一邊是頭頂彈劾大刀的副總統(tǒng),一邊是被國際刑事法院盯上的父親,本該埋頭自保的莎拉·杜特爾特,卻挑了軍營舞臺談起南海。這位曾被視為對華友好派代表人物的菲律賓副總統(tǒng),真的要換跑道了嗎?要看懂她這步棋,得先看清她腳下的地。
眼下的莎拉,可不是順風(fēng)順水的副總統(tǒng),而是被堵在墻角的政治棄子。腐敗指控、暗殺指控、濫用公帑指控一項壓一項,彈劾案已經(jīng)過了眾議院這一關(guān)。一旦參議院定罪,她政治生命就到頭了,2028年那張總統(tǒng)選票,自然也就別想了。講到2028年,這才是看懂整盤棋的關(guān)鍵鑰匙。
莎拉早在2026年2月就已經(jīng)正式宣布角逐2028年總統(tǒng)寶座,多項民調(diào)顯示她的支持率超過40%,比第二名領(lǐng)先16個百分點。換句話說,她不是普通副總統(tǒng),是馬科斯陣營公認的最大威脅。這場彈劾節(jié)奏踩得這么緊,醉翁之意根本不在酒,而在選舉。那么海軍慶典上那番話,到底狠到什么地步?
這位副總統(tǒng)近幾周兩度敦促國家武裝力量捍衛(wèi)主權(quán),被分析人士看作經(jīng)過精心拿捏的表態(tài)——既顯得在南海問題上更硬氣,又沒直接挑戰(zhàn)北京。她全程沒有點名中國,但反復(fù)呼吁標志著語氣上的轉(zhuǎn)變,與她此前回避此議題、或警告外界不要讓南海爭端定義整個對華關(guān)系的做法明顯不同。留白比放話更耐人尋味。
一個真要徹底轉(zhuǎn)向反華路線的政客,會刻意繞開"中國"兩個字嗎?顯然不會。莎拉的算盤是:嗓門拔高一點,立場含糊一點,既向國內(nèi)民眾交代,又不把后路燒掉。這是政治演員的基本功,不是路線的真改弦更張。
再看她背后的家族底牌,更說明問題。受任期限制,馬科斯終將卸任,前總統(tǒng)杜特爾特之女莎拉已成為早期熱門人選。
雖然她與父親某些更明確的親華政策保持了距離,但杜特爾特家族在棉蘭老島的政治根基,并不像馬科斯家族那樣根深蒂固地親美和對華持懷疑態(tài)度。家族基本盤決定了她不可能180度大轉(zhuǎn)彎。
跟她形成鏡面對照的,是另一邊的馬科斯。這位現(xiàn)任總統(tǒng)的對外路線,明面上是"強硬",底下卻也在悄悄打補丁。
3月下旬,馬科斯本人表示菲中關(guān)系將進行"非常、非常嚴肅的重組",并稱"肯定會發(fā)生",還說會出現(xiàn)"一種新常態(tài)"。他甚至提到菲律賓有可能與中國在南海共同勘探能源儲備,前提是尊重菲律賓的領(lǐng)土主權(quán)。為什么風(fēng)向悄悄變?賬本上的數(shù)字最不會撒謊。
能源價格飆升帶來的下行經(jīng)濟沖擊已經(jīng)顯現(xiàn),菲律賓農(nóng)民被迫放棄部分收成,2026年和2027年的GDP預(yù)期被下調(diào),政府還臨時實行四天工作制以緩解能源壓力。柴米油鹽擺在桌上,民族主義口號頂不上一袋大米。
把視角再切回莎拉這邊,她"硬話不硬講"的尺度,恰恰反映出杜特爾特陣營對民意的拿捏。馬科斯執(zhí)政幾年來,對華強硬敘事被推到很高的位置,誰要逆著風(fēng)走都得掂量代價。
莎拉現(xiàn)在的處境,一是要爭取中間選民同情,二是要給參議院里那些搖擺票一個臺階。這種時候喊幾句口號,比沉默劃算得多。但她又非常清楚一件事:徹底押注反華陣營,對她個人不劃算。一來父親老杜被關(guān)在海牙的事還沒了結(jié)。
