數(shù)萬(wàn)民眾聚集在貝爾格萊德街頭,握拳發(fā)聲要求他離任,這一幕還未散去,塞爾維亞總統(tǒng)武契奇就已登上飛往北京的航班。踏上中國(guó)土地時(shí),他依舊神態(tài)輕松,笑著對(duì)鏡頭比出手勢(shì)。
5月24日這天,武契奇上演了一出特別的“分身戲”。一邊是國(guó)內(nèi)棘手的政治難題,一邊是他口中分量最重的一次出訪。放眼歐洲政壇,能從容應(yīng)對(duì)這般處境的人并不多。
將時(shí)間線向前追溯,就會(huì)明白這一切早有鋪墊。
先說(shuō)北京這邊,5月24日至28日,武契奇開啟就任總統(tǒng)以來(lái)首次對(duì)華國(guó)事訪問(wèn),此次訪問(wèn)的接待規(guī)格達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn)。
武契奇公開表示,這是自己政治生涯里分量最重的一次外事活動(dòng),直白傳遞出此次行程的戰(zhàn)略價(jià)值。
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隨行團(tuán)隊(duì)規(guī)模龐大,多名政府部長(zhǎng)以及大批本土企業(yè)家一同來(lái)華,雙方計(jì)劃簽署超過(guò)30份合作協(xié)議,覆蓋經(jīng)貿(mào)、基建、民生等多個(gè)領(lǐng)域。
中塞多年合作積累下扎實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),2025年雙邊貿(mào)易額突破106億美元,中方在塞爾維亞累計(jì)投資達(dá)到73億歐元,落地運(yùn)營(yíng)的中資企業(yè)共計(jì)37家。
兩國(guó)還簽署中東歐地區(qū)首個(gè)自貿(mào)協(xié)定,成為區(qū)域合作的標(biāo)桿。
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從外事時(shí)間安排來(lái)看,此次訪問(wèn)排在部分歐美、俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人訪華之后,但武契奇主動(dòng)拉高交流層級(jí)、釋放深度合作信號(hào),這種選擇結(jié)合塞爾維亞當(dāng)下處境,具備極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)考量。
但國(guó)內(nèi)局勢(shì)的動(dòng)蕩,早在武契奇啟程訪華前就已經(jīng)全面爆發(fā)。
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5月23日,貝爾格萊德斯拉維亞廣場(chǎng)出現(xiàn)大規(guī)模民眾集會(huì),參與人數(shù)約3.4萬(wàn)人。
集會(huì)后期局勢(shì)徹底失控,警民發(fā)生正面沖突,現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)催淚瓦斯、照明彈,石塊等物品被投擲,多名執(zhí)勤警察出現(xiàn)受傷情況。
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這場(chǎng)持續(xù)一年半的抗議活動(dòng),起源于2024年11月諾維薩德火車站頂棚坍塌事故,該事故造成16人不幸遇難。
最初民眾只是要求徹查事故、追究相關(guān)責(zé)任人,隨后訴求逐步延伸至反腐、完善法治體系。
隨著時(shí)間推移,抗議訴求不斷升級(jí),民眾要求解散現(xiàn)有議會(huì)、舉行提前大選,甚至直接要求武契奇下臺(tái),這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)也成為塞爾維亞近年來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的街頭抗議。
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持續(xù)的壓力之下,塞爾維亞總理武切維奇率先選擇辭職。
為緩和局勢(shì),武契奇做出妥協(xié),同意在今年9月至11月舉行選舉,將大選時(shí)間從原定的2027年底提前一年多。
但這樣的讓步并沒有得到街頭民眾的認(rèn)可,民眾認(rèn)為秋季選舉時(shí)間依舊過(guò)晚,要求進(jìn)一步縮短時(shí)間,同時(shí)堅(jiān)持提出更激進(jìn)的訴求,局勢(shì)沒有出現(xiàn)緩和跡象。
