過去一年半里,以色列軍隊在敘利亞實施的軍事行動并未得到太多關注,原因是加沙地帶和黎巴嫩局勢的后果更為嚴重,相關報道也因此掩蓋了前者。
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在這段時間里,國際組織對敘利亞南部發(fā)生的情況展開了調查,具體地點是庫奈特拉省境內由聯(lián)合國管理的安全地帶。
在接下來的6個月里,以色列軍隊在3個村莊摧毀或損壞了至少23處民用設施,導致整個家庭流離失所。這些人熬過了十多年內戰(zhàn),許多人剛剛重建家園,卻又眼看著房屋再次被毀。
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國際組織通過衛(wèi)星圖像核實了這23處設施受損和被毀的情況。就在這些設施被毀之前、過程中和之后,都沒有出現(xiàn)活躍敵對行動。國際人道法適用于以色列在敘利亞領土上發(fā)動的所有襲擊。
在被占領地區(qū),占領法還對以色列施加了額外義務,這一點也體現(xiàn)在《日內瓦第四公約》中。國際組織還確認,自2024年12月起,以色列部隊在庫奈特拉省和德拉省修建了9個軍事基地。由此,以色列擴大了其占領下的敘利亞領土范圍。
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一些被拆毀的建筑,位于新近修建的以色列軍事基地附近,或位于后來新建基地的區(qū)域內,這些地點都在被占領的戈蘭高地邊界之外。
以色列當局曾多次籠統(tǒng)表示,在敘利亞維持軍事行動和存在,是為了防范來自真主黨或該國境內與伊朗有關聯(lián)團體的威脅,或是為了摧毀武器庫和防空系統(tǒng)。2025年12月,以色列國防部表示,以軍無意從其在敘利亞新占據的陣地撤離。
2026年4月17日,以色列總理內塔尼亞胡表示,以色列已經設立了一個“安全緩沖區(qū)”,其邊界由他所稱的“黃色線”標示。這個區(qū)域包括敘利亞境內一些地區(qū),國際組織曾在這些地方記錄到民宅受損和被毀的情況。
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該緩沖區(qū)還包括被以色列占領的戈蘭高地以及黎巴嫩南部的部分地區(qū)。內塔尼亞胡說:“這個緩沖區(qū)徹底消除了滲透和反坦克武器襲擊的直接風險。
軍隊部署在那里,是為了繼續(xù)保護該地區(qū)免受直接威脅。”《日內瓦第四公約》第53條規(guī)定,占領國不得毀壞財產,除非這種毀壞是軍事行動所絕對必要的。
這里的禁止范圍不僅包括徹底毀壞,也包括部分毀壞和對財產的占有。“絕對軍事必要性”標準要求,毀壞財產在事實上必須不可或缺,也就是說,在軍事行動范圍內不存在其他可行選擇。
按照這一標準,占領國不能以籠統(tǒng)或抽象的戰(zhàn)略目標為由毀壞財產,例如威懾或防止未來襲擊,也不能為了滿足安全需要而這樣做。
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根據《日內瓦第四公約》第147條,“對財產的大規(guī)模毀壞和占有,如果沒有軍事必要性作為正當理由,并且是非法、任意實施的”,就構成嚴重違反,也就是戰(zhàn)爭罪。
國際組織因此得出結論:敘利亞南部民用設施遭到的毀壞和損害,并非出于軍事行動所要求的任何絕對必要性,因而違反了國際人道法,也構成對《日內瓦第四公約》的嚴重違反。
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