“對以色列而言則‘糟糕透頂’，‘很難想象特朗普會同意’。”

2026年5月23日夜，以色列總理內塔尼亞胡緊急召集執政聯盟各黨派領導人以及安全部門負責人開會，討論美國與伊朗正在協商中的協議。央視新聞、《以色列時報》、新華社等多家權威媒體同步確認了這場緊急會議。以方擔心，協議條款“對以色列非常不利”。

根據以色列第12頻道電視臺以一名不愿公開姓名的以方官員為消息源的報道，美國總統特朗普的特使威特科夫“正竭力勸說特朗普接受協議”，甚至“幾乎不惜一切代價也要達成協議，并向特朗普施加巨大壓力，阻止戰爭重啟”。

就在這場緊急會議召開的幾個小時前，特朗普在社交媒體上高調宣布，美伊之間的一份協議已“基本談成”，內容包括重新開放霍爾木茲海峽，最終細節將于近期公布。

一邊是特朗普在華盛頓高調宣布協議基本談成，一邊是內塔尼亞胡在耶路撒冷緊急召集安全高層商討對策。同一份協議，在同一時間窗口內，正在將美以這對親密盟友推向截然相反的方向。

拆開媒體披露的協議條款，才能真正理解以色列的恐慌從何而來。

根據報道，伊朗將以重新開放霍爾木茲海峽為條件換取經濟利益，包括美國解除海上封鎖、逐步放松對伊制裁、尤其是解凍部分伊朗資產。而伊朗核計劃以及濃縮鈾處置“將稍后一步討論”。更致命的是，伊朗彈道導彈計劃“甚至不在談判議程內”。

稍后討論。不在議程內。這八個字，每一個字都像一把刀扎在內塔尼亞胡的心上。

他發動這場戰爭時，給以色列民眾畫了三張餅：推翻伊朗政權、摧毀伊朗核計劃、消滅伊朗導彈計劃。近百天打下來，這三張餅一張都沒烙熟。如今，特朗普正在起草的這份協議，等于把后兩張餅從談判桌上直接撤走了——核計劃“稍后再說”，導彈計劃“提都不提”。

以色列方面對協議條款的反應極其激烈。《以色列時報》援引以方官員的話，直接將其定性為“糟糕透頂”。更讓特拉維夫憤怒的是，協議條款“與內塔尼亞胡的公開言論大相徑庭，與特朗普幾個小時前的公開言論也背道而馳”。

威特科夫對特朗普的施壓力度，同樣令以色列不安。以方官員明確表示，這位總統特使“幾乎不惜一切代價也要達成協議”。一個特使，在談判桌另一端沒有伊朗代表的情況下，正在替特朗普做最后的決定——而內塔尼亞胡連旁聽的資格都被剝奪了。

特朗普為什么愿意接受這份被以色列斥為“糟糕透頂”的協議？他的處境比內塔尼亞胡更尷尬。

一方面，他需要一場“勝利”來為國內政治加分。近百天的戰爭已經讓美國付出了沉重代價——伊朗外長阿拉格齊此前公開指出，這場戰爭已讓美國直接損失了1000億美元，普通家庭的每月汽油支出增加了約500美元。特朗普自己對媒體承認，達成協議的機率為“五成”。

另一方面，他面臨著來自多個方向的壓力。就在23日當天，特朗普與沙特、阿聯酋、卡塔爾、巴林、科威特、阿曼以及埃及、約旦、土耳其領導人舉行了一場“電話峰會”，討論協商中的臨時協議。海灣國家正在集體施壓，要求美方盡快結束這場讓全球油價飆升的戰爭。

但更棘手的是，談判桌上還有一枚定時炸彈——濃縮鈾。

特朗普此前在白宮公開要求伊朗交出所有高豐度濃縮鈾，聲稱“我們拿到后很可能會將其銷毀，我們不會讓他們擁有”。但就在他話音落下不久，路透社援引兩名伊朗高層消息人士的話披露：伊朗最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊已下達鐵令——濃縮鈾庫存不得運出伊朗。

這道鐵令不是普通的行政指令，而是伊朗最高決策層的一致共識。兩名伊朗消息人士的原話是：“最高領袖的指令以及當局內部的共識是，濃縮鈾庫存不得運出伊朗。”伊朗高層官員認為，“把核材料運往國外將使伊朗未來更易受到美國和以色列的攻擊”。

特朗普可以向內塔尼亞胡保證“濃縮鈾將被運出伊朗”，但穆杰塔巴用一道鐵令告訴所有人：這條路走不通。

問題的嚴重性遠不止于此。消息人士透露，伊美雙方已開始縮小一些分歧，但在伊朗核計劃方面仍存在更深的分歧，包括“伊朗濃縮鈾庫存的處置方式、以及伊朗要求其鈾濃縮的權利得到承認”。

即便協議最終簽署、戰爭暫時結束，濃縮鈾這道死結也不會自動解開。它只是被推遲到了后續階段，而穆杰塔巴已經在后續階段的門口，提前焊上了一道不可逾越的鐵門。

就在內塔尼亞胡召集會議的當天，伊朗外交部發言人巴加埃明確表態：“美伊會談目前聚焦于結束各條戰線的戰爭，現階段既未討論核問題，也未討論制裁。”他還說了一句更意味深長的話——“我們需要觀察未來3到4天會發生什么事”。這番話的潛臺詞是：協議尚未敲定，一切皆有可能。

內塔尼亞胡在耶路撒冷連夜開會，特朗普在華盛頓反復權衡，穆杰塔巴在德黑蘭用一道鐵令封死了濃縮鈾外運之路。三方在同一時間窗口內各自出牌，卻指向同一個結局：一份被以色列斥為“糟糕透頂”的協議正在成形，而伊朗最高領袖的指令已經提前宣告了其中最關鍵條款的死刑。一場打了近百天的戰爭，最終在談判桌上被一道最高指令逼到了終局——特朗普或許能拿到一份協議，但他想要的濃縮鈾，德黑蘭一個字都不會給。