近日，山西省政協十三屆常委會第十九次會議在太原召開，與會政協委員聚焦雜糧、黃芪、小米等產業發展深入研討，從產業布局、科研創新、標準構建、品牌打造、文旅融合、主體培育等維度提出發展對策，全力推動山西特色農業產業轉型升級。

擦亮“雜糧王國”金字招牌

山西是我國雜糧主產區，擁有“雜糧王國”的美譽。此次會議上，山西省政協委員、忻州市科學技術協會主席李俊在發言中表示，亟需補齊短板、做強優勢，推動全省雜糧產業提質增效、轉型升級。

目前，山西雜糧種植面積穩定在1200萬畝左右，約占全國的1/10。雖然種植面積較大、資源稟賦得天獨厚，但李俊指出，當前山西雜糧產業發展存在四大突出問題：一是產業大而不強，規模居前，但人均產值、畝均效益低于內蒙古、吉林等省份，“種得多、賣得賤、效益差”現象突出；二是品牌多而不精，雖已打造出28個晉糧、晉釀省級農業區域公用品牌，但90%以上的產品仍停留在原糧、散裝、初級加工階段，高附加值產品占比不足10%，品牌競爭力偏弱；三是企業偏小、協同不足，80%以上為中小企業，缺乏領軍企業，企業聯動較弱，難以形成集群效應；四是文化挖掘不深，山西雜糧與農耕文化雖底蘊深厚，但推廣體系薄弱，省外認知仍停留在原糧層面，文化價值未有效轉化。

為破解這些難題，系統推動雜糧產業高質量發展，李俊建議，首先，應優化空間布局，推動集群發展。省級統籌資源，構建“一核多點、全域聯動”格局。以忻州為核心建設省級雜糧產業融合示范區，依托呂梁、朔州、大同、晉中、長治等主產區，打造特色產業集聚區，促進產加銷一體化發展。其次，應強化研發創新，培育精品品牌。聚焦藥食同源、功能食品、預制菜等高附加值領域，加大科研投入，在深加工、保鮮儲存等關鍵技術上實現突破；培育3—5個全國知名雜糧食品品牌，完善地方標準，實現優質優價。再次，應補齊產業鏈中的短板，構建全鏈閉環。統籌涉農資金，向良種繁育、高標準基地、精深加工、倉儲物流傾斜；建設5—8個良種繁育基地，搭建省級產銷對接平臺，打通“從田間到餐桌”全鏈條。

同時，李俊也提出，應壯大龍頭企業，強化協同賦能。通過兼并重組、戰略合作培育億元級企業，打造3—5家核心龍頭；重點扶持30家特色企業，完善利益聯結機制，提升產業的抗風險能力與協同水平。此外，還應深挖文化內涵，深化文旅融合。挖掘莜面栲栳栳、雜糧宴等文化IP，講好雜糧人文故事；舉辦雜糧文化節、非遺面食大會，在重點景區打造“雜糧美食體驗區”；開展游購活動，營造“愿吃、會吃、愛吃雜糧”的消費氛圍，把文化優勢轉化為市場優勢。

李俊表示，山西雜糧產業潛力巨大、前景廣闊，山西省委、省政府應持續加大政策、資金、人才支持力度，擦亮“雜糧王國”金字招牌，讓山西雜糧真正成為富民強省的大產業，為全省特優農業高質量發展注入更強的動能。

推進恒山黃芪標準化建設

“恒山黃芪（渾源正北芪）是山西‘十大晉藥’之首，更是鄉村振興的支柱產業和中醫藥強省戰略的核心載體。”山西省政協委員、廣盛原中醫藥有限公司總經理陳麗瓊在此次會議上建議，推動恒山黃芪產業高質量發展，以期將其更好地推向全國。

當前，山西省黃芪種植面積26萬畝，占全國的14%，全產業鏈產值約42億元，帶動數萬農戶增收。“恒山黃芪”品牌底蘊深厚，是國家地理標志產品，山西渾源恒山黃芪栽培系統入選中國重要農業文化遺產。雖然如此，但陳麗瓊指出，對標云南三七、吉林人參等標桿產業，恒山黃芪產業仍存明顯短板，亟需以標準化建設與認證為關鍵抓手，推動產業提質增效。

陳麗瓊認為，恒山黃芪產業的短板主要集中在四方面：種質資源保護力度不足，良種選育繁育體系不健全，種源管控缺乏規范；種植方式粗放，綠色化、數字化種植覆蓋率低，省級統一標準缺失，地方標準約束力弱，加工流程不規范，導致品質參差；全鏈條質量追溯體系不完善，品牌培育薄弱，市場認知度不高；高端產品研發滯后，產業附加值偏低，品牌競爭力較弱。

