特朗普專機(jī)前腳離開北京,高市早苗后腳就落地首爾。
間隔只有四天。
這場緊鑼密鼓的訪問行程,怎么看都不像是巧合。有人說這是一場“精準(zhǔn)踩點(diǎn)”的外交安排,但說白了,高市早苗這趟韓國之行,根本不是從從容容的計(jì)劃,而是一次被形勢逼出來的緊急出動(dòng)。
一、特朗普剛離開北京,日本為什么連夜敲定訪韓行程?
把時(shí)間線拉出來一看,就清楚了。
5月15日,特朗普在北京完成三天訪問,乘“空軍一號(hào)”回國。這次訪問被全球媒體稱為“歷史性”事件,中美雙方達(dá)成了構(gòu)建“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”的重要共識(shí)。特朗普訪華期間,還簽下了包含200架波音飛機(jī)在內(nèi)的一批大單。
這本該是美日同盟的高光時(shí)刻。
但問題就出在這兒。有日媒披露,日本政府原本打的小算盤是——讓特朗普在訪華之前先去一趟東京,給高市早苗一個(gè)機(jī)會(huì)向美國面呈日本在“中國威脅”問題上的立場。可這個(gè)計(jì)劃隨著各種變數(shù)徹底泡湯。
更讓東京心里發(fā)涼的是,特朗普在北京跟中國領(lǐng)導(dǎo)人談得很熱絡(luò)——有專家指出,美方這次暗示日本在臺(tái)灣問題上的言行“過頭了”。這話對(duì)高市早苗來說,簡直是晴天霹靂。
為什么?
因?yàn)楦呤性缑缱詮纳吓_(tái)以來,在涉臺(tái)問題上連連踩中方紅線。中方的回應(yīng)干脆利落——話不收回,高層對(duì)話就別想推進(jìn)。同時(shí),中國從1月份起就對(duì)日本出口的兩用物項(xiàng)進(jìn)一步加強(qiáng)管制,其中稀土相關(guān)物項(xiàng)首當(dāng)其沖。作為電子產(chǎn)品、新能源汽車、精密制造的“工業(yè)維生素”,稀土一旦斷供,日本產(chǎn)業(yè)鏈不用幾個(gè)月就得喊疼。
所以,當(dāng)東京眼看著中美兩國坐下來談得不錯(cuò),自己卻在政治和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方向上同時(shí)被“夾”在半空,急不急?急死也得連夜飛。
高市早苗帶隊(duì)直飛首爾,說白了就是想拉一個(gè)“抱團(tuán)取暖”的伙計(jì)。
二、“故鄉(xiāng)外交”的潛臺(tái)詞:日本想從韓國撈到什么?
有句話叫——越急的人走得越快。
5月19日,高市早苗乘專機(jī)抵達(dá)大邱國際機(jī)場,直奔韓國總統(tǒng)李在明的故鄉(xiāng)安東市。韓方把見面地點(diǎn)安排在李在明的老家,禮遇級(jí)別還定為國事訪問規(guī)格,在酒店門前安排了儀仗隊(duì)和軍樂隊(duì)。
要知道,外交場合安排在領(lǐng)導(dǎo)人故鄉(xiāng),通常是東道主釋放“我把你當(dāng)自己人”的信號(hào)。但反過來也說明——日本方面確實(shí)有求于人,韓國才樂意給這份面子。
那日本到底想求什么?主要是兩樣?xùn)|西:稀土的替代方案,和能源的穩(wěn)定合作。
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先看能源。日韓同樣是中東油氣的重度依賴戶,而最近霍爾木茲海峽局勢陰晴不定,一旦航運(yùn)受阻,兩國的加油站和工廠都得一起“喘不上氣”。所以這次會(huì)談中,雙方聊得很務(wù)實(shí),要在液化天然氣和原油領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)同、共享儲(chǔ)備信息。
再看稀土——這也是這次會(huì)談的重頭戲。韓國國家安保室長此前對(duì)外透露,韓日雙方確認(rèn)要在稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈上加速合作。韓國前陣子已經(jīng)整出了一套供應(yīng)鏈對(duì)策方案,雖然還處在“紙上規(guī)劃”階段,但對(duì)日本來說,有總比沒有強(qiáng)。
不過話又說回來,韓國那套方案離實(shí)際落地起碼還要好幾年。在此期間,日本該用的稀土還是得想方設(shè)法從別處弄。只是韓國能真的當(dāng)替補(bǔ)嗎?坦白說,短期夠嗆。
三、美國同盟體系裂了縫,日韓再抱團(tuán)也填不平
先來看一條不大好看的線:美國這個(gè)“大哥”,在盟友心里越來越不靠譜了。
最直接的一個(gè)例子——今年2月底起,駐韓美軍烏山空軍基地的C-5、C-17運(yùn)輸機(jī)頻繁起降,把部署在韓國的“愛國者”防空系統(tǒng)緊急運(yùn)往中東。這事在韓國朝野引發(fā)了不小的震動(dòng)。
韓國人心里犯嘀咕:平時(shí)你讓我把安全交給你,說“我來保護(hù)你”,結(jié)果你真碰到事了,第一反應(yīng)是把防著我的裝備調(diào)走?那我們算什么?
