5月23日，山西省長治市沁源縣應急管理局通報稱，5月22日19時29分，沁源縣通洲集團留神峪煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，井下當班作業(yè)人員247人。入井人員公示牌顯示，當時有124人入井，123人在系統(tǒng)中查不到有效信息。截至當前，事故造成82人死亡、2人失聯(lián)、128人受傷。初步判斷，涉事煤礦企業(yè)有重大違法行為。

“當晚，路上陸續(xù)有救護車趕往留神峪煤礦，大家就知道出事了。”當?shù)亓硪蛔旱V的工人魏然告訴《中國新聞周刊》，其他知情礦工稱，井下先是一氧化碳傳感器報警，隨后發(fā)生瓦斯爆炸。事發(fā)時的監(jiān)控視頻顯示，爆炸突然發(fā)生，數(shù)秒內(nèi)，煙塵迅速充滿畫面，視野被完全遮蔽。

涉事煤礦對應公司為山西通洲集團留神峪煤業(yè)有限公司。長治市能源局資料顯示，該公司隸屬于山西通洲煤焦集團股份有限公司，位于沁源縣沁河鎮(zhèn)上莊村，生產(chǎn)能力為120萬噸/年，瓦斯等級為高瓦斯。現(xiàn)開采的2#煤層為不易自燃煤層，開采的9+10#煤層為自燃煤層，均具有煤塵爆炸危險性。

隨著救援推進，該煤礦背后的一系列問題開始浮現(xiàn)：企業(yè)提供的圖紙與實際不符，井下存在兩條未在圖紙上標注的隱蔽巷道和隱蔽工作面；103名礦工下井作業(yè)未佩戴定位卡，超過當班下井人數(shù)的四成；近5年來，該礦被監(jiān)管方處罰至少5次，其中包括因隱蔽工作面被罰款。

重慶大學資源與安全學院教授、“預防煤礦瓦斯動力災害基礎研究”973項目首席科學家胡千庭對《中國新聞周刊》指出，隱蔽工作面就是非法工作面，“不屬于自己礦權范圍或超人員、超產(chǎn)量、超工作面?zhèn)€數(shù)的非法開采行為，為規(guī)避監(jiān)管，沒有規(guī)范的開采和防災措施，不敢裝或不敢運行監(jiān)測預警系統(tǒng)，開采和防災措施不敢見光”。

5月23日，山西長治市沁源縣，通洲集團留神峪煤礦事故救援井口，從井下返回地面的救援人員在等待進一步的任務。攝影/中青 胡志中

“暗面”開采

今年3月入職留神峪煤礦的何遠，當時正上中班，在事發(fā)的三號井西巷運送材料。他告訴《中國新聞周刊》，他并未聽到任何響聲，只看到一股煙，起初還以為是放炮作業(yè)產(chǎn)生的煙塵。事后，他聽工友說，當時瓦斯檢測儀器已報警，隊里有幾名工人出現(xiàn)頭疼、頭暈等癥狀，很快就升井了。

當天21時15分，沁源縣救護隊、長治市礦山救護隊等救援人員陸續(xù)抵達，開始救援。據(jù)媒體報道，由于留神峪煤礦提供的圖紙與井下實際情況不符，救援人員只能逐條巷道搜救，且爆炸搜救中發(fā)現(xiàn)兩條隱藏巷道。

5月24日，留神峪煤礦瓦斯爆炸事故救援現(xiàn)場。圖/新華

對此，何遠并不意外。他所在的作業(yè)區(qū)域并未標注在煤礦圖紙上，屬于隱蔽工作面作業(yè)，被稱為“暗面”；與之相對，經(jīng)正常報批、公開作業(yè)的區(qū)域則被稱為“明面”。

與留神峪煤礦簽合同時，何遠并不知道自己會被安排到“暗面”作業(yè)。他介紹，“暗面”長期處于隱蔽狀態(tài)。遇到檢查時，礦上會提前用磚和水泥將“暗面”封堵，檢查結束后，再將其打開。檢查規(guī)模不同，留神峪煤礦的應對方式也不同。遇到大規(guī)模檢查，礦工會完全暫停“暗面”作業(yè)；如果只是小檢查，礦工則會繞小路，繼續(xù)在“暗面”工作。據(jù)新京報報道，有留神峪煤礦工人稱，“暗面”比“明面”深200米左右。

秦建林長期從事煤炭開采，他也對《中國新聞周刊》直言，“暗面”的問題是行業(yè)頑疾，從技術上來看，“暗面”的軌道運輸巷道斷面通常只有3米乘4米或3米乘5米，十來個平方米，由于井下的噴漿技術非常成熟，用噴漿進行封閉，只需要10到20分鐘就能完成。

據(jù)新華社現(xiàn)場報道，留神峪煤礦用鋼絲網(wǎng)、蛇皮袋噴漿，制作了外觀酷似巷道巖壁的假門。遇到檢查時洞口處有人通風報信，里面人把門一關，用煤灰一抹，跟巷道顏色一樣。

