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生豬產業近期政策信號密集，一份產能調控新版方案的落地，宣告行業從“拼數量”走向了“拼質量”。

5月14日，農業農村部正式印發《生豬產能綜合調控實施方案（2026年修訂）》，將全國能繁母豬正常保有量穩定在3750萬頭左右。這是自2024年2月以來的第三次下調，也標志著產能調控思路的根本性轉變。

就在此前的4月28日，中共中央政治局會議已明確強調“抓好農業生產，穩定生豬等農產品價格”。政策脈絡清晰可見：行業不能再靠規模擴張走老路了。

新版方案將能繁母豬存欄量劃分為綠色、黃色和紅色3個區域，綠色區域被收緊至92%至103%，上限從此前的105%壓縮至103%，黃色區域上限也從110%收緊至106%。這套更靈敏的預警機制，目的很明確——防止大起大落，讓產能調控從“事后救市”走向“事前控量”。

中國農業科學院研究員朱增勇指出，這次目標下調充分考慮了生產效率提升和供需變化。“即便母豬數量下降，實際豬肉供給未必減少。”當前行業平均PSY（每頭母豬年提供斷奶仔豬數）已提升至25頭左右，頭部企業更高。3750萬頭母豬的供給能力，實際上可達到2024年3900萬頭的水平。也就是說，這是“提質”而非單純的“減量”。

調控政策的密集出臺，并非偶然——當前行業正處于深度虧損之中。據農業農村部監測，5月份第三周，全國生豬價格為每公斤10.12元，同比下降32.2%。春節后豬價一度跌至每斤4.1元，創近10年最低。行業頭均虧損在320元至336元之間，累計虧損已達8個月。

供給端的壓力仍然不小。國家統計局數據顯示，今年一季度全國生豬出欄20026萬頭，同比增加2.8%，在近7年同期中首次突破2億頭。截至3月末，能繁母豬存欄3904萬頭，雖較峰值有所下降，但仍比新版方案目標高出154萬頭，超出約4.1%。

5月18日，農業農村部召開視頻會，進一步壓實各方責任，推動生豬產業從數量擴張轉向高質量發展。河北、山西等5省及牧原、溫氏、雙胞胎3家企業作表態發言。會議要求各地“嚴格落實產能去化措施，推動生豬價格合理回升”。次日，農業農村部黨組會議再次強調“持續強化生豬產能綜合調控”。

上市豬企正在用行動回應。2026年前4個月，17家生豬養殖A股公司累計銷量超過6144萬頭，同比增加超10%。正邦科技增幅超過60%。其中，牧原股份已將其能繁母豬從362.1萬頭調減至312.9萬頭，累計減少近50萬頭。

產能出清已在路上，但行業共識是：最冷的冬天可能還沒過去。

機構普遍預計，2026年將是生豬產業的關鍵拐點，真正的業績反彈要等到2027年。高盛此前預測，行業有效生豬產出將在2026年二季度出現拐點，未來幾個季度同比收縮4%至7%；國內基準價格預計2026年下半年升至每公斤15元。

截至5月23日，全國生豬均價為9.58元/公斤，仍明顯低于養殖現金成本。中信證券研報指出，當前仍處于豬肉去產能的開端，去產能節奏偏慢，二季度供給仍偏寬松。

但新版產能方案釋放的信號已足夠清晰：3750萬頭的調控目標“具備很強的專業性”，釋放出“當前存欄并沒有嚴重過剩”和“豬價有望進入修復回升通道”兩大信號。

政策底已筑牢，市場底還需時間驗證。長期來看，產能的改善已在路上，行業正在產能去化的陣痛中走向更健康、可持續的發展道路。對于堅持下來的養殖主體而言，2027年的業績反彈并非遙不可及的想象。