特約評(píng)論員 熊夏檸

5月26日，廣東省人民政府舉行的“開(kāi)局起步‘十五五’”廣東專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《綱要》”）有關(guān)情況。“十五五”時(shí)期，是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破的緊要時(shí)期。廣東省“十五五”規(guī)劃《綱要》細(xì)化提出廣東“十五五”時(shí)期八個(gè)方面發(fā)展目標(biāo)。

其中一大目標(biāo)是，科技創(chuàng)新水平大幅提高。教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)5%，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)5%這一目標(biāo)，充分體現(xiàn)了廣東繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決心，也凸顯了教育是根基，科技是動(dòng)力，人才是關(guān)鍵。科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略均是我國(guó)國(guó)家發(fā)展體系中的核心戰(zhàn)略重要組成部分，黨的二十大報(bào)告首次明確提出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。堅(jiān)持?教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，唯有三者形成良性循環(huán)，才能真正推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

教育、科技、人才三者的良性循環(huán)、互相促進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家富強(qiáng)非常重要。教育的功能一馬當(dāng)先，沒(méi)有高水平教育，就難以培養(yǎng)具備科研能力、創(chuàng)新能力和勇氣的人才。科技則是研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要一環(huán)。而科研的不斷進(jìn)步與突破，也越來(lái)越多需要更優(yōu)秀的人才，促進(jìn)教育與人才培養(yǎng)模式改革。人才則是連接教育與科技的紐帶，從教育中走出來(lái)，投身到科研中去，無(wú)論是研發(fā)還是成果轉(zhuǎn)化，最后都需要高素質(zhì)人才去實(shí)現(xiàn)。

廣東作為經(jīng)濟(jì)第一大省，依靠制造業(yè)、市場(chǎng)活力和積極的人口因素等不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力在AI、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)中奪得先機(jī)，不斷推動(dòng)制造業(yè)邁向智能化、綠色化，積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都需要不斷加大研發(fā)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，這就需要教育、科技、人才三者形成良性循環(huán)、有機(jī)互促。

在教育科技人才一體發(fā)展格局中，廣東正好具有極大優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，廣東在人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域積極部署、不斷發(fā)展，并且大灣區(qū)內(nèi)地九市和港澳形成了一定的互補(bǔ)結(jié)構(gòu)，香港的科研成果，可以快速在大灣區(qū)內(nèi)地城市進(jìn)行轉(zhuǎn)化，香港的大學(xué)教育也為大灣區(qū)培養(yǎng)了不少高質(zhì)量的科研人才。大灣區(qū)的科創(chuàng)企業(yè)眾多，廣深等城市形成大量創(chuàng)新企業(yè)，也為科創(chuàng)人才提供了很好的實(shí)踐與成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。而且，廣深的科研水平也在不斷提升，2025年9月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布最新報(bào)告顯示，“廣深港”創(chuàng)新集群超越東京—橫濱集群，首次登頂全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群排行榜榜首，實(shí)現(xiàn)從連續(xù)五年全球第二到第一的歷史性跨越。

環(huán)顧美國(guó)硅谷，以及其他世界級(jí)灣區(qū)，其發(fā)展都離不開(kāi)教育、科技與人才之間的高度協(xié)同。當(dāng)一個(gè)地區(qū)擁有良好的教育體系、活躍的科研環(huán)境以及持續(xù)集聚的人才資源時(shí)，就會(huì)不斷產(chǎn)生新的技術(shù)、新的產(chǎn)業(yè)和新的商業(yè)模式。這種增長(zhǎng)方式更加可持續(xù)，也更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。粵港澳大灣區(qū)正好具備了這樣的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。科創(chuàng)的不斷進(jìn)步提供了很多產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域，這些人才不斷流入后，又將進(jìn)一步提升大灣區(qū)和廣東的發(fā)展能級(jí)。

當(dāng)然，推動(dòng)教育科技人才一體化發(fā)展，還需進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)科研體制機(jī)制改革，讓科研評(píng)價(jià)體系更注重創(chuàng)新維度，令科研成果能夠更順暢地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)成果，進(jìn)一步探索企業(yè)更深度參與人才培養(yǎng)，不斷吸引更多高端人才落戶(hù)。做到以上，就可以實(shí)現(xiàn)將創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈的更好融合。

面向未來(lái)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越體現(xiàn)為科技競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能率先形成教育、科技、人才的良性循環(huán)與有效協(xié)同，誰(shuí)就有可能在新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。廣東作為改革開(kāi)放前沿，若能將研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入最終轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，則會(huì)在高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。