5月24日，邛崍市召開高質量建設成都市域副中心規劃交流座談會，市委書記、市長王德彰主持會議并講話。他強調，邛崍建設成都市域副中心，是創新公園城市表達的現實需要，是貫徹落實中央、省委、成都市委推動縣域經濟高質量發展決策部署的必然要求，更是邛崍立足自身資源稟賦與區位優勢、實現跨越趕超、統籌城鄉與區域協調發展的關鍵舉措。全市上下要強化對標對表的政治擔當、踐行為民服務的宗旨情懷、秉持實干擔當的工作作風，統一思想、革新理念、明確重點，樹立與成都市域副中心相匹配的工作標準，一步一個腳印把規劃藍圖轉化為發展實景，推動邛崍加快構建超大城市體系下現代化市域副中心建設新格局。

市人大常委會主任王瑞平，市政協主席肖瑤，市委市政府領導班子出席會議。

成都設計咨詢集團黨委書記、董事長曾九利率規劃設計團隊出席會議，就邛崍城市發展思路作專題輔導，并提出相關意見建議。有關專家學者、行業協會代表聚焦產業發展、城市建設、文化轉化等領域建言獻策。

會上，市發展和改革局、市規劃和自然資源局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局及三次產業部門、園區管委會、國有公司，圍繞高質量建設成都市域副中心，分別匯報工作開展情況及下一步舉措。市四套班子相關領導結合分管領域發言，明確工作思路與具體舉措。

王德彰指出——

黨的十八大以來，黨中央高度重視縣域經濟發展，習近平總書記多次發表重要講話、作出重要指示，為新時代縣域經濟高質量發展提供根本遵循。省委明確“抓強、壯干、提弱”工作思路，推動形成強縣引領、競相爭先、協同共進的縣域經濟發展格局。成都市委召開縣市新城高質量發展大會，提出“強縣活區”“縣市新城強突破”要求，賦予邛崍建設成都市域副中心的使命任務，為邛崍工作指明了方向、明晰了路徑。

王德彰強調——

邛崍作為“巴蜀四大古城”之一，素有“天府南來第一州”的美譽，“兩原相接”的門戶區位、舒展完整的空間格局、完備且特色鮮明的三次產業體系，以及山水人文共生、產業承載充裕、人文底蘊深厚的稟賦優勢，為建設成都市域副中心提供了先天條件。近年來，邛崍錨定成都西部區域中心目標，統籌推進“立園滿園”行動、強縣活鎮興村、深化改革開放、文商旅體深度融合、營商環境優化等重點工作，經濟社會發展取得新成效，為副中心建設奠定了堅實基礎。當前，成渝地區雙城經濟圈、國家戰略腹地、川藏鐵路經濟走廊、成都都市圈建設等戰略疊加，副中心建設迎來重要政策窗口期。但同時也要清醒認識到，邛崍仍存在總體實力不強、產業能級不高、輻射帶動不足、城鄉與產城融合不深、特色資源轉化不暢、創新動能薄弱等短板，需要在后續工作中精準發力、重點突破。

王德彰強調——

高質量建設成都市域副中心，絕非簡單的稱號升級或名片更新，而是城市戰略定位、功能能級、空間格局、產業層級、歷史使命的系統躍升，承載著服務國家向西開放、支撐省和成都市發展布局、推動區域協調發展、實現城市跨越趕超、增進民生福祉等多重使命，是必須堅決扛起、全力攻堅、久久為功的政治責任與發展責任。全市上下要提高政治站位，統一思想認識、堅定信心決心，以專業化突破破除認知壁壘，以系統化升級塑造發展優勢，以前瞻性布局搶占發展先機。

要優化區域空間體系，重點打造疏密有致、動靜結合、全域協同的現代化都市格局。持續優化“一核兩翼、三區協同”總體布局，做強臨邛城市主核，提升城市集聚、服務、輻射能力；做大東部羊安科創產業極核，強化先進制造、科技創新、產業賦能功能；做優西路、南路生態文旅走廊，筑牢生態基底、激活文旅價值、塑造山水名片。系統盤活老城低效空間、閑置用地、零散資源、老舊載體，科學劃定戰略留白區域，深化踐行新發展理念的公園城市示范區建設，構建極核牽引、主軸貫通、組團聯動、生態鑲嵌的現代化都市空間結構。

要優化現代產業體系，重點構建新興產業發展壯大、傳統優勢產業轉型升級、未來產業前瞻布局、科產創新深度融合的產業生態。圍繞新能源新材料、邛酒、現代種業等主導產業強鏈補鏈、延鏈升鏈，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。大力培育數字經濟、銀發經濟、寵物經濟、文旅康養、都市消費、現代服務等新興賽道，持續豐富產業業態。高標準搭建高能級科創孵化、成果轉化、創新賦能、公共研發平臺，推動產業發展從規模集聚向集群化、高端化、智能化、品牌化躍升。放大5A級景區品牌效應，持續擦亮“崍戶外”運動品牌，辦好“村糖會”等鄉村消費活動，深度挖掘臨邛古城、文君文化、紅色文化、邛窯文化等獨特魅力，推動農商文旅體深度融合發展。持續深化“立園滿園”行動，建強園區發展主陣地。

要優化產城融合體系，重點打造職住平衡、城產共生、宜居宜業的現代化功能城市。系統補齊產業新城教育、醫療、商業、文體、居住、休閑、康養、消費全鏈條配套，著力解決產城二元結構、空間割裂、功能失衡問題。全域高標準推進15分鐘便民生活圈、品質生活圈、公共服務圈建設，系統布局人才公寓、品質社區、未來社區、公共配套、休閑空間，提升城市人口承載、人才集聚、產業留人、環境留城的綜合能力。

