江蘇
來源：紅星e生
5月18日，國家衛生健康委等6部委聯合印發《關于進一步發揮村（居）民委員會公共衛生委員會作用的指導意見》，促進村（居）民委員會公共衛生委員會發揮作用（國家衛健委，2026）。
意見明確：在強化公共衛生委員會隊伍建設方面，積極吸收轄區內家庭醫生、鄉村醫生及退休醫務人員加入。
鼓勵退休醫務人員和鄉村醫生加入，收集并反饋群眾健康需求
村（居）民委員會下設的公共衛生委員會（以下簡稱公共衛生委員會）是基層群眾性自治組織體系的重要組成部分，近年來，各地積極推進公共衛生委員會建設，基本實現了在村（居）民委員會的全覆蓋。此次意見的提出，旨在進一步發揮公共衛生委員會作用，健全城鄉基層治理體系。
在強化隊伍建設方面，意見提出，各地要以村（社區）“兩委”換屆為契機，強化公共衛生委員會人員配置，由村（居）民委員會成員兼任公共衛生委員會主任，并明確專人負責公共衛生委員會工作。
在隊伍建設時，積極吸收轄區內家庭醫生、鄉村醫生和退休醫務人員等加入公共衛生委員會。廣泛動員退休黨員、社會工作專業人員、志愿者、社區健康管理積極分子等參與公共衛生委員會工作。
吸收專業人員之后，公共衛生委員會將發揮職能優勢與資源優勢，積極聽取和收集群眾健康需求及改進基層衛生健康工作的意見建議，通過村（居）民委員會及時向屬地衛生健康部門反映。衛生健康部門應當會同有關部門認真研究，對于涉及群眾利益、群眾普遍關心的事項，及時向群眾反饋結果。
意見還明確了村（居）民委員會及其公共衛生委員會在開展衛生健康工作與愛國衛生運動方面的重點任務，包括：
協助醫療衛生機構開展基本公共衛生服務和家庭醫生簽約的組織、動員等工作；了解掌握轄區失能老年人、獨居老年人、80歲及以上老年人、孕產婦、嚴重精神障礙患者等重點服務人群情況，協助開展定期隨訪等服務；充分利用線上線下宣傳陣地，開展健康知識（含中醫）宣教，普及健康生活方式等。
加強與基層醫療衛生機構聯動，成員履職情況納入民主評議
公共衛生委員會是基層健康治理的關鍵連接樞紐，它一頭連接村（社區）黨組織、居委會與基層衛健、疾控等部門，一頭連接轄區居民、駐地單位，緊密銜接專業醫療資源、行政治理力量與居民自治需求，是打通基層健康服務的“最后一米”。
為了更好開展基層衛生健康工作，意見提出：加強公共衛生委員會的工作保障。
資金方面，有關部門需要公共衛生委員會協助開展工作，在符合法律法規規定的同時，必須向其提供必要的經費和條件。同時，加強與基層紅十字會協同聯動，充分發揮紅十字博愛家園項目作用，實現資源共享，優勢互補。此外，加強與基層醫療衛生機構的工作聯動，提升公共衛生委員會履職能力。
意見還明確提出要健全評議制度，將公共衛生委員會成員履職情況納入村（居）民委員會民主評議范圍，注重評議結果運用。及時宣傳推廣典型經驗做法，推動公共衛生委員會充分發揮作用，將衛生健康工作融入基層治理，不斷適應群眾日益增長的健康需求。
“十五五”規劃提出 “優質醫療資源擴容下沉、分級診療體系建設” 的核心要求，此次意見的發布，將通過吸納退休醫生等專業力量，盤活閑置醫療資源、緩解基層人才短缺痛點。推動健康治理重心下移，將專業服務、行政資源與群眾需求精準對接，持續夯實基層健康治理“最后一米”。
文件來源：《關于進一步發揮村（居）民委員會公共衛生委員會作用的指導意見 》 國家衛生健康委員會
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