種子是產業發展的“芯片”。陳麗瓊建議，應強化種質資源保護，在核心產區劃定種質資源保護區與種質資源圃，系統開展資源調查、收集、篩選與保存；加大科研投入，選育優質、高產、抗逆性強的新品種；建立種子種苗認證與溯源體系，嚴禁外來混雜種子流入核心產區，從源頭守住品質底線。

工業和信息化部等8部門印發的《中藥工業高質量發展實施方案（2026—2030年）》明確提出，建設60個高標準中藥原料生產基地。陳麗瓊表示，標準化是產業發展的關鍵，大同市渾源縣雖在標準制修訂方面積極探索，但現有標準多為地方或團體標準，約束力不足。陳麗瓊建議，應推行綠色數字標準種植，全面提升規范化水平。由省級層面牽頭，制定高于國家藥典標準的恒山黃芪省級地方標準，明確仿野生栽培、生長周期、采收加工、質量分級等關鍵技術規范；推廣“龍頭企業+基地+農戶”訂單農業模式，提升規范化種植水平，并搭建全過程追溯體系。

同時，陳麗瓊建議，應深挖地標文化優勢，打造全國知名特色品牌。依托恒山黃芪國家地理標志與農業文化遺產資源，統一品牌標識與宣傳口徑，加大推廣力度，推出地標特色包裝；樹立高端品牌形象，提升市場認可度與產業附加值。

突破小米產業發展瓶頸

近年來，長治市緊扣農業“特”“優”發展方向，將小米產業作為特色農業產業重點打造，明確種子道地化、種植規模化、流程標準化、產業融合化、營銷網絡化、主體龍頭化、品牌高端化“七化”路徑，產業規模持續壯大、品牌效應逐步凸顯。山西省政協委員、長治市政協副主席邱建英在此次會議中指出，當前長治小米產業發展成效顯著，但仍面臨品種、標準、加工、品牌等短板，建議多措并舉推動小米產業提質增效，帶動農民持續增收。

2025年，長治市谷子種植面積達27.65萬畝，已開發出小米鍋巴、米醋、米酒等深加工產品，產業總產值突破12億元。其中，沁州黃小米是山西特色農產品的亮眼名片，入選2025年度國家星級“土特產”推介名錄。

與此同時，產業發展瓶頸也日益凸顯。邱建英指出，一是品種更新滯后，主栽品種“晉谷21號”種植超30年，長期連作導致品種退化；二是標準化水平偏低，長治市丘陵山地占比超80%，70%的谷子為農戶散種，專用機械普及率低，集約化程度不高；三是高附加值產品不足，90%以上的小米以原糧形態銷售，功能食品、保健食品等高端產品占比不足10%；四是品牌整合力度不足，地理標志使用受限，當地的20多個小米品牌呈現“小散亂”格局，市場影響力較弱。

為破解發展難題、推動產業升級，邱建英提出，應推進良種繁育，筑牢種源根基。深化產學研協同，支持龍頭企業聯合科研院所，培育推廣“沁黃3號”“長農47號”等高產優質、抗病抗逆新品種；建設市級谷子種質資源保護中心，系統收集保存本地優異種質資源；加快沁縣國家級良種繁育基地、沁州黃小米核心5000畝基地建設，構建育、繁、推一體化體系，力爭將優良品種覆蓋率提升至95%。

標準化是品質穩定的核心支撐。邱建英認為，應構建標準體系，抓實品質管控。完善全產業鏈標準，制定種植、加工、包裝、認證4項團體標準，實現全鏈條標準化管控；推進標準化種植，加快丘陵山區谷子智能收獲機研發，推廣“訂單+保護價”“協會+企業+農戶”質量聯控模式，建設32萬畝標準化基地；搭建質量追溯平臺，統一編碼采集標準，推行產地標識與產品條碼制度，提升數字化監管水平。

品牌是產業的核心競爭力。邱建英表示，應強化品牌培育，拓寬營銷網絡。以“沁州黃”為核心打造區域公用品牌，統一形象設計與宣傳口徑，依托高鐵、新媒體等渠道集中推廣，健全品牌管理機制；完善線上線下渠道，優化抖音、京東等線上布局，建設區域性交易中心，在重點城市設立品牌體驗店；創新場景營銷、直播帶貨等模式，講好小米文化故事，提升產品溢價能力。

此外，邱建英還提出，應促進產業融合，實現集聚發展。主攻精深加工，開發小米蛋白、功能食品、即食產品等15種高附加值產品，推動產業向高端制造轉型；培育“小米+康養”“小米+文旅”新業態，開發觀光采摘、文化體驗等項目；健全利益聯結機制，組建產業化聯合體，完善“企業+合作社+農戶”利益共享模式，讓農戶共享產業增值收益，讓小米產業真正成為帶動農民增收的“黃金產業”。

詳見《中國食品報》(2026年5月22日4版)

排版、美編：劉瞳旭

審核：鄭瑩

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