（速新聞記者 丁國燦）5月20日上午，泗洪縣大樓街道面西社區“小水體”巡視員正沿著一條小河岸邊緩緩巡查，仔細觀察水面是否有漂浮物、水色是否正常?！坝泄ぷ魅藛T悉心守護，我們身邊的污水河逐步變清了！”當地居民臧慶利樂呵呵地說。

“小水體”變清，這在宿遷農村正變得越來越常見。

專門立法補齊短板

為“小水體”建立“戶口簿”

宿遷鄉間遍布小水溝、小水塘、小水渠，這些“小水體”緊貼群眾日常生活，是村民農田灌溉、汛期排澇的重要依托。

泗洪縣大樓街道面西社區“小水體”巡視員正在巡查

長期以來，這些“小水體”一度成為管護盲區?！斑^去這些‘小水體’不知道到底有多少，黑了、臭了，也沒人說得清它們叫什么、歸哪里管?！笔腥舜蟪Ｎ瘯üの嚓P負責人介紹。

今年1月20日，省人大常委會批準通過了《宿遷市農村水體管護條例》（以下簡稱《條例》）。這是一部專門為鄉村“小水體”立的法?！稐l例》明確，凡是沒有納入縣級以上河道管理名錄的小溝、小塘、小渠、小河，統統被納入管護范圍；飲用水源、灌溉溝渠、本土魚蝦棲息的小河、村莊景觀塘四類被列為重點管護對象。最關鍵的制度創新，就是給這些散落在鄉村的“小水體”建立“戶口簿”：由縣區政府組織全域普查，每一處溝塘的地理位置、水體類型等基本信息全部登記造冊，并向社會公布，讓每一處“小水體”都有了專屬“身份證”。

管護責任精準到人

破解重建輕管治理難題

農村水體重建輕管是長期治理痛點，溝塘挖好了沒人清淤，渠堤壞了沒人修，過幾年又成了黑臭水體?！稐l例》把管護責任明確落到具體主體，徹底打破責任模糊的困局。

根據《條例》規定，機關、企事業單位院內的農村水體，由所屬單位負責；村集體所有的，由村集體負責；已經通過承包等方式流轉經營的，由經營者按照合同約定承擔日常管護責任；權屬不清、找不到責任主體的，由鄉鎮街道指定村（居）委會或相關單位兜底管護。

泗洪縣大樓街道面西社區一處“小水體”

面西社區已建立起明晰的管護機制，專門成立了“小水體”管護隊伍，安排專職巡視員定期巡查?！拔覀兌ㄆ谇逵偾咫s，同時向居民宣傳保護知識，現在大家都自覺保護這些‘小水體’了。”社區“小水體”巡視員臧光勇說。

宿豫區仰化鎮復隆村一處“小水體”

在宿豫區仰化鎮復隆村，這套責任機制已經提前“試運行”了一段時間。村委會專門成立了8人的管護小組，定期對村內河道開展清淤、打撈，目前已完成了6條農村水體的治理。

“以前沒人管的時候，水質差、氣味大，水面上全是漂浮物?，F在經過定期清理，水變清了，我們晚上沒事都愛到水邊轉一轉?！睆吐〈宕迕癫分腥A說起村里的變化，連連點頭稱贊。復隆村黨委書記、村委會主任姜傳波表示，接下來村里將堅持常態化管護，并組織村干部入戶宣傳，讓保護“小水體”成為全村人的自覺行動。

多方形成管護合力

經費保障寫入法規

農村水體管護點多面廣，單靠一個部門很難推進。《條例》對各部門職責作出明確分工：水利部門負責指導管護、保障水源供給；農業農村部門負責指導科學施肥用藥、推進農村改廁和畜禽糞污資源化利用；生態環境部門負責水質監測和污染防治，構建起“握指成拳”的協同治理格局。

針對群眾關心的經費問題，《條例》也作出明確規定：市、縣（區）政府要將農村水體管護經費納入本級財政預算，同時鼓勵社會資本參與，支持單位和個人通過公益宣傳、志愿服務、捐資幫扶等多種方式參與管護，拓寬管護資金來源。

“小水體”關乎大生態，小治理撬動大民生。今年以來，宿遷各地以《條例》施行為契機，為轄區鄉村小溝、小塘、小渠、小河建立“專屬檔案”，讓每一處鄉村“毛細血管”擁有專屬“身份證”，既守護了鄉村生態顏值，又為群眾鋪就了生態增收路。

作為農村黑臭水體治理國家試點城市，目前宿遷已經構建起市、縣、鄉、村四級河長體系，搭建智慧監管網絡，形成“發現—處置—反饋”的閉環管理機制。隨著《條例》落地見效，越來越多的鄉村“小水體”重新變得水清岸綠，成為點綴宿遷鄉村的生態名片，也成為帶動農民增收的“綠色寶藏”。