“暗面”已經(jīng)形成一套獨立的系統(tǒng)。據(jù)新華社報道，留神峪煤礦現(xiàn)場有兩張井下煤礦工作面示意圖，分別是發(fā)生此次爆炸的9+10#煤層，以及2#煤層平面圖。然而，圖中卻隱藏了隱蔽工作面。秦建林也提到，造假圖紙來掩蓋“五假五超”（即假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告，超能力、超強度、超定員、超層越界、證件超期）問題，是較為常見的手段。

經(jīng)初步調查，涉事煤礦隱蔽工作面生產(chǎn)的煤炭既未計入產(chǎn)量，也未繳稅。秦建林認為，利益是礦企開采“暗面”的核心動機。因為，不管是“明面”還是“暗面”，賦存的都是同一煤層，開采出來的煤質量沒有區(qū)別。正常采礦相當于花錢買菜，而超層越界采礦就像跑到別人家去拿東西，除了給工人發(fā)工資，完全沒有成本，本質上就是盜采國家資源。

5月23日，山西長治市沁源縣人民醫(yī)院，醫(yī)護人員了解傷員身體情況。圖/新華

定位卡和自救器

為了應對檢查而頻繁開啟和封堵“暗面”，帶來的是致命的后果。

“巷道一堵上，風就進不去了，形成無風或微風狀態(tài)，極易造成瓦斯積聚。而且，還要臨時斷電，檢查結束再把電打開，這在井下叫‘一風吹’。墻一打開，風瞬間涌進去，提供了充足的氧氣，加上里面已經(jīng)積聚的高濃度瓦斯，此時如果工人有任何違規(guī)操作產(chǎn)生高溫火源或火花，瓦斯爆炸的三個條件瞬間湊齊，就會引發(fā)爆炸。”秦建林表示，除此之外，一個礦井的設計風量上限是相對固定的，比如120萬噸產(chǎn)能的礦井核定用9000立方米/分鐘的風量上限。如果私開工作面，原本一條巷道需要的風量就會被嚴重分攤，導致風量不足。

更致命的是，“暗面”完全脫離監(jiān)管，工人也得不到安全保障。

按照規(guī)定，下井工人必須隨身攜帶定位卡。魏然介紹，定位卡配合井下信號接收器使用，相關信號會傳輸至調度室，用于確認井下人員位置和緊急呼叫。正常情況下，工人只要下井就必須佩戴定位卡，否則無法通過井口的檢身室。“如果沒有佩戴定位卡，地面上就不知道這個人在哪兒。”

5月23日，在留神峪煤礦的調度中心，大屏幕上顯示著井下畫面。圖/CCTV視頻截圖

不過，由于在“暗面”工作，何遠從未被配發(fā)定位卡。去年春節(jié)后不久入職留神峪煤礦的周鑫，在運輸隊工作。他告訴《中國新聞周刊》，他和同組工人也從未被配發(fā)定位卡。周鑫回憶，入職時，礦上曾承諾培訓一周，但實際上跳過了培訓環(huán)節(jié)，工人直接被安排下井作業(yè)。下井時，他甚至不知道定位卡是什么。秦建林以自己所在煤礦舉例，按制度，工人入井必須經(jīng)過檢身，沒帶定位卡絕對不能下井。但確實存在一些煤礦領導放話“不用帶卡了，直接下去”的情況。

自救器管理同樣混亂。周鑫當時使用的自救器，是在一個存放廢料的房間里找到的，內(nèi)部已損壞。“有好的就拿好的，沒好的就找個壞的，只要腰上戴著就行，也沒人檢查。”他說。

周鑫和幾名老鄉(xiāng)一同入職，直到離職，他們都不知道自救器如何使用，礦上既沒有組織培訓，也沒有老員工告知。據(jù)媒體報道，此次礦難中，一名工人隨身攜帶的自救器僅使用七八分鐘便耗盡氧氣。根據(jù)原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2016年公布的《煤礦安全規(guī)程》，入井人員須隨身攜帶額定防護時間不低于30分鐘的隔絕式自救器。

監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)與人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)合稱“六大系統(tǒng)”。根據(jù)《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善基本規(guī)范（試行）》的要求，煤礦企業(yè)必須建設完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)地面中心站執(zhí)行24小時值班制度，實現(xiàn)對煤礦井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度和風速等的動態(tài)監(jiān)控。

不過，如果是全覆蓋的實時視頻監(jiān)控，留神峪煤礦的100多名工人不帶定位卡下井，一眼就能看出來異樣。“為什么監(jiān)管沒發(fā)現(xiàn)？因為‘暗面’根本就沒有鋪設電話線，也沒有安裝視頻探頭。礦方只把正規(guī)大巷等‘有證照的地方’的數(shù)據(jù)上傳給監(jiān)管部門，沒視頻覆蓋的地方就徹底脫離了監(jiān)管。”秦建林說。新華社報道也指出，涉事煤礦不僅有兩套圖紙，還有兩套監(jiān)控系統(tǒng)。

