21世紀經(jīng)濟報道記者王峰北京報道

如果家門口就有好學(xué)校，你還會擠到中心城區(qū)去買“老破小”的學(xué)區(qū)房嗎？

近日，北京又掛牌了幾所“新學(xué)校”。位于石景山區(qū)的石景山實驗中學(xué)掛牌為北京市第八中學(xué)石景山實驗學(xué)校，同時面向石景山區(qū)和西城區(qū)招生；北京市第三十五中學(xué)順義學(xué)校在順義區(qū)成立，高中部同時面向西城區(qū)和順義區(qū)招生。

石景山區(qū)、順義區(qū)的學(xué)生，留在本區(qū)就能享受優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源。

跨更高層次行政區(qū)域的合作辦學(xué)也動作頻頻。今年1月，深圳市第二高級中學(xué)啟動全面托管幫扶肇慶市德慶縣孔子高級中學(xué)，西交利物浦大學(xué)基礎(chǔ)教育集團外國語高級中學(xué)啟動全面托管幫扶肇慶市廣寧縣廣寧第一中學(xué)。

近日印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于推行常住地提供基本公共服務(wù)的實施意見》（下稱《實施意見》）提出，推動城市群、都市圈跨行政區(qū)合作辦學(xué)，鼓勵中心城市的優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與周邊市縣學(xué)校建設(shè)學(xué)校共同體。

這不僅有利于擴大優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源配置，還有利于引導(dǎo)城市群、都市圈人口合理分布。

回想起多年前購買學(xué)區(qū)房的經(jīng)歷，黃磊仍然覺得無可奈何。

他本來住在北京市通州區(qū)，孩子快到入學(xué)的年紀時，黃磊發(fā)現(xiàn)對口的小學(xué)是一所只有兩層教學(xué)樓的村小，這讓與妻子均為985名牌大學(xué)畢業(yè)的黃磊無法接受。于是，他賣掉通州區(qū)的房子，買了海淀區(qū)一所名校的學(xué)區(qū)房。

雖然解決了孩子上學(xué)的問題，但黃磊感覺生活質(zhì)量卻下降了。他告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，賣掉老房子的錢只夠買一個“老破小”的學(xué)區(qū)房，他還要每月花上萬租金租一套大房子居住，并承受居住地與工作地距離拉長的通勤奔波之苦。

“現(xiàn)在，情況已經(jīng)大為改觀，通州區(qū)作為北京城市副中心，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷注入，建起了多所中小學(xué)名校的校區(qū)。”黃磊說。

類似的情況在北京市多地發(fā)生。今年4月，北京市順義區(qū)教委與西城區(qū)教委、北京市第三十五中學(xué)簽約合作辦學(xué)。三方合作共建北京市第三十五中學(xué)順義學(xué)校，其中，高中部同時面向西城區(qū)和順義區(qū)招生，三十五中選派校長、優(yōu)秀管理團隊和骨干教師負責(zé)順義學(xué)校辦學(xué)。

根據(jù)協(xié)議，同時成立由北京市第三十五中學(xué)、三十五中學(xué)順義學(xué)校、仁和中學(xué)、順義五中組成的教研共同體，進一步推動順義教育高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

幾天之后，北京市第八中學(xué)石景山實驗學(xué)校正式揭牌，這是石景山實驗中學(xué)與北京市第八中學(xué)的強強聯(lián)合。據(jù)報道，此次合作辦學(xué)后，石景山區(qū)成立的9個教育集團里每個教育集團都做到了有一所市級名校或本地強校領(lǐng)銜，從而發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射共享作用。

近年來，北京四中房山分校、北京小學(xué)京西分校、北京八中京西校區(qū)二期項目、北京師范大學(xué)附屬中學(xué)經(jīng)開學(xué)校、北京大學(xué)附屬中學(xué)豐臺學(xué)校等平臺不斷推進或已經(jīng)落地，將中心城區(qū)的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源引入周邊區(qū)域。

