德黑蘭構(gòu)建的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”正讓美國總統(tǒng)進(jìn)退維谷,而他可能采取的謹(jǐn)慎做法,反而可能讓真主黨受益。有關(guān)與伊朗談判的細(xì)節(jié)仍然模糊不清,而軍事威脅這根“大棒”的效力也在減弱。救援人員在黎巴嫩貝魯特南郊達(dá)希耶一棟前一天遭以色列空襲摧毀的建筑廢墟中搜尋。
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最初傳出的消息稱,伊朗和美國談判代表已經(jīng)就一份諒解備忘錄達(dá)成一致,正等待美國總統(tǒng)唐納德·特朗普批準(zhǔn)。但這些消息并未說明,雙方究竟達(dá)成了什么,哪些問題仍有分歧,在為期60天的停火期間擬舉行的會(huì)談議程是什么,伊朗是否愿意讓本國高濃縮鈾被運(yùn)出境外,以及它將獲得什么回報(bào)。
看起來,雙方過去三天互相發(fā)動(dòng)的打擊,仍未被視為意味著停火結(jié)束。和黎巴嫩、加沙地帶的情況一樣,這種停火本身就帶有很強(qiáng)的彈性:一方面要展示強(qiáng)硬的軍事姿態(tài),即便這種姿態(tài)并沒有戰(zhàn)略目標(biāo);另一方面又要避免破壞那套前景曖昧的外交進(jìn)程。
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在黎巴嫩方向,以色列與黎巴嫩代表團(tuán)之間的軍事會(huì)談?lì)A(yù)計(jì)將于本周五恢復(fù),6月2日還將舉行新一輪外交會(huì)談。但在這里,美國的立場是什么、它希望看到怎樣的成果,同樣并不明確。
至于加沙,以色列已經(jīng)占領(lǐng)了當(dāng)?shù)亓硪黄瑓^(qū)域,“和平委員會(huì)”因資金短缺已瀕臨破產(chǎn);哈馬斯無意解除武裝,也不打算提出任何有關(guān)自身解體的方案。華盛頓是否已經(jīng)決定放棄這一項(xiàng)目,或者一旦外交努力失敗,它會(huì)給以色列留下多大行動(dòng)空間,目前也都不清楚。
所有這些戰(zhàn)場開啟時(shí),都伴隨著宏大的設(shè)想:協(xié)議、聯(lián)盟、政權(quán)更替、國家重建,以及推動(dòng)足以重塑中東的形態(tài)變化。但到目前為止,人們得到的只有局部的戰(zhàn)術(shù)性成果,而這些成果遠(yuǎn)不足以匯聚成原先期待中的板塊式巨變。
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缺乏戰(zhàn)略的,并不只有以色列。美國同樣陷在一場方向混亂、連自身都難以解釋清楚的軍事行動(dòng)中。這些戰(zhàn)場在啟動(dòng)之初,軍事行動(dòng)都被當(dāng)作一種威脅手段:如果無法達(dá)成外交解決方案,就會(huì)付諸實(shí)施。但顯然,這根“大棒”如今已很難再震懾任何人,主要原因在于它已經(jīng)被使用過,而且并未證明有效。
美國此前在中東集結(jié)了龐大兵力,原本是為外交行動(dòng)服務(wù),意在迫使伊朗接受華盛頓的要求。但最終,這些部隊(duì)卻被投入一場只會(huì)讓美國和以色列處境更糟的戰(zhàn)爭。
一名女子在伊朗德黑蘭一塊反美廣告牌附近手持伊朗國旗。廣告牌上繪有美國總統(tǒng)唐納德·特朗普和霍爾木茲海峽。事實(shí)證明,那些設(shè)想本身就是錯(cuò)誤的:推翻伊朗政權(quán)可行、伊朗經(jīng)濟(jì)會(huì)崩潰、伊朗民眾會(huì)沖擊政權(quán)機(jī)構(gòu)并建立新政權(quán),這些判斷全都落空。
