普京連續(xù)四年帶著同一件事走進(jìn)同一個(gè)大會(huì)堂時(shí),“西伯利亞力量2號(hào)”所能撬動(dòng)的已經(jīng)不只是天然氣價(jià)格公式中的幾個(gè)數(shù)字,而是中俄兩國(guó)如何在戰(zhàn)略層面給未來(lái)幾十年構(gòu)建最穩(wěn)固的合作通道。
俄烏沖突進(jìn)入第五年,俄歐能源合作幾近斷裂,俄方加速東轉(zhuǎn),中方能源進(jìn)口渠道多元;但這條年輸氣500億立方米的管道談判卻陷入四年僵局,定價(jià)分歧近百美元每千立方米。
為何一條能為俄方帶來(lái)每年數(shù)十億美元穩(wěn)定收益、為中方增添重要能源通道的管道,會(huì)卡在價(jià)格這道坎上?
5月19日,普京的專機(jī)降落在北京,俄總統(tǒng)助理烏沙科夫在訪前官宣,能源合作是此行重點(diǎn),而這條管道更是重中之重。
這是他自2022年以來(lái)連續(xù)第五次當(dāng)面與中方談及“西伯利亞力量2號(hào)”項(xiàng)目,俄方此次派出5位副總理、8位部長(zhǎng)的豪華團(tuán)隊(duì),足見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目的重視程度。
這條管道還有個(gè)名字,中俄蒙天然氣管道,全長(zhǎng)約2600公里,其中963公里穿過(guò)蒙古,年設(shè)計(jì)輸氣量500億立方米。最早于2015年由普京提出,原本進(jìn)展緩慢,俄烏沖突后,俄方幾乎切斷與歐洲的天然氣合作,才重新加速提上議程。
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2022年2月,俄烏沖突爆發(fā)當(dāng)月,普京訪華首次重點(diǎn)提及該項(xiàng)目;2023年10月、2024年5月、2025年9月,他每次訪華都必談此事。
2025年9月,中俄蒙三方簽署合作備忘錄,看似取得突破,實(shí)則最關(guān)鍵的商業(yè)供氣合同仍未簽字,談判的核心癥結(jié)一目了然:價(jià)格。
俄方心理預(yù)期約265美元每千立方米,對(duì)標(biāo)西伯利亞力量一號(hào),稱已低于歐洲價(jià)。中方則堅(jiān)持約120美元每千立方米,要求參照俄羅斯國(guó)內(nèi)工業(yè)氣價(jià),拒絕亞洲溢價(jià)。
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按每年500億立方米輸氣量計(jì)算,這個(gè)差價(jià)意味著每年數(shù)十億美元的成本差額。對(duì)俄方而言,這不是小數(shù)目,俄烏沖突后,俄失去歐洲這個(gè)最大天然氣市場(chǎng),北溪管道被炸更是雪上加霜。
俄方已將大部分的石油天然氣出口從歐盟轉(zhuǎn)向亞洲國(guó)家,西伯利亞力量二號(hào)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。每年500億立方米的輸氣量,疊加一號(hào)管道的380億立方米,能極大彌補(bǔ)失去歐洲市場(chǎng)的損失,為俄方創(chuàng)造每年數(shù)十億美元至上百億美元的穩(wěn)定收益,成為穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
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但對(duì)中方來(lái)說(shuō),情況完全不同,我國(guó)能源進(jìn)口向來(lái)堅(jiān)持多元化布局,目前從中亞、中東、東南亞等多地進(jìn)口油氣,氣源選擇充足。
這種供需格局的差異,直接導(dǎo)致雙方談判態(tài)度的不同,俄方急于落地項(xiàng)目,早日投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);中方則從容洽談,堅(jiān)守價(jià)格底線,整體節(jié)奏穩(wěn)健。
俄方的急迫不難理解,俄烏沖突進(jìn)入第五年,戰(zhàn)事消耗持續(xù),歐盟對(duì)俄制裁不斷加碼,能源收入對(duì)俄經(jīng)濟(jì)的支撐作用愈發(fā)關(guān)鍵。
中方的從容則源于底氣,我國(guó)海外能源采購(gòu)渠道成熟,無(wú)需單一依賴俄羅斯線路。
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中東局勢(shì)動(dòng)蕩,海運(yùn)能源運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)加大,多一條陸上輸氣通道固然有利,但這不足以讓中方接受偏高的供氣價(jià)格。中方始終堅(jiān)持平等互利原則,不會(huì)為促成合作而遷就俄方定價(jià)。
對(duì)比西伯利亞力量一號(hào)的談判歷程,更能看出當(dāng)前僵局的特殊性。一號(hào)管道談判雖也歷經(jīng)波折,但最終于2014年簽署合同,2019年開(kāi)始供氣。當(dāng)時(shí)俄方對(duì)歐洲市場(chǎng)仍抱有期待,對(duì)亞洲市場(chǎng)的重視程度遠(yuǎn)不及現(xiàn)在。而如今俄方已無(wú)退路,必須向東尋找穩(wěn)定市場(chǎng)。
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但中方的談判籌碼也在增加,隨著全球能源市場(chǎng)格局變化,美國(guó)、卡塔爾等液化天然氣出口國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇,中國(guó)作為最大買家,議價(jià)能力不斷提升。
同時(shí)我國(guó)國(guó)內(nèi)新能源發(fā)展迅速,對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴度正逐步降低,這也讓中方在談判中更有底氣堅(jiān)持價(jià)格底線。
普京此次訪華,顯然希望借力元首會(huì)晤打破談判阻礙,以兩國(guó)元首的共識(shí)為引領(lǐng),推動(dòng)項(xiàng)目談判重啟。
從戰(zhàn)略層面看,這條管道對(duì)中俄兩國(guó)都意義重大。對(duì)俄方,它能重塑未來(lái)幾十年的能源出口結(jié)構(gòu),鞏固與中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
對(duì)中方,它能增加能源供應(yīng)穩(wěn)定性,構(gòu)建更安全的能源進(jìn)口格局。但戰(zhàn)略意義不能替代商業(yè)利益,合理的價(jià)格才是項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。俄方或許需要調(diào)整心態(tài),正視中國(guó)市場(chǎng)的特殊性和中方的價(jià)格底線。
普京連續(xù)四年帶著同一件事訪華,這份執(zhí)著背后是俄羅斯對(duì)能源市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的迫切需求。但商業(yè)談判講究對(duì)等互利,價(jià)格分歧的背后,是兩國(guó)對(duì)自身利益的堅(jiān)守和對(duì)未來(lái)能源格局的不同判斷。
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唯有找到雙方都能接受的價(jià)格平衡點(diǎn),這條橫跨歐亞的能源大動(dòng)脈才能真正貫通,為中俄戰(zhàn)略協(xié)作注入新的動(dòng)力,也為全球能源市場(chǎng)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
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