近半個世紀以來,伊朗伊斯蘭共和國一直在為一場唐納德·特朗普預計只需數天就能結束的戰爭做準備。
正如二戰以來幾乎每一位美國總統都意識到的那樣,對焦點的獨占可以比權力的獨占更持久。特朗普領導下的美國是一個注意力缺陷的超級大國,在孤立主義和干預主義之間搖擺不定,先后介入委內瑞拉、伊朗和古巴,而國務院已被掏空。伊朗伊斯蘭共和國則是一個強迫癥式的革命國家——一個半個世紀以來執迷于抵抗美國、而非改善本國人民福祉的政權。與美國作戰不是該政權的政策,而是該政權的身份認同。
僵局既源于意識形態,也源于結構性矛盾。為了向美國納稅人證明沖突的巨大代價是合理的,特朗普在任何協議中向德黑蘭提出的要求都必須遠高于戰前。反之,伊朗的神權政體在損失數千億美元和最高領導層后,其討價還價的要價必然遠高于以往,而讓步則遠少于以往。雙方都無法接受對方可能接受的協議。在零和博弈中,伊朗的偏執專注比美國的軍事力量更具價值。
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特朗普可能會暫停對伊朗的戰爭。但伊朗伊斯蘭共和國與“大撒旦美國及其訓養的野獸——猶太復國主義政權”——引用伊朗最高領袖阿亞圖拉穆杰塔巴·哈梅內伊的言論——長達47年的意識形態戰爭仍將繼續。美伊談判既不會產生信任,也不會有結局。雙贏的局面并不存在。只要伊朗伊斯蘭共和國仍在掌權,德黑蘭的核野心、威脅封鎖霍爾木茲海峽、地區代理人以及導彈計劃,都將持續威脅中東。
德黑蘭對其談判策略并不諱言。“伊朗的談判風格在世界上通常被稱為‘巴扎風格’,即持續不懈地討價還價,”伊朗外長阿巴斯·阿拉格奇在2025年的外交回憶錄中寫道。“這種方法是一個需要極大耐心和時間的互動過程,”因此,“先感到疲憊和厭倦的一方會輸。”特朗普曾兩次對外交感到厭倦,轉而訴諸對伊朗的軍事行動。
協調重新開放海峽可能是成功核談判的前奏,但也可能只是戰斗間歇的休止符。一位因討論敏感外交事宜而要求匿名的美國高級官員告訴我,恢復海峽通航將壓低油價——這對美國本身就是一個關鍵戰略目標,因為若有必要,這將使重新開戰更具可持續性。對德黑蘭而言,暫停也將提供急需的現金和重整軍備的機會。
特朗普政府官員認為,一旦海峽重新開放,德黑蘭將很難再次關閉它:“這是他們只能打一次的牌,”這位高級官員說。德黑蘭似乎有信心下相反的賭注:它已經建立了一個事實上的霍爾木茲海峽保護費勒索體系,而且特朗普越接近美國中期選舉,他重啟戰爭的意愿就越低。對雙方而言,戰術性暫停可能會緩解經濟壓力,并讓達成更廣泛外交妥協的緊迫感減弱,而非增強。
最艱難的談判是核問題。特朗普將尋求德黑蘭承諾永不尋求核武器,包括凍結長期鈾濃縮活動、移除其400公斤的高濃縮鈾庫存,以及建立侵入性核查機制。但德黑蘭從現代史中得出了一個顯而易見的教訓:放棄核武器計劃的國家——如伊拉克、利比亞和烏克蘭——都變得易受外部干預。
一位因避免政府審查而要求匿名的前伊朗官員告訴我,德黑蘭保留了相關知識,并且現在有意愿在短時間內制造核武器。伊斯蘭革命衛隊聲稱擁有多達30個地下“導彈城市”,據報道其中一些比已被摧毀的核設施埋得更深。與加沙一樣,伊朗正變成一個當局及其武器在地下繁榮、而民眾在地面受苦的地方。
這位美國官員告訴我,華盛頓預計在“數周內”就能知道這一和平進程是否可行。特朗普政府計劃向德黑蘭提出兩條可能的路徑。第一條要求伊朗放棄其核武器計劃、地區代理人以及針對美國和以色列的根本敵意,以換取數千億美元的海灣投資——這有可能使伊朗成為“世界上最富有的國家之一”。第二條路徑是維持現狀:伊朗的革命意識形態保持不變,但代價是持續的 naval 封鎖、嚴厲制裁以及戰爭可能重啟。
伊朗伊斯蘭共和國從未愿意用其革命原則換取繁榮。就在5月26日,穆杰塔巴·哈梅內伊利用朝覲——伊斯蘭教最普遍的集會——之際發出警告,稱“恐怖分子”美軍在中東已不再安全,而“以色列的癌性腫瘤”將很快迎來“其悲慘存在的最后日子”。而特朗普政府似乎對伊朗的優先事項不抱幻想。
過去47年間,德黑蘭僅做出過兩次重大妥協。第一次是1988年決定結束兩伊戰爭——在歷經八年、估計造成20萬伊朗人傷亡后——阿亞圖拉魯霍拉·霍梅尼將這一讓步比作飲下毒藥。第二次是2015年與奧巴馬政府達成的核協議。在這兩次情況中,面對壓倒性的經濟和外交壓力、可行的外交出路以及不要求改變其革命身份的條件,德黑蘭展現出了進行戰術妥協的能力。
“討價還價的主要原則是練習:重復、重復、再重復,”阿拉格奇寫道,“直到協議的另一方,如他們所說,‘感到麻木’并同意為止。”迄今為止,德黑蘭的談判風格并未讓特朗普麻木到同意,而是激怒他走向沖突。沖突如同談判一樣,并未解決自1979年以來困擾每一位美國總統的根本問題:美國需要一項協議,而伊朗伊斯蘭共和國需要將美國視為敵人。美國尋求解決之道。伊朗則致力于革命。
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