美國當地時間5月23日,為實現協議,特朗普總統已放寬了美國最初的幾項要求。
一些對伊朗持鷹派立場的人士表示,他們擔心特朗普一心想要恢復石油流通,可能會同意一項遠未達到美國目標的協議。
美國總統特朗普上周六表示,美國與伊朗已就結束兩國近三個月的戰爭、重新開放霍爾木茲海峽的協議基本條款達成一致。
“協議已基本協商完成,”特朗普在社交媒體上寫道。“協議的最后部分和細節目前正在討論中,并將很快公布。除協議的其他多項內容外,霍爾木茲海峽將重新開放。”
伊朗國家電視臺網絡援引外交部發言人伊斯梅爾·巴加埃的話說,草案協議將是一份“框架協議”,有關限制伊朗核計劃的談判將推遲到后期進行。特朗普在聲明中沒有提及核問題。
如果協議最終采取這種形式,那至少代表著特朗普總統在短期內做出了讓步——他最初曾要求以徹底終結伊朗核計劃作為和平代價。
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特朗普還放寬了美國此前要求伊朗放棄鈾濃縮權利的條件,并表示他愿意接受一項旨在“暫停”鈾濃縮20年的協議。
對于計劃在陣亡將士紀念日周末出行的旅客來說,汽油價格將是一個痛點。對許多美國人而言,在汽油價格近四年來首次突破每加侖4.50美元(約 30.66人民幣)后,削減消費已成為新的現實。
美國這些展現靈活性的跡象已引起對伊朗持鷹派立場的人士的警惕,據報道其中包括以色列總理本雅明·內塔尼亞胡。他們表示擔心特朗普一心想要恢復海灣地區的石油流通,可能會同意一項遠未達到美國目標的協議。
馬克·杜博維茨是過去與伊朗達成的協議的主要批評者,他擔心特朗普可能會為了重新開放霍爾木茲海峽而接受一項“愚蠢的協議”。
“我擔心政府正在尋求達成某種‘第一階段協議’,”他在上周五接受采訪時說,“伊朗將獲得大量制裁減免,以換取同意重新開放海峽。我認為那將是一份愚蠢的協議。伊朗會拿到真金白銀,但他們只需發出威脅,就能隨時再次關閉海峽。”
“按照目前的軌跡,伊朗將從沖突中走出來,其力量和影響力將比戰前強大許多倍,”卡根在美媒上寫道。
今年2月戰爭爆發時,特朗普表示他不僅要終結伊朗的核活動、摧毀其彈道導彈計劃,還要實現政權更迭。
核談判卻集中在更狹窄、更容易實現的目標上:暫停鈾濃縮20年或更短時間,以及移除或摧毀伊朗的高濃縮鈾——這是制造核武器的關鍵原料。
“一項基本協議不應該無法達成,”約翰·W·林伯特說,他在國務院工作了三十年,負責伊朗政策,并且是1979年被伊朗武裝分子扣押的美國人質之一。“協議將是對核計劃實施某種可核查的限制,以換取經濟上的緩解。”
“我們正在討論暫停所有鈾濃縮活動,問題是暫停五年、二十年還是介于兩者之間——這點很重要,”曾在拜登和特朗普總統任內擔任國家安全委員會伊朗問題專家的內特·斯旺森說。“這聽起來確實有了達成協議的基礎……但不要自欺欺人地認為這能完全解決問題。”斯旺森說,其他問題,包括伊朗的核研究及其先進的彈道導彈,尚未得到解決。
盡管協議取得進展的跡象顯現,但兩國之間的分歧仍然很大。
以色列國防情報局前伊朗分析師丹尼·西特里諾維奇表示,部分問題在于雙方似乎都認為自己贏得了戰爭。
特朗普總統在預期的白宮儀式前幾小時,取消了簽署一項關于人工智能的新行政命令的計劃。
特朗普和其他美國官員經常聲稱,美國通過摧毀伊朗的海軍、空軍和大量導彈,已占據上風。
但西特里諾維奇說,伊朗使用不同的評判標準。
“伊朗并不像華盛頓通常那樣衡量成功,”他在一封電子郵件中寫道。“從德黑蘭的角度來看,僅僅在美國壓力下保持堅定就可以被定義為勝利。”
“德黑蘭認為,在政治和戰略上,時間對特朗普不利,”他補充道。“伊朗已準備好長期對抗;而美國則遠未準備好。”
即使通過談判達成協議,目前討論中的這些協議也不會解決兩國之間的所有沖突。
“一項爭取時間的臨時協議可能就是我們最終的結果,”斯旺森說。“爭取時間并非壞事。結束戰爭也不是壞事。但這并非全面解決方案。”
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