在西非存續數十年的核心據點的移交，被外界視為法國在西非影響力崩塌的標志性事件之一。從2020年起，馬里、布基納法索、尼日爾集體要求法軍撤離。2024年11月，乍得也要求法軍撤離。截至目前，法國已基本完成從上述國家的撤軍。

在塞內加爾首都達喀爾，據《環球時報》記者觀察，以前隨處可見的法軍營地已人去樓空，街頭還能看到反法涂鴉。當地民眾談及法國時疏離感明顯。出租車司機穆薩直言：“法國以前在這里說了算，但軍隊走了，我們不再看他們臉色。”在經濟方面，能源公司道達爾、電信運營商Orange等法企仍在相關領域占有一定份額，但中國、土耳其、印度企業在基建、制造、數字經濟領域存在感增強，塞內加爾本土品牌也在崛起。

科特迪瓦曾長期是法國在西非最親密的盟友之一，被視為“法非體系”的樣板。但今年4月記者在科特迪瓦采訪時發現，街頭巷尾的年輕人對法國的態度直接且強硬。大學生卡馬拉接受采訪時直言：“從殖民時期到現在，法國一直想控制我們的資源和政策，現在該我們自己做主了。”

總體來看，法國在非洲前殖民地國家殘存的影響力主要集中在四個方面：一是部分國家精英階層仍延續法語使用，保持著語言上的依賴慣性；二是老牌法企在能源、電信領域保留傳統布局，仍占據關鍵產業節點；三是法國通過有限的文化教育合作項目對非洲國家施加文化影響力；四是非洲金融共同體法郎區的存在仍被視為法非之間在貨幣主權上不平等的象征。

“法國不再具備特殊性”

今年的法非峰會首次在英語國家舉行，地點選在肯尼亞內羅畢，刻意避開當前席卷薩赫勒地區的反法情緒。法國《費加羅報》稱，這場會議是法國總統馬克龍在離任前試圖打破慣例的“最后一次嘗試”。長期以來，法非峰會多在法國傳統“勢力范圍”國家舉行，而此次明顯走出這一框架。不過，這一選擇并非完全出于主動的戰略調整，而是法國近年來在非洲影響力受挫的結果。在外界看來，此次峰會更像是一份“政治遺囑”，對馬克龍十年來雄心勃勃的非洲政策進行總結。

本次會議匯聚了來自整個非洲大陸的35位國家元首和政府首腦，并吸引約7000名民間社會代表及法非大型企業參與。《世界報》報道稱，這一安排延續了法國近年來的戰略轉向，即逐步將非傳統法語國家納入對非交往版圖，帶有后殖民色彩、成效有限的傳統“法非峰會”模式正在被改寫。

除地域上的開放之外，本次峰會還呈現出另一顯著特征——議題重心轉向經濟領域。《費加羅報》指出，“非洲前進”這一名稱本身即象征著新的合作范式，旨在突出“互利共贏”的創新與增長邏輯。在這一框架下，法國對非政策更加凸顯企業和私營部門的核心作用。約20位法國大型企業負責人隨行參會，其目標在于推動由傳統援助模式向可持續投資模式轉型，實現對法國企業與非洲大陸的雙向收益。

《世界報》稱，隨著政治影響力的減弱，法國正嘗試通過經濟手段重塑在非洲的存在。但是，在法國競爭力大不如前的背景下，中國、土耳其、印度、海灣國家以及西班牙、德國、意大利等歐洲國家也在與非洲國家加強合作，“法國不再具備特殊性”。于是，幾個現實問題隨之浮現：當其他國家能夠提供成本更低的商品和服務時，法國企業如何保持吸引力？當法國自身也承認已“不再完全具備”大規模發展援助能力時，非洲國家又為何要優先選擇法國呢？

非洲代際更替改變法非關系

除了肯尼亞，馬克龍本次訪非行程還包括埃及和埃塞俄比亞兩國。埃及《金字塔報》稱：“馬克龍訪埃標志著埃法雙邊關系質的飛躍，奠定基于相互尊重與共同利益的戰略伙伴關系，遠離殖民遺產。”

與官方的歡迎態度不同，埃及學界表達出高度警惕。在法非峰會期間，馬克龍宣布了230億歐元的對非投資，投資領域將包括人工智能、能源轉型、海洋經濟和農業等。開羅大學政治學教授哈立德接受當地媒體采訪時說：“法國轉向‘英語非洲’的新戰略旨在彌補其在‘法語非洲’的損失，埃及需警惕其投資背后的政治條件。”

值得注意的是，南非總統缺席此次法非峰會引發輿論關注。《非洲報道》稱，南非總統缺席并非由于簡單的“日程沖突”，而是折射出法國與南非之間仍存在戰略距離。近年來，法國在俄烏沖突、中東問題、全球治理改革等議題上，與南非并不總是一致。同時，南非社會和政治圈內部對西方國家仍保有較強警惕心理。

據《環球時報》駐南非特派記者觀察，法國在英語非洲國家的存在感并不強，雙方合作領域也不廣泛。具體到國家來看，法國近年來致力于在肯尼亞、南非、尼日利亞、盧旺達等國建立以經貿、能源、教育、語言和氣候合作為支點的網絡。法國2020年向肯尼亞提供了2.52億歐元官方發展援助。此次峰會期間，法國開發署與肯尼亞簽署了總額1.7億歐元的清潔能源、數字互聯、水資源管理與教育等領域的合作協議。此外，法國外交部稱，約100家法企在尼日利亞從事醫藥、能源、保險、物流和酒店業，直接雇用約1萬人，法國對尼日利亞直接投資十年間翻了一番。總體來看，法國轉向英語非洲國家的嘗試在某些國家可圈可點，但這種嘗試的覆蓋面仍不大。

從輿論視角看，非洲方面對法國戰略轉向表達出質疑。美聯社和英國《衛報》提到，馬克龍在峰會上傳遞的是“主權、互相尊重、共同投資”的話語框架，想把舊式援助邏輯改寫成“平等伙伴關系”。而非洲媒體則質疑法國的真實意圖。“非洲新聞網”刊文稱，一方面，馬克龍高調宣稱自己是“泛非主義者”；另一方面，法國在非洲長期的殖民歷史、軍事存在和政治干預使很多非洲民眾難以真正接受這種說法。肯尼亞《旗幟報》則詳細報道了馬克龍在內羅畢大學參加青年會議時突然上臺打斷討論并批評現場觀眾“缺乏尊重”“太吵鬧”的事件，報道認為這種“居高臨下”的態度與法國所強調的“平等伙伴關系”形成鮮明反差。

“今日俄羅斯”電視臺網站發表評論文章稱，許多觀察人士認為，法國并未真的改變其非洲戰略，而只是在調整溝通方式，以應對自身影響力的流失。法國試圖用“創新”“共同發展”“青年伙伴關系”等溫和概念取代傳統的影響力和安全敘事，而無需改變敘事下暗藏的雙方權力結構。

文章還稱，非洲年輕一代正越來越以獨立于政治機構或官方主流媒體的方式參與塑造公眾輿論，這深刻改變了非洲國家與法國關系的性質——此前幾十年，法非關系主要通過政治高層和外交官來管理，而如今，非洲公眾輿論扮演著更重要的角色，而輿論似乎對法國表達出越發強烈的不信任。當下，在許多非洲年輕人看來，主權不再局限于形式上的獨立，它還意味著貨幣獨立、對自然資源的控制、軍事獨立、免受外國政治影響等。而這次法非峰會揭示了一個事實：非洲大陸正經歷深刻的政治和代際更替，法國這個前殖民強國仍在努力嘗試重新定義其在非洲新現實中的地位。