美國總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布,在推動結(jié)束伊朗戰(zhàn)爭的談判中取得突破。但僅僅過了一夜,他又給外界升溫的期待降了溫。特朗普5月24日在“真實社交”平臺上寫道,他已指示自己的代表“不要操之過急”。他說,“不能犯任何錯誤”。
此前,美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧在印度表示,世界可能在接下來的幾個小時內(nèi)就會聽到“好消息”。特朗普本人在周六5月23日的表態(tài)也明顯更加樂觀。
在首批有關(guān)協(xié)議的消息傳出后,白宮與部分共和黨人隨即在社交媒體上相互攻擊,言辭中不乏粗俗辱罵。共和黨內(nèi)的反戰(zhàn)派為可能到來的停戰(zhàn)歡呼,而得克薩斯州參議員特德·克魯茲則寫道,他“深感擔憂”,擔心這項協(xié)議“可能是一個災(zāi)難性的錯誤”。
來自密西西比州的參議員羅杰·威克寫道,與伊朗達成“所謂60天停火”將“是一場災(zāi)難”,而近3個月前開始的對伊朗軍事行動“將變得毫無意義”。
美伊談判當前的核心,是一份所謂“諒解備忘錄”,也就是為后續(xù)和平談判搭建的一種框架性安排。這份安排尤其被認為對霍爾木茲海峽意義重大。
據(jù)美國哥倫比亞廣播公司周日5月24日晚間援引特朗普政府一名高級官員的話報道,這項協(xié)議將分兩步實施。第一步,是立即開放霍爾木茲海峽,以換取美國結(jié)束封鎖。第二步,則是就高濃縮鈾以及伊朗核計劃其他部分的處理方式展開談判。
美國新聞網(wǎng)站阿克西奧斯援引一名美國官員的話稱,協(xié)議草案規(guī)定將停火延長60天。在這段時間里,這條對世界經(jīng)濟至關(guān)重要的海峽將可免收費通行。根據(jù)草案,伊朗將承諾清除在那里布設(shè)的水雷,并至少承諾永不謀求核武器。作為交換,美國將解除對伊朗港口的封鎖,并給予制裁豁免。
草案還明確指出,以色列與伊朗支持的黎巴嫩真主黨武裝之間的戰(zhàn)爭將會結(jié)束。不過,這項協(xié)議并不意味著美國部隊會隨之撤出,也不意味著戰(zhàn)爭會突然結(jié)束。
魯比奧也明確表示,真正的核心問題仍然是核計劃。目標是“伊朗永遠不得擁有核武器”。他還說,霍爾木茲海峽也不能處于伊朗控制之下。
按照《紐約時報》的說法,魯比奧表示,擬議中的協(xié)議應(yīng)當帶來“一條完全開放”的海峽,而且“不得收費”。《紐約時報》還報道,伊朗原則上愿意交出高濃縮鈾。不過,具體機制仍在繼續(xù)談判。華盛頓方面稱,即便最終達成協(xié)議,也可能還需要數(shù)天時間,因為伊朗的權(quán)力結(jié)構(gòu)被認為“緩慢且不透明”。
特朗普首次表態(tài)數(shù)小時后,伊朗方面給出的回應(yīng)則更為保留,尤其是在霍爾木茲海峽問題上。一名軍方發(fā)言人在社交平臺X上寫道,即便達成協(xié)議,德黑蘭也將繼續(xù)保有對這條海峽的控制權(quán)。這條海峽將“繼續(xù)處于伊朗的全面管理和主權(quán)之下”。
伊朗法爾斯通訊社稱,伊朗的確已同意把通行船只數(shù)量恢復(fù)到戰(zhàn)前水平,但這并不意味著恢復(fù)到戰(zhàn)前那種“自由通行”狀態(tài)。因此,特朗普的說法“并不完整”,也“不符合現(xiàn)實”。
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據(jù)總統(tǒng)辦公室消息,伊朗總統(tǒng)馬蘇德·佩澤希齊揚周六5月23日表示愿意通過外交方式解決問題,但同時強調(diào),伊朗對華盛頓深感不信任。佩澤希齊揚說:“我們?nèi)匀辉敢鈱υ挘^去與美國談判的經(jīng)驗迫使我們必須保持極度謹慎。”
據(jù)媒體報道,以色列高度擔心特朗普可能與德黑蘭達成一項“糟糕的協(xié)議”。《今日以色列報》一名評論員寫道:“以色列原本希望在四個關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)變化——政權(quán)更迭、叫停伊朗核計劃、叫停彈道導(dǎo)彈計劃,以及切斷德黑蘭對地區(qū)盟友的支持——但現(xiàn)在,它不得不把努力僅僅集中在核計劃上。”
他寫道,“仍可被視為成功的絕對最低標準”,是把所有濃縮鈾全部移出伊朗,并在未來很多年內(nèi)阻止伊朗進行鈾濃縮。評論稱,這看上去或許像是對2015年在貝拉克·奧巴馬主導(dǎo)下達成的核協(xié)議的翻版。但特朗普和以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡曾共同作出退出該協(xié)議的決定,如今他們“恐怕也難以取得比這更多的成果”。
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這名評論員還寫道,如果根據(jù)美伊協(xié)議,以色列還必須從黎巴嫩南部撤軍,那將是“對以色列北部居民和黎巴嫩都非常糟糕的消息——卻是對真主黨武裝非常有利的消息,因為這將加快其恢復(fù)和重新集結(jié)的努力”。
即便迅速達成協(xié)議,能源市場的緊張局勢恐怕也只能緩慢緩解。2月28日沖突爆發(fā)前,全球約20%的石油和天然氣供應(yīng)要經(jīng)過霍爾木茲海峽。自那以后,這條通道事實上一直處于封鎖狀態(tài)。
經(jīng)濟學(xué)家卡爾·溫伯格對《紐約時報》表示,目前沒有人能夠嚴肅預(yù)測局勢何時會恢復(fù)正常。唯一可以確定的是:“價格不會很快下跌。”
據(jù)估算,目前有1500至2000艘船只滯留在波斯灣。此外,海上水雷仍構(gòu)成風(fēng)險。《紐約時報》援引國際能源署的評估稱,僅僅是清理并恢復(fù)穩(wěn)定出口,至少就可能需要2至3個月。
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市場對美伊和平協(xié)議的希望,推動油價在近日跌至兩個多星期以來的最低水平。北海布倫特原油下跌4.55%,至每桶98.83美元;美國西得克薩斯中質(zhì)原油下跌4.73%,至92.03美元。兩個合約在盤中都跌到了5月7日以來的最低點。
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