一名去年從留神峪煤礦離職的礦工告訴《中國新聞周刊》，井下作業(yè)條件和保障并不理想，材料運輸不暢、設備損壞后維修不及時等情況時有發(fā)生，這些問題影響了掘進進度，也影響了工人收入，他因此選擇離職。

該離職礦工表示，他和礦上不少工人都屬于外包工，并不直接與留神峪煤礦簽訂勞動合同。周鑫介紹，留神峪煤礦幾乎不提供勞動保障：工作服和雨鞋需要自費購買，體檢費用也不予報銷，“只發(fā)了一頂安全帽，頭燈還不亮”。招聘時，礦上曾承諾周鑫月薪8500元，但實際收入遠低于這一數(shù)額。入職約一個月后，他也因工資過低而離職。

天眼查信息顯示，2025年12月，留神峪煤業(yè)曾因井下“猴車”急停保護不起作用、軌道順槽口頂板破碎且無補強支護措施等問題，被沁源縣應急管理局處罰。

這些違規(guī)行為與最終發(fā)生的瓦斯爆炸事故之間，是否存在著內(nèi)在因果邏輯？胡千庭認為，從技術分類來看，“猴車”急停失效屬于機電運輸系統(tǒng)的隱患，頂板無補強支護屬于頂板管理的隱患，瓦斯爆炸則屬于瓦斯治理的隱患，三者分屬不同的事故類型。但它們共同指向更深層的問題：該企業(yè)在安全管理的制度執(zhí)行上存在系統(tǒng)性隱患。

5月24日，山西沁源縣，留神峪煤礦外的道路。圖/視覺中國

暴露出系統(tǒng)性隱患

“隱蔽工作面問題引發(fā)的事故，近些年占較大比例，是一種頑疾，多數(shù)發(fā)生在私營煤礦。”胡千庭說。

據(jù)《中國煤炭報》此前報道，2023年發(fā)生的陜西延安新泰煤礦“8·21”重大瓦斯爆炸事故、黑龍江雞西坤源煤礦“12·20”重大運輸事故、吉林白山吉坤礦業(yè)“4·2”較大瓦斯爆燃事故、遼寧阜新弘霖煤礦“6·27”較大煤與瓦斯突出事故等均存在隱蔽工作面生產(chǎn)問題。

2023年以來，國家礦山安全監(jiān)察局組織開展集中打擊煤礦隱蔽工作面行動，全國共清理了510個煤礦隱蔽工作面。當時，據(jù)上報統(tǒng)計，24個產(chǎn)煤省份中有14個產(chǎn)煤省份的煤礦存在隱蔽工作面。黑龍江、福建、甘肅、湖南、云南等省份被查出存在隱蔽工作面的煤礦數(shù)量占井工煤礦總數(shù)比例較高，私營煤礦和中小型煤礦存在隱蔽工作面的居多。

這并非長治市礦企第一次暴露出“隱蔽工作面”的問題。據(jù)《中國應急管理報》報道，當時，督導組根據(jù)群眾舉報線索突擊檢查發(fā)現(xiàn)，山西長治羊頭嶺南窯溝煤業(yè)有限公司將工作面長度由批準的約220米擅自延長至311米，存在明顯超設計、違規(guī)開采問題。與此同時，礦方還隱瞞了另一個采煤工作面，該工作面自2019年底開始回采，持續(xù)至2023年末，走向長度接近700米，但未在正式采掘工程圖中體現(xiàn)，也未納入礦井正規(guī)管理體系。

相關督導組成員介紹，煤礦隱瞞工作面的主要原因體現(xiàn)在四個方面。一是一些煤礦系統(tǒng)復雜，采掘布局不合理、采掘接續(xù)緊張，違規(guī)布置多個工作面并隱瞞；二是一些煤礦受利益驅使，通過隱瞞工作面掩蓋超規(guī)定數(shù)量布置工作面、超能力組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為；三是一些井田面積小、資源面臨枯竭的煤礦，布置不正規(guī)工作面或超層越界開采；四是一些煤礦實際控制人或上級公司盲目下達不切實際的產(chǎn)量、利潤指標，煤礦為完成指標違法違規(guī)組織生產(chǎn)。

據(jù)《中國煤炭報》報道，在2023年開展集中打擊煤礦隱蔽工作面期間，國家礦山安全監(jiān)察局讓全國煤礦企業(yè)主動上報隱蔽工作面，但收效甚微，一些煤礦隱瞞工作面的主觀意愿較為強烈。“如果企業(yè)僅僅是把應付檢查、應付處罰作為一項‘成本’，那么再嚴格的外部監(jiān)管都無法從根本上改變企業(yè)的安全管理行為。”胡千庭表示。

此外，監(jiān)管是否真正到位？