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現(xiàn)年81歲的菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特,自2025年3月在馬尼拉被捕后一直被關(guān)押在海牙,檢方指控他涉及2011至2019年間78起謀殺及謀殺未遂案件,本人否認這些罪名。二來她家族在南部省份的票倉,本來就反感馬尼拉精英層那套親美調(diào)子。
參議院這邊的局勢,則給了莎拉一線生機。投票表決彈劾的當(dāng)天,菲律賓政壇上演了一出戲劇性反轉(zhuǎn)。
杜特爾特家族的盟友成功奪取參議院控制權(quán),關(guān)鍵得益于參議員德拉羅薩現(xiàn)身并投票支持參議長更迭。這位德拉羅薩可不是普通議員,正是當(dāng)年老杜執(zhí)政時期"掃毒戰(zhàn)爭"的核心執(zhí)行人。
新上任的參議長卡耶塔諾,本身就是杜特爾特家族多年的鐵桿盟友。5月18日,菲參議長卡耶塔諾宣布參議院組成彈劾法庭審理針對副總統(tǒng)莎拉的彈劾案,當(dāng)天23名參議員到場,參議員、前國家警察總監(jiān)德拉羅薩沒有出席。
審判主持人變成了自家陣營的人,莎拉至少爭取到了喘息的空間。德拉羅薩自己的處境同樣燙手。國際刑事法院公開了2025年11月秘密簽發(fā)的針對德拉羅薩的逮捕令。也就是說,老杜在海牙的案子,已經(jīng)牽連到了他當(dāng)年的得力干將。
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整個杜特爾特圈子,可以說是腹背受敵。這場家族對家族的廝殺,遠比一次彈劾投票更難收場。這場宿怨已經(jīng)占據(jù)了菲律賓過去兩年的政治議程,并將在2028年下一屆總統(tǒng)選舉中扮演決定性角色。莎拉已經(jīng)宣布參選,而受一屆任期限制的馬科斯,預(yù)計會推出一名代理人代表家族利益。
菲律賓政壇接下來幾年,都將圍繞這條主線打轉(zhuǎn)。南海議題被卷進來,是這場內(nèi)斗外溢的副產(chǎn)品。莎拉今天講幾句"捍衛(wèi)主權(quán)",明天可能就要換一種說法。這種搖擺并不奇怪,它本質(zhì)上是國內(nèi)權(quán)力斗爭投射到外交領(lǐng)域的影子。
把她在軍營那兩段視頻致辭,簡單解讀為"拋棄親華路線",未免把政治看得太過線性。更深一層看,菲律賓這一整套對外姿態(tài)背后藏著一個隱憂。
馬科斯政府這幾年在戰(zhàn)略上越走越窄,給美軍開放更多基地、引入中程導(dǎo)彈系統(tǒng)。這種陸基發(fā)射器可以發(fā)射射程達2000公里的"戰(zhàn)斧"和SM-6導(dǎo)彈,南海部分海域、臺灣海峽甚至中國南方都被納入打擊范圍。
北京多次稱該系統(tǒng)的部署具有挑釁性和危險性,可能引發(fā)軍備競賽并破壞東南亞的穩(wěn)定。防務(wù)建設(shè)本身無可非議,但一旦被外部力量牽著走,菲律賓會發(fā)現(xiàn)自己進退兩難。
這也是為什么哪怕馬科斯本人,最近也開始放出軟話試圖給關(guān)系降溫。一個國家的外交,終究不能只靠口號撐著。
莎拉是不是拋棄了親華路線?答案其實沒有那么戲劇化。
她現(xiàn)在做的,更像是在懸崖邊走鋼絲,左手要穩(wěn)住民意,右手要給對華關(guān)系留下回旋余地。真正決定菲律賓未來走向的,不是某次視頻致辭里的幾句硬話,而是2028年那場大選誰能笑到最后,以及笑到最后的那個人,敢不敢頂著國內(nèi)輿論壓力,把外交方向盤往務(wù)實那邊打回來一點。這才是棋局的勝負手。
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