這種疑慮不是憑空冒出來的。美韓之間的聯(lián)合軍演也一直磕磕絆絆,2月份“自由之盾”的宣布被迫延遲。韓國現(xiàn)政府本來就不想在美中之間選邊站,更不愿意駐韓美軍的功能從“盯著朝鮮”變成“對(duì)付中國”。這背后透露出的信號(hào)很明確——美韓之間的信任正在慢性流失。
不光是韓國,菲律賓那邊也好不到哪去。5月18日,菲律賓參議院啟動(dòng)了對(duì)副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾程序,內(nèi)部斗爭白熱化。作為美國“島鏈”中的重要一環(huán),菲律賓一旦長期內(nèi)耗,對(duì)美國的亞太戰(zhàn)略來說就是個(gè)糟心的窟窿。
說白了,美國主導(dǎo)的亞太同盟體系,表面看挺結(jié)實(shí),里面其實(shí)已經(jīng)有了裂縫。
高市早苗這趟韓國行,能在這些裂縫擴(kuò)大之前把日韓焊牢一點(diǎn)嗎?能焊,但焊多牢就不好說了。
四、李在明嘴上答應(yīng)合作,心里的小算盤打得更精
但最大的變數(shù)來自韓國這邊。
李在明是個(gè)務(wù)實(shí)派。最近他說過一句話: “中美關(guān)系穩(wěn)定,對(duì)全世界都是好事。”
這句話,懂外交的一聽就明白了——潛臺(tái)詞是:韓國不想在中美之間強(qiáng)行站隊(duì)。
去年1月,李在明率200多人的經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)訪華,把韓中關(guān)系定位為“全面恢復(fù)元年”。他的務(wù)實(shí)路線讓韓國在中美兩大國之間多了一些回旋余地。對(duì)華關(guān)系比尹錫悅時(shí)期明顯回暖,經(jīng)貿(mào)合作也在慢慢恢復(fù);同時(shí),和美方的同盟關(guān)系該保持保持,但絕不為了討好哪一方而自斷后路。
所以,高市早苗指望用稀土和能源合作把韓國綁上“針對(duì)中國的戰(zhàn)車”——那大概率是想多了。
韓國的邏輯很清晰:經(jīng)濟(jì)合作可以跟你搭伙,戰(zhàn)略對(duì)抗別拉我下水。
左右逢源與左右為難之間的選擇題
最讓人摸不透的,還是日本自己的操作。
高市早苗前腳在韓國談稀土合作、談供應(yīng)鏈替代,后腳日本外相又在國內(nèi)公開重提日中“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”,喊話溝通渠道不能斷。一邊搭建“繞過中國”的供應(yīng)鏈,一邊又在國內(nèi)喊話“我們還想跟中國好好處”,這波操作左右搖擺得還挺忙。
可問題是,真正難解的結(jié)還沒解開:
日本短期內(nèi)能從根本上降低對(duì)中國稀土的依賴嗎?——不能。
日韓要真正修復(fù)信任、在能源領(lǐng)域深度互保,能跳過地緣政治的冷戰(zhàn)思維嗎?——夠嗆。
這些真問題,不是一趟安東之行就能解決的。
只是,現(xiàn)在的東京還能承受再等一次嗎?
參考來源: 韓聯(lián)社、日本共同社、環(huán)球網(wǎng)、央視新聞、外交部官網(wǎng)等公開報(bào)道綜合整理
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