“如果遠郊區(qū)也有豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，會吸引更多家庭留在郊區(qū)居住、生活、就業(yè)，對個人和家庭來說更加宜居宜業(yè)，對城市來說有利于緩解交通、環(huán)境等方面的城市病。”黃磊說。

推行常住地提供基本教育公共服務(wù)，是適齡人口變化背景下配置教育資源的必然之舉。

我國學(xué)齡人口分布本來就呈現(xiàn)明顯的區(qū)域分化特點，近年來，家庭化遷移帶來的隨遷子女又成為影響學(xué)齡人口分布的重要變量。京津冀、長三角、珠三角地區(qū)學(xué)齡人口均有顯著增長。

重慶師范大學(xué)副校長薛二勇指出，根據(jù)各省（區(qū)、市）出生人口、出生率并結(jié)合其人口基數(shù)，綜合人口流動趨勢推算發(fā)現(xiàn)，未來學(xué)前和義務(wù)教育學(xué)齡人口主要集中在以北上廣深為代表的京津冀、長三角、珠三角地區(qū)和東南沿海、西南地區(qū)。

值得注意的是，流動人口分布總體上呈現(xiàn)出強烈的大城市偏好。

《實施意見》因此提出，推動城市群、都市圈跨行政區(qū)合作辦學(xué)辦醫(yī)，鼓勵中心城市的優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與周邊市縣學(xué)校建設(shè)學(xué)校共同體、高水平醫(yī)院與周邊市縣現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)打造醫(yī)療聯(lián)合體，促進基礎(chǔ)教育和醫(yī)療資源均衡配置，引導(dǎo)城市群、都市圈人口合理分布。

今年1月，深圳市第二高級中學(xué)啟動全面托管幫扶肇慶市德慶縣孔子高級中學(xué)，西交利物浦大學(xué)基礎(chǔ)教育集團外國語高級中學(xué)啟動全面托管幫扶肇慶市廣寧縣廣寧第一中學(xué)。

據(jù)報道，這標志著肇慶跨市域集團化辦學(xué)工作又取得重大突破。托管旨在通過創(chuàng)新辦學(xué)模式、提升管理效能，全面完善縣中幫扶機制，推動實現(xiàn)兩地教育質(zhì)量、管理水平、教師素質(zhì)能力與學(xué)生綜合素質(zhì)的顯著提升。

在長三角地區(qū)，上海師范大學(xué)發(fā)揮高水平師范大學(xué)在基礎(chǔ)教育研究和教師專業(yè)發(fā)展支撐上的優(yōu)勢作用，在長三角的江浙皖7座城市（杭州、合肥、寧波、嘉善、湖州、吳江、昆山）開辦了多所附屬學(xué)校。

僅僅在昆山，多所高校附屬學(xué)校資源已經(jīng)進入，在當?shù)爻闪⒘私K師范大學(xué)附屬昆山實驗中學(xué)、蘇州大學(xué)附屬昆山市兵希中學(xué)、上海師范大學(xué)附屬昆山良渚實驗學(xué)校等跨行政區(qū)合作辦學(xué)學(xué)校。

薛二勇認為，按照學(xué)齡人口流動規(guī)律，應(yīng)該分區(qū)域優(yōu)化調(diào)整學(xué)校布局。市縣結(jié)合、省級統(tǒng)轄，加強人口流動科學(xué)預(yù)判，妥善解決城鎮(zhèn)學(xué)前和義務(wù)教育學(xué)位供給問題。特別要關(guān)注東部地區(qū)及在國家戰(zhàn)略支持下中西部大城市就學(xué)壓力問題，快速增加城區(qū)公辦幼兒園和學(xué)校學(xué)位，解決隨遷子女問題。

當能夠由常住地提供基本教育公共服務(wù)，將有利于推進基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)，從而減少家長的“學(xué)區(qū)房”焦慮，讓學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)且適合自己的教育。

薛二勇就對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，政策要允許學(xué)生在劃片招生的基礎(chǔ)上進行選擇，要推進區(qū)域內(nèi)學(xué)校特色化發(fā)展，讓學(xué)生“有校可選”，在程序公平的基礎(chǔ)上讓學(xué)生“能選好”。