美國《華盛頓郵報》24日報道:美國和伊朗已就一份諒解備忘錄框架達成一致,一旦簽署,將在30天內全面恢復霍爾木茲海峽航運。
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這場持續數月的軍事對峙,終于迎來了最明確的轉折信號。當地時間5月23日,美國總統特朗普在社交媒體發文,宣布美伊已“基本談成”一份協議,霍爾木茲海峽將隨之開放。美國國務卿魯比奧同日確認談判“正在取得進展”。
120億美元換一條“動脈”
根據雙方達成的諒解備忘錄框架,協議的核心是一場精心設計的利益交換。
在備忘錄第一階段,美國將解凍120億美元的伊朗資產,啟動海峽排雷工作,并解除海上封鎖。作為交換,伊朗將立即重新開放霍爾木茲海峽,并在30天內采取措施確保航道恢復至戰前狀態。為確保順利執行,雙方同意停火延長60天,在此期間美伊將就永久結束戰事達成“最終協議”。伊朗方面承諾不會擁有核武器,但具體執行機制將在未來兩個月內討論。
值得注意的是,備忘錄明確表示不包括核協議,只承諾稍后就核問題進行談判。
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國際油價應聲暴跌
金融市場對協議消息的反應最為迅捷。
5月24日至25日,特朗普宣布霍爾木茲即將重新開放的消息后,國際油價閃崩——WTI原油和布倫特原油雙雙跌超5%。市場迅速擠出因地緣沖突積累的風險溢價,有分析指出每桶10至15美元的地緣溢價正在消退。
霍爾木茲海峽的通航生態已出現實質性松動。5月23日,伊朗伊斯蘭革命衛隊發表聲明稱,過去24小時內已有超過20艘船只在協調后安全通過海峽。
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海灣勸和,以色列“炸鍋”緊急開會
協議的幕后推手遠不止美伊兩國。
特朗普23日透露,他當天與沙特、阿聯酋、卡塔爾、土耳其、埃及、約旦、巴林領導人及巴基斯坦陸軍參謀長通了電話,共同討論這份“和平諒解備忘錄”。海灣多國明確表示支持,據CNN報道,有中東國家高級外交官表示:“地區領導人支持特朗普通過談判實現的突破。”
然而,以色列的態度截然不同。
據新華社耶路撒冷報道,以總理內塔尼亞胡23日晚緊急召集執政聯盟各黨派領導人及安全部門負責人開會。以色列擔心協議條款“對以色列非常不利”。以色列第12頻道電視臺援引以方官員的話警告,如果媒體披露的條款屬實,對以色列而言“糟糕透頂”。
以方的憂慮來源于一個核心問題:備忘錄將核計劃討論完全推遲到后續階段,而伊朗彈道導彈計劃甚至不在談判議程內。
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分歧猶存
協議雖已達成框架,但三方立場依然存在明顯溫差。
特朗普在5月24日態度出現微妙變化。他在社交媒體上發文,稱已告知美方代表“不要急于達成協議”,因為“時間站在美國一邊”,并重申協議簽署前“對伊朗的封鎖措施將繼續全面生效”。
伊朗方面的表態同樣謹慎。外交部發言人巴加埃23日表示,雙方正處于一份諒解備忘錄的最終敲定階段,但強調“現階段談判不涉及核問題及取消制裁的細節”,當前核心焦點“都集中在結束這場‘強加之戰’上”。
伊朗法爾斯通訊社更明確指出,特朗普關于“海峽將開放”的言論“不完整”。即便達成協議,霍爾木茲海峽也將繼續由伊朗“管理”,特朗普所稱的“恢復到戰前自由通行狀態”并不屬實。
從120億美元資產解凍到30天內恢復航運,從多國斡旋到以色列拍桌,這份備忘錄的框架已經搭好,但各方簽字的墨水可能還需要幾天才能干透。正如美伊兩國官員所言,任何協議都將是初步框架,旨在推動后續談判,而非最終定論。至于核問題這道真正的“硬骨頭”,兩個月后還得重新搬上談判桌。
霍爾木茲這條全球石油大動脈暫停了兩個月,如今終于等到了重啟的信號。但油門踩下去之前,誰都說不準下一腳是繼續向前,還是緊急剎車。
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