相反,伊朗控制了霍爾木茲海峽,并將其變成一種戰(zhàn)略武器,迫使特朗普放棄這場戰(zhàn)爭最初設(shè)定的大部分目標(biāo),只剩下削弱伊朗核能力這一項(xiàng)。而這一目標(biāo),如果戰(zhàn)前的談判能夠繼續(xù)推進(jìn),本來或許也有可能實(shí)現(xiàn)。
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美以在削弱伊朗軍事能力方面取得的成果,被伊朗削弱特朗普外交能力的成效所抵消;美國對(duì)海灣盟友政策的影響杠桿也在明顯流失。一個(gè)例證是,特朗普在周三威脅稱,如果阿曼與伊朗簽署共同管理霍爾木茲海峽的協(xié)議,他就要“炸掉”阿曼。阿曼不僅是美國盟友,也是此前華盛頓與德黑蘭歷輪談判中的主要斡旋方。
海灣國家沒有公開回應(yīng)這一威脅。但它們不可能意識(shí)不到,美國對(duì)其中任何一國發(fā)出威脅,某種意義上都等同于對(duì)所有國家發(fā)出威脅。更具諷刺意味的是,如果最終連特朗普本人都不得不與伊朗簽署協(xié)議,才能讓霍爾木茲海峽恢復(fù)航運(yùn),這種局面就會(huì)更加清晰。
沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼在4月的一次海灣合作委員會(huì)會(huì)議上接見科威特王儲(chǔ)謝赫薩巴赫·哈立德·哈馬德·薩巴赫。但即便假設(shè)外交努力最終連一份諒解備忘錄都無法產(chǎn)出就宣告失敗,特朗普又認(rèn)為,什么樣的軍事行動(dòng)能夠扭轉(zhuǎn)伊朗局勢(shì)?他又將如何阻止波斯灣被布雷,或者阻止伊朗開啟一條輸油管道污染海灣,從而引發(fā)生態(tài)災(zāi)難并使其失控?
這種事并非沒有先例。1990年,在20世紀(jì)80年代兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束數(shù)年后,伊拉克占領(lǐng)了科威特。次年,伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人薩達(dá)姆·侯賽因下令將數(shù)百萬桶石油傾倒入海灣,以阻止美軍從海上登陸伊拉克。
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即便不談這種威脅,特朗普本人也已承認(rèn),應(yīng)沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國和卡塔爾的請(qǐng)求,他沒有攻擊伊朗,并再次延長了停火。這些國家當(dāng)時(shí)擔(dān)心、現(xiàn)在仍然擔(dān)心,伊朗的報(bào)復(fù)會(huì)擾亂它們的海水淡化和電力系統(tǒng),并打擊它們的核電站和機(jī)場。面對(duì)這些承諾將在美國投資數(shù)萬億美元的盟友,特朗普愿意置之不理嗎?
所有這些壓力疊加在一起,再加上對(duì)在伊朗發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事行動(dòng)結(jié)果的高度不確定,最終讓特朗普把注意力集中到他始終堅(jiān)持的唯一目標(biāo)上——把高濃縮鈾移出伊朗。但即便這一目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),現(xiàn)在也仍不清楚。
這當(dāng)然是一個(gè)極其重要的目標(biāo),甚至可以說,為實(shí)現(xiàn)它作出任何讓步都值得。但問題在于,如果當(dāng)初讓戰(zhàn)前談判繼續(xù)發(fā)展并最終形成協(xié)議——而且這個(gè)協(xié)議本可能比現(xiàn)在浮現(xiàn)出的版本更好——這一目標(biāo)難道就不能實(shí)現(xiàn)嗎?
