據(jù)外媒5月21日報道，伊朗新設(shè)立的霍爾木茲海峽監(jiān)督機構(gòu)宣布，其所謂的控制范圍擴展到阿聯(lián)酋富查伊拉港南部水域，該港設(shè)有旨在繞過戰(zhàn)略水道的石油基礎(chǔ)設(shè)施。

筆者認為，這一表態(tài)標志著伊朗對波斯灣地區(qū)戰(zhàn)略通道的控制野心，已經(jīng)從象征性聲明轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性行動。

伊朗為何要控制阿聯(lián)酋港口南部水域？

5月20日深夜，伊朗管理霍爾木茲海峽的新機構(gòu)“波斯灣海峽管理局”發(fā)表聲明，重申伊方涉霍爾木茲海峽的"管理監(jiān)督范圍"，東起伊朗庫赫·穆巴拉克山與阿聯(lián)酋富查伊拉南部之間的連線，西至伊朗格什姆島最西端與阿聯(lián)酋烏姆蓋萬之間的連線。

聲明稱，在該范圍內(nèi)，伊朗強調(diào)船只在相關(guān)水域通行需與伊方協(xié)調(diào)。

在筆者看來，這一聲明不僅觸及阿聯(lián)酋主權(quán)水域，更暴露出伊朗試圖將霍爾木茲海峽從"國際航運通道"轉(zhuǎn)變?yōu)?伊朗控制下的戰(zhàn)略通道"這一野心。

筆者認為，伊朗要控制阿聯(lián)酋港口南部水域，有兩個原因：一是展示，二是試探。

第一個原因，是與近期美伊談判破裂直接相關(guān)。

美國封鎖伊朗港口后，美伊和談陷入僵局，伊朗則揚言封鎖波斯灣與阿曼灣作為反制。控制阿聯(lián)酋港口南部水域，是伊朗向美國及其海灣盟友展示“霍爾木茲海峽是不可替代的戰(zhàn)略籌碼”的重要舉措。

第二個原因，是伊朗在試探美國及其盟友的底線。

阿聯(lián)酋此前想聯(lián)合沙特一起對伊朗采取軍事行動，但沙特拒絕支持，這一分歧暴露了海合會內(nèi)部并不團結(jié)。

伊朗正是看準了這一點，選擇在此時宣稱控制阿聯(lián)酋港口南部水域，就是要測試美國是否會為阿聯(lián)酋提供安全保障。

如果美國對伊朗控制阿聯(lián)酋水域的行為保持沉默或反應(yīng)軟弱，伊朗就能判斷出來自美國的威懾力是有限的，從而進一步推進其行動。

此外，阿聯(lián)酋退出歐佩克后，更傾向于與美國和以色列合作，而沙特則更傾向于外交談判和幕后調(diào)解。伊朗選擇在此時行動，就是要利用海合會內(nèi)部矛盾，讓美國陷入“救還是不救”的兩難境地。如果美國全力保護阿聯(lián)酋，可能加劇地區(qū)緊張；如果美國不保護，則會削弱其對盟友的信譽。

伊朗控制阿聯(lián)酋港口南部水域是否合法？

從國際法角度看，伊朗的聲明存在重大法律爭議。根據(jù)聯(lián)合國《海洋法公約》，各國可控制距海岸線外12海里的領(lǐng)海。

在最狹窄處，霍爾木茲海峽及其航道完全位于伊朗和阿曼的領(lǐng)海內(nèi)。這意味著從國際法角度看，伊朗對海峽部分水域擁有合法管轄權(quán)。伊朗此次聲明的范圍明顯超出了傳統(tǒng)領(lǐng)海界定，觸及阿聯(lián)酋主權(quán)水域，實際上是對阿聯(lián)酋主權(quán)和航行自由的侵犯。

伊朗控制阿聯(lián)酋港口南部水域會造成什么影響？

筆者認為，伊朗控制阿聯(lián)酋港口南部水域，將對阿聯(lián)酋產(chǎn)生直接沖擊。

富查伊拉港是阿聯(lián)酋唯一繞過霍爾木茲海峽的出口路線，其戰(zhàn)略地位至關(guān)重要。若伊朗實際控制該水域，阿聯(lián)酋的能源出口將受到嚴重制約。

伊朗此舉將迫使阿聯(lián)酋在能源出口上更加依賴伊朗，削弱其外交自主性。

此外，伊朗與阿聯(lián)酋在霍爾木茲海峽附近還存在島嶼主權(quán)爭議。阿聯(lián)酋主張擁有阿布穆薩島、大通布島和小通布島的主權(quán)，這三座島嶼均位于靠近霍爾木茲海峽的關(guān)鍵戰(zhàn)略位置。伊朗此次控制阿聯(lián)酋港口南部水域，可能會加劇這一長期存在的領(lǐng)土爭端。

從全球影響看，伊朗控制阿聯(lián)酋港口南部水域可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。目前，丹麥航運巨頭馬士基、地中海航運及赫伯羅德輪船已全面暫停通行霍爾木茲海峽。聯(lián)合國海事機構(gòu)也已促請航運公司保持最大警惕，并避免經(jīng)過受影響區(qū)域。

可以說，伊朗的區(qū)域霸權(quán)野心若得以實現(xiàn)，將徹底改變中東地緣政治格局，海灣國家將不得不在美國與伊朗之間做出更明確的選擇。