要優化門戶樞紐體系，重點培育通道賦能、流量變現、全域聯動的門戶樞紐經濟。加快構建軌道交通、高速路網、城市快速路、集散通道協同聯動的立體化、多層次、現代化綜合交通網絡，打造“半小時融入主城、一小時輻射川西全域”的交通格局。持續優化樞紐接駁、內外循環、快慢交通、多式聯運體系，重點培育商貿集散、物流中轉、文旅消費等樞紐新業態，激活門戶經濟、樞紐經濟、流量經濟、開放經濟。深化國資國企改革，促進民營企業發展，推進“進解優促”工作迭代升級，打造“有需必應、無事不擾”的優質營商環境。

要優化城市風貌體系，重點塑造山水相依、古今共生、文城相融、精致雅致的城市獨特氣質。堅持古城保護優先、活化利用為要、風貌統籌為綱、精致品質為本，穩步有序推進古城有機更新、歷史街巷活化、濱水空間提質、城市色彩管控、天際輪廓優化、夜景燈光提升?？茖W劃分城市片區風貌單元，規范建筑形制、界面肌理、景觀風格，嚴控新建項目風貌品質，全方位打造獨具邛崍辨識度的高品質現代化城市風貌。

要優化生態低碳體系，重點筑牢藍綠交織、山水共生、全域美麗的生態屏障。堅決守護龍門山生態屏障、市域水系廊道、全域山林本底、田園肌理，系統推進生態修復、海綿城市建設、綠色建筑推廣、碳匯能力提升、低碳場景營造、生態價值轉化。全面貫通全域綠道、水系、生態廊道、游憩體系，構筑藍綠交織、山水相融、城景共生、全域美麗的現代化生態格局，全力打造成都西部綠色低碳發展示范標桿、生態價值轉化樣板城市。

要優化公共服務體系，重點建成全域均衡、輻射川西、高端優質的現代化服務高地。全面對標副中心高配標準、區域中心能級，系統布局一批區域性、高能級的教育、醫療、文體、商務、康養設施，以及科創、會展平臺。推動優質公共服務全域均衡覆蓋、向外輻射延伸，搭建智慧政務、智慧社區、智慧醫療、智慧教育數字化服務場景，健全養老保險體系、醫療保障體系、社會救助體系、基本殯葬服務體系，持續縮小城鄉差距、區域差距、品質差距，努力建設輻射川西、均衡普惠、品質卓越、功能完善的現代化公共服務高地。

要優化區域協同體系，重點構建內外聯動、全域統籌、一體繁榮的發展格局。對內持續深化鎮園融合、城鄉一體、全域統籌，統一城鄉建設標準、服務標準、治理標準，大力發展鎮域經濟，一體推進宜居宜業和美鄉村與農業園區、產業強鎮建設，推動城鄉要素雙向流動、資源高效配置、功能聯動互補、產業協同發展。對外深度融入成都都市圈整體布局、主動聯動川藏經濟走廊建設，主動承接成都中心城區功能疏解和產業轉移，推動與周邊區域交通互聯、產業互補、文旅共建、資源共享，彰顯市域副中心輻射引領、統籌帶動、樞紐鏈接的綜合功能。

要優化城市治理體系，重點構建智慧敏捷、精細高效、安全韌性、共建共享的現代化治理新格局。健全就業促進機制和服務體系，統籌推進全齡友好型、生育友好型、老年友好型、青年發展型城市建設，加快建設舒適好房子、幸福好小區、完整好社區、宜居好城區，扎實推進共同富裕。深化數字賦能城市治理，推進一網通辦、一網通享、一網統管，提升精細化管理和依法治理水平。筑牢城市安全防線，健全應急管理體系，建設更高水平的平安邛崍。

王德彰強調——

邁入副中心建設新階段，邛崍城市發展邏輯面臨深刻變革，僅靠固有經驗、傳統路徑、慣性打法與存量資源，難以適配現代化副中心建設新標準，難以破解結構性發展瓶頸，更難以規避城市迭代過程中的普遍性建設誤區。必須借助規劃設計創新創造優秀團隊專業力量，搭建實體合作平臺，建立常態長效合作機制，以專業化、系統化、前瞻性舉措推動發展突破。

王德彰指出——

高質量建設市域副中心，認知眼界、專業能力、思維格局是關鍵支撐。全市干部要立足規劃設計、城市營建、全域治理專業視角，更新思維認知、提升能力素養、錘煉綜合能力。

要樹立都市圈格局思維，突破縣域認知局限，確保規劃布局、項目落地、工作推進契合副中心定位、適配都市圈規律、支撐長遠發展。

要樹立精品化營建思維，提升城市審美品質，堅持精品規劃、精致建設、精細管控、精美呈現，塑造高顏值、高氣質、高品位現代化城市。

要樹立單元化統籌思維，轉變城市開發建設模式，堅持片區整體策劃、一體設計、統籌開發、閉環運營、系統治理，推動城市建設從簡單項目堆砌向系統化片區營建轉型。

要樹立人城產共生思維，提升綜合賦能能力，系統統籌產業發展、城市建設、生態保護、文脈傳承、民生保障多維目標，構建多元平衡、動態穩定、良性循環的現代化城市發展生態。

要樹立一張藍圖畫到底思維，強化規劃執行定力，以嚴謹務實的工作作風、閉環高效的落實機制、攻堅克難的擔當精神，推動市域副中心建設穩步向前、行穩致遠。

有關市領導，市級相關部門、鎮（街道）、市屬國有企業主要負責同志參加會議。

邛崍市融媒體中心綜合報道

編輯 | 季逸菲