順便說一句,早在戰(zhàn)爭爆發(fā)前,伊朗就已明確表示,愿意稀釋其高濃縮鈾。它甚至同意討論建立一個(gè)地區(qū)鈾濃縮聯(lián)合體的可能性,由伊朗參與其中,并由該聯(lián)合體在與國際原子能機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)下監(jiān)督伊朗的鈾濃縮活動(dòng)。但伊朗提出的條件是,即便在聯(lián)合體框架下,鈾濃縮也必須繼續(xù)在伊朗本土進(jìn)行。正因這一條件,這一設(shè)想被擱置。
特朗普把目標(biāo)收縮為兩個(gè)——核項(xiàng)目和重開霍爾木茲海峽——同時(shí)放棄限制伊朗彈道導(dǎo)彈計(jì)劃、切斷伊朗與其在伊拉克、黎巴嫩和也門代理人聯(lián)系的嘗試,這實(shí)際上迫使他接受伊朗所主導(dǎo)的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。這意味著,除其他事項(xiàng)外,一旦實(shí)現(xiàn)停火,停火將適用于所有戰(zhàn)線,包括黎巴嫩。
即便在當(dāng)下,黎巴嫩發(fā)生的也只是一場有限戰(zhàn)爭。其規(guī)模事先就已被設(shè)定,甚至以色列在那里采取的戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作,也需要事先獲得美國批準(zhǔn)。這種由伊朗主導(dǎo)的安排,使特朗普推動(dòng)以黎之間達(dá)成全面外交與安全協(xié)議的意愿蒙上巨大問號(hào),因?yàn)樗圃斐鲆环N很難化解的內(nèi)在矛盾。
特朗普要求黎巴嫩政府解除真主黨武裝。這幾乎必然會(huì)導(dǎo)致黎巴嫩軍隊(duì)與該組織發(fā)生軍事沖突。而黎巴嫩政府雖然已經(jīng)采取一項(xiàng)前所未有的政策,否認(rèn)真主黨作為軍事組織的合法性,并堅(jiān)持國家對(duì)武器的壟斷原則,但它尋求的仍是與真主黨達(dá)成協(xié)議。只是從目前看,這條路也并不可行。
特朗普還威脅說,如果貝魯特不著手推動(dòng)解除真主黨武裝,他就會(huì)允許以色列對(duì)黎巴嫩“打開地獄之門”。但那樣一來,他就會(huì)面對(duì)來自伊朗的否決:德黑蘭將威脅退出有關(guān)核項(xiàng)目和霍爾木茲海峽的談判。
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屆時(shí),以色列將面對(duì)這樣一位美國總統(tǒng):他必須在與伊朗達(dá)成協(xié)議和解除真主黨武裝之間作出取舍。而他其實(shí)已經(jīng)給出了答案,也因此讓軍事選項(xiàng)失去了效力。人們?cè)诶璋湍圬愻斕啬辖寂e行活動(dòng),紀(jì)念以色列于2000年撤出黎巴嫩南部,現(xiàn)場有人揮舞真主黨旗幟。
目前仍不清楚,周四傳出的那份包含60天停火內(nèi)容的諒解備忘錄,是否也適用于黎巴嫩戰(zhàn)線,以及適用到什么程度。但如果伊朗要求真主黨作為協(xié)議的一部分停止開火,以色列大概率也會(huì)這樣做——這種局面,以色列在以往黎巴嫩多輪沖突中并不陌生。
特朗普完全可以滿足于此,并把黎巴嫩描述成又一個(gè)由他促成“和平”的戰(zhàn)場。但以色列仍將繼續(xù)受制于華盛頓與德黑蘭之間的談判,而真主黨則可以利用停火重建軍力,為下一輪戰(zhàn)斗做準(zhǔn)備,并對(duì)以黎談判構(gòu)成威脅。
到目前為止,結(jié)果是,特朗普非但沒有推動(dòng)一項(xiàng)可能促成以黎協(xié)議的戰(zhàn)略行動(dòng),反而讓自己成為保護(hù)伊朗最重要代理人真主黨的“火環(huán)”中的一部分。
特朗普原本可以通過另一種方式松開這個(gè)“火環(huán)”:加強(qiáng)黎巴嫩政府,向黎軍提供大規(guī)模軍事和財(cái)政援助,并為以黎協(xié)議設(shè)定議程,其中包括以色列從黎巴嫩撤軍的時(shí)間表。在第一階段,以色列應(yīng)明確表明,其在黎巴嫩的存在并非永久,而是取決于兩國未來達(dá)成的協(xié)議。
這些舉措并不能解除真主黨武裝,但有可能最終促成黎巴嫩在官方層面與伊朗徹底切割。即便在這里,特朗普看上去也還是選擇了戰(zhàn)術(shù)性方案——把解除真主黨武裝當(dāng)作最高目標(biāo),盡管這并不是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。
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