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國(guó)內(nèi)矛盾無(wú)法快速平息,武契奇選擇將重心轉(zhuǎn)向?qū)ν夂献鳎h(yuǎn)赴北京開展訪問(wèn),這并非臨時(shí)出逃,而是主動(dòng)轉(zhuǎn)換博弈陣地。
塞爾維亞國(guó)內(nèi)媒體同步呈現(xiàn)兩類截然不同的畫面,一邊是街頭沖突的相關(guān)報(bào)道,一邊是中塞兩國(guó)會(huì)談、項(xiàng)目簽約的正式場(chǎng)景。
官方持續(xù)放大雙方合作成果,用實(shí)打?qū)嵉暮献黜?xiàng)目對(duì)沖國(guó)內(nèi)亂象帶來(lái)的負(fù)面輿論影響。
三十余份合作協(xié)議、百億級(jí)別的雙邊貿(mào)易、落地生根的外資工廠,都是能夠直接轉(zhuǎn)化為就業(yè)崗位、民生福利的實(shí)際政績(jī),這些成果可以直接惠及普通民眾,也是穩(wěn)固民意最直接的支撐。
塞爾維亞身處復(fù)雜地緣環(huán)境之中,全境被北約勢(shì)力范圍包圍,加入歐盟的進(jìn)程長(zhǎng)期停滯不前,科索沃相關(guān)問(wèn)題更是常年困擾國(guó)家發(fā)展。
在這樣的背景下,中方與塞爾維亞的合作堅(jiān)持平等互利原則,聚焦務(wù)實(shí)發(fā)展,不會(huì)干涉他國(guó)內(nèi)政,這也是塞爾維亞迫切需要的外部支持。
中方將塞爾維亞定義為首個(gè)同中國(guó)共同構(gòu)建新時(shí)代命運(yùn)共同體的歐洲國(guó)家,這樣的外交定位,代表著兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)達(dá)到極高水準(zhǔn)。
武契奇在外交層面保持靈活姿態(tài),深化中塞合作的同時(shí),也沒有徹底切斷與歐洲方面的聯(lián)系。
在復(fù)雜的國(guó)際格局里,小國(guó)想要維持自身穩(wěn)定發(fā)展,這樣的處事方式是基于現(xiàn)實(shí)做出的選擇。
西方多國(guó)多次公開表態(tài),認(rèn)為中塞深度合作觸碰所謂紅線,不斷發(fā)出警告。
但實(shí)際行動(dòng)上,歐盟遲遲不推進(jìn)塞爾維亞入盟流程,西方資本也沒有向當(dāng)?shù)刈⑷胱懔客顿Y。
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西方國(guó)家一邊冷落塞爾維亞,一邊又試圖限制該國(guó)自主選擇合作伙伴的權(quán)利,立場(chǎng)本身充滿矛盾。
武契奇在國(guó)內(nèi)抗議不斷升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻出訪中國(guó),每一步安排都有著明確規(guī)劃。
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提前敲定出訪行程,對(duì)接各類合作項(xiàng)目,就是為了在內(nèi)部局勢(shì)承壓時(shí),依靠外部合作創(chuàng)造新的發(fā)展空間。
穩(wěn)定的對(duì)外合作能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)向好就能緩解民生壓力,進(jìn)而逐步消解街頭抗議的民意基礎(chǔ)。
提前確定大選時(shí)間,是對(duì)內(nèi)釋放妥協(xié)信號(hào),穩(wěn)住基本盤,全力推進(jìn)中塞合作,是對(duì)外夯實(shí)發(fā)展底氣,掌握主動(dòng)權(quán)。
一內(nèi)一外兩套方案相互配合,形成完整的應(yīng)對(duì)體系。
當(dāng)下塞爾維亞的局勢(shì)依舊復(fù)雜,街頭的訴求不會(huì)短時(shí)間消失,外部的地緣壓力也始終存在。
但武契奇借助此次北京之行,拿到了足夠分量的發(fā)展籌碼。
短期來(lái)看,合作項(xiàng)目帶來(lái)的紅利無(wú)法立刻平息所有矛盾,卻能有效避免局勢(shì)徹底失控。
長(zhǎng)期來(lái)看,持續(xù)深化的雙邊合作,會(huì)不斷提升塞爾維亞的綜合實(shí)力與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
面對(duì)后院起火的局面,武契奇沒有被動(dòng)應(yīng)對(duì),而是主動(dòng)走出國(guó)門尋找破局之路,提前布置的后手,也讓他在內(nèi)外雙重壓力下,始終掌握著局勢(shì)的主導(dǎo)權(quán)。
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