盡管美國試圖阻撓并削弱相關(guān)努力,聯(lián)合國仍以141票贊成、8票反對(duì)的結(jié)果,通過了一項(xiàng)決議,確認(rèn)各會(huì)員國有法律義務(wù)通過減少溫室氣體排放來應(yīng)對(duì)全球氣候危機(jī)。
在這一全球性機(jī)構(gòu)中,接近三分之二的成員投下贊成票。投反對(duì)票的8個(gè)國家分別是白俄羅斯、伊朗、以色列、利比里亞、俄羅斯、沙特阿拉伯、美國和也門。另有28個(gè)國家棄權(quán)。
據(jù)聯(lián)合國新聞報(bào)道,決議呼吁所有聯(lián)合國會(huì)員國采取一切可能措施,避免對(duì)氣候和環(huán)境造成重大損害,其中包括本國境內(nèi)產(chǎn)生的排放,并落實(shí)其根據(jù)《巴黎協(xié)定》作出的現(xiàn)有氣候承諾。
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決議還敦促各國政府本著善意開展合作,持續(xù)協(xié)調(diào)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力,并確保氣候政策保障生命權(quán)、健康權(quán)以及獲得適足生活水準(zhǔn)的權(quán)利。
國際環(huán)境法中心首席執(zhí)行官兼主席麗貝卡·布朗將這次表決視為一項(xiàng)重大勝利。
她說:“科學(xué)已經(jīng)非常清楚:化石燃料是氣候危機(jī)的主要驅(qū)動(dòng)因素。實(shí)現(xiàn)氣候正義的路徑,在于迅速、公正且公平地?cái)[脫化石燃料,轉(zhuǎn)向可再生能源。”
布朗表示:“今天,聯(lián)合國大會(huì)確認(rèn)了國際法院已經(jīng)明確指出的一點(diǎn)——?dú)夂蛐袆?dòng)是一項(xiàng)法律義務(wù)。借由這項(xiàng)決議,各國將國際法院這一具有歷史意義的裁決繼續(xù)向前推進(jìn),使其成為未來數(shù)年氣候行動(dòng)和問責(zé)的路線圖。這項(xiàng)決議表明,多邊主義是有效的,全球多數(shù)國家堅(jiān)定捍衛(wèi)法治,要求有意義的問責(zé)和真正的氣候行動(dòng)。只要共同行動(dòng),我們就能依據(jù)科學(xué)和法律,通過加快公正且公平地?cái)[脫化石燃料、保護(hù)易受氣候影響的社區(qū)、推進(jìn)氣候正義,防止進(jìn)一步的氣候損害。”
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聯(lián)合國秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯在表決后的聲明中,對(duì)這一結(jié)果表示歡迎,并稱該決議的通過是“對(duì)國際法、氣候正義、科學(xué)以及各國保護(hù)人民免受不斷加劇的氣候危機(jī)傷害之責(zé)任的有力確認(rèn)”。
古特雷斯感謝瓦努阿圖的領(lǐng)導(dǎo)層,以及更廣泛的島國聯(lián)盟和其他推動(dòng)該決議的人士,稱他們?cè)谶@一問題上展現(xiàn)出讓全世界都能看到的“道義上的清晰立場(chǎng)”。
他說:“對(duì)氣候變化負(fù)有最少責(zé)任的人,卻正在付出最沉重的代價(jià)。這種不公必須結(jié)束。科學(xué)已經(jīng)非常清楚:化石燃料是氣候危機(jī)的主要驅(qū)動(dòng)因素。實(shí)現(xiàn)氣候正義的路徑,在于迅速、公正且公平地?cái)[脫化石燃料,轉(zhuǎn)向可再生能源。”
在古特雷斯強(qiáng)調(diào)必須加倍努力,以更清潔、更多可再生的能源取代化石燃料之際,環(huán)境組織和人權(quán)團(tuán)體也對(duì)決議獲得通過表示歡迎,尤其是在化石燃料游說集團(tuán)以及站在其一邊的美國、俄羅斯、以色列等政府反對(duì)的情況下。
今年2月,報(bào)道稱,特朗普政府已經(jīng)退出2015年達(dá)成的國際《巴黎協(xié)定》,并繼續(xù)公開按化石燃料行業(yè)的利益行事,而這一行業(yè)曾為他2024年的競(jìng)選提供資金支持。報(bào)道稱,特朗普政府當(dāng)時(shí)正推動(dòng)聯(lián)合國成員國對(duì)瓦努阿圖施壓,要求其撤回這項(xiàng)決議。
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美國常駐聯(lián)合國副代表塔米·布魯斯本周聲稱,這項(xiàng)決議包含了“與化石燃料有關(guān)的不恰當(dāng)政治訴求”。太平洋島國氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)團(tuán)體之所以歡迎決議通過,恰恰是因?yàn)樗鼘?duì)石油、天然氣和煤炭行業(yè)施加了其應(yīng)有的壓力。
國際組織高級(jí)氣候正義倡議者卡米爾·科爾特斯表示:“在各國之間的分裂感似乎比以往任何時(shí)候都更明顯的時(shí)刻,聯(lián)合國這項(xiàng)支持國際法院氣候裁決的決議,為國際合作提供了一條新的路徑。”
她說:“一些世界領(lǐng)導(dǎo)人的政治選擇和威權(quán)式做法,比如削弱氣候保護(hù)措施或撤銷淘汰相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)定,已經(jīng)削弱了全球進(jìn)展,而此時(shí)我們本來更需要更強(qiáng)有力的氣候行動(dòng)。僅化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施,就已經(jīng)對(duì)全球至少20億人的健康和生計(jì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn),約占世界人口的四分之一。”
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她還表示:“今天,國際社會(huì)已經(jīng)確認(rèn),氣候正義不是施舍,而是建立在問責(zé)基礎(chǔ)之上。”
太平洋及加勒比地區(qū)負(fù)責(zé)人芬頓·盧圖納塔布阿表示,聯(lián)合國這次表決代表著國際法院這一里程碑式裁決進(jìn)入了“至關(guān)重要的下一階段”。他說,這項(xiàng)裁決“并不是為了被束之高閣”,而是要推動(dòng)各方依照國際法和會(huì)員國義務(wù)采取行動(dòng)。
盧圖納塔布阿說:“這次表決表明,絕大多數(shù)國家都認(rèn)同,遏制失控的氣候變化是一項(xiàng)絕對(duì)義務(wù)。今天,我們離這個(gè)目標(biāo)更近了一步,我們的孩子也離一個(gè)更安全、更有保障的未來更近了一步。我們的社區(qū)也更接近獲得應(yīng)有的正義,因?yàn)榛剂闲袠I(yè)造成了苦難,而我們的海岸線遭到嚴(yán)重破壞。每一次氣旋、每一次洪水過后,我們都要付出生命和金錢的代價(jià)去重建。”
太平洋島國氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)主任魯菲諾·瓦雷亞博士表示,聯(lián)合國5月20日取得的這一勝利,“屬于每一個(gè)拒絕讓自己的未來被一筆勾銷的社區(qū)”。他說,那些社區(qū)拒絕接受由化石燃料行業(yè)及更廣泛企業(yè)貪婪所驅(qū)動(dòng)的氣候危機(jī)所造成的損害被忽視。
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