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西藏經濟社會發展的成就與經驗

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1951年5月23日,《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協議》的簽訂,宣告西藏和平解放。和平解放75年來,特別是黨的十八大以來,西藏經濟社會各項事業發展取得了歷史性成就。

和平解放之前,西藏長期處于政教合一的封建農奴制統治之下。在這一制度下,占西藏總人口不足5%的官家、貴族和寺院上層僧侶三大領主是西藏的“主人”,控制著西藏幾乎所有的耕地、牧場、森林、河流等資源以及大部分牲畜,把農奴當作“會移動的財產”,掌握著農奴的生死婚嫁,農奴能夠被隨意買賣、轉讓、贈送、抵債和交換。據統計,1959年民主改革之前,在西藏約330萬克(西藏民主改革前計量單位,1克約1畝)土地中,官家占有128.37萬克,寺院和上層僧侶占有121.44萬克,貴族占有79.2萬克,總占有比例高達99.7%。邊遠地區有極少數的自耕農,僅占有約0.3%的耕地,大部分牧場也控制在牧主手中。與之相比,占西藏總人口95%以上的農奴不僅沒有任何生產生活資料和人身自由,還長期遭受殘酷的壓迫和剝削,遭受各種酷刑,毫無人權和尊嚴可言。這種落后殘酷的制度,嚴重制約了西藏經濟社會的發展。舊西藏90%以上的人沒有自己的住房,過著衣不蔽體、食不果腹的生活。1951年西藏地區生產總值僅有1.29億元,城鎮居民人均居住面積不到3平方米。


▲2025年8月21日上午,西藏各族各界干部群眾約2萬人歡聚拉薩市布達拉宮廣場,熱烈慶祝西藏自治區成立60周年。這是慶祝大會現場。 新華社發(索朗旺久攝)

西藏和平解放后,特別是1959年的民主改革,掃清了發展的制度和政治障礙,極大地推動了西藏的經濟社會發展。早在西藏和平解放初期,進藏人民解放軍及工作人員就做了許多扶貧濟困的工作。廢除封建農奴制度后,西藏走上了社會主義道路,中國共產黨以解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除貧困,實現共同富裕為己任,一代一代人致力于發展經濟、改善民生工作。據統計,從1951年到2012年,西藏地區生產總值由1.29億元增至710億元,累計增長約550.6倍。西藏各族人民生活水平得到前所未有的提高。到2012年,西藏全區農牧民人均可支配收入達到5697元,城鎮居民人均可支配收入達到18362元;農牧民人均居住面積達28.77平方米,城鎮居民人均居住面積達36.14平方米。西藏各族人民的消費結構開始多樣化,冰箱、彩電、電話、電腦、洗衣機、摩托車、手機等消費品進入了尋常百姓家。2012年西藏城鎮每百戶居民中擁有汽車、摩托車分別為27輛和16輛,冰箱、彩電、電腦、洗衣機分別為86臺、129臺、63臺、88臺。


▲普瓊老人(前)與兒子歐珠(后右一)、兒媳曲宗(后右三)、孫女其美拉姆在家中合影(3月17日攝)。家住西藏日喀則市桑珠孜區聯鄉柳村的普瓊老人生于1940年,出生時的身份是農奴。1959年,西藏民主改革徹底廢除了封建農奴制,百萬農奴迎來了新生。從此,普瓊不但成為自己的主人,還入了黨,當上了村小組組長、安全委員、民兵隊長。新華社記者 姜帆 攝

黨的十八大以來,在新時代黨的治藏方略的指引下,西藏同全國一道打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會,一大批國家重大項目在西藏落地實施,一系列重大政策舉措惠及西藏各族人民。從2012年到2025年,西藏地區生產總值由710億元增至3032億元。2025年西藏全區居民人均可支配收入達33600元,其中城鎮居民人均可支配收入58794元,農村居民人均可支配收入23184元,與2012年相比均有大幅提升。“十四五”主要預期目標任務圓滿實現、勝利收官。

事實和數據充分說明,在黨中央的堅強領導下,在新時代黨的治藏方略科學指引下,西藏各族干部團結一心、艱苦奮斗,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,各項事業取得全方位進步、歷史性成就。如今的西藏,政治安定、民族團結、經濟發展、社會和諧、宗教和順、環境友好、人民安居樂業。回望歷史,我們更加深刻體會到:

中國共產黨的堅強領導是西藏實現經濟社會快速發展的最根本政治保證。習近平總書記強調:“做好西藏工作,必須始終堅持黨的領導、加強黨的建設。”75年來,西藏在中國共產黨領導下實現的偉大變革,生動詮釋了中國共產黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命。中國共產黨人始終堅持以人民為中心的發展思想,始終把改善人民生活、增進民生福祉作為出發點和落腳點,不斷推動西藏經濟社會快速發展,不斷提升和改善西藏各族人民的生活水平,不斷增強西藏各族人民的獲得感、幸福感、安全感。尤其是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強西藏工作,確立新時代黨的治藏方略,從黨和國家事業全局出發系統謀劃推進西藏長治久安和高質量發展,西藏步入發展最好、變化最大、各族群眾得實惠最多的歷史時期。


▲2025年4月25日,西藏那曲市色尼區老年人日間照料中心,老人在測量血壓。新華社記者 丁增尼達 攝

全國人民的大力支持為西藏實現經濟社會快速發展提供了強大的助推力。習近平總書記強調:“中央支持西藏、全國支援西藏,是黨中央的一貫政策,必須長期堅持,認真總結經驗,開創援藏工作新局面。”由于歷史和自然因素的制約,西藏經濟社會發展長期滯后。為加快西藏發展,中央先后召開了七次西藏工作座談會,從黨和國家工作大局的戰略高度專題研究西藏工作,有力推動了西藏經濟發展和社會穩定。1994年中央第三次西藏工作座談會作出“分片負責、對口支援、定期輪換”的重要戰略決策。幾十年來,從經濟援藏、產業援藏、科技援藏、就業援藏、扶貧援藏等,到醫療、教育人才“組團式”援藏;從給資金、建項目的“輸血式”幫扶,到產業培育、技術支持、人才培養等的“造血式”幫扶,黨中央不斷優化援藏政策、加大援藏力度,各援藏團隊不斷創新援藏方式,為西藏經濟社會發展提供了強大助力。

西藏各族人民的團結奮斗是西藏經濟社會快速發展的最重要內生動力。習近平總書記指出:“西藏工作必須堅持以維護祖國統一、加強民族團結為著眼點和著力點。”西藏自古以來就有各民族交往交流交融的優良傳統。西藏和平解放以來,在中國共產黨的堅強領導下,在黨的民族政策指引下,西藏各族人民形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系,民族團結進步事業不斷開創新局面。黨的十八大以來,中國共產黨和中國政府把維護祖國統一、加強民族團結作為西藏工作的著眼點和著力點,堅持所有發展都賦予民族團結進步的意義,都賦予維護統一、反對分裂的意義,都賦予改善民生、凝聚人心的意義,都有利于提升各族人民的獲得感、幸福感、安全感,推動西藏社會大局持續穩定向好,確保邊疆鞏固、邊境安全,為西藏經濟社會發展提供了安定和諧的社會環境,凝聚起各族群眾共同守護神圣國土、建設幸福家園的磅礴力量。

(作者系國務院發展研究中心民族發展研究所研究員)

監制 | 肖靜芳

統籌 | 安寧寧

編輯 | 李翠 海寧

制作 | 胡曉蝶

來源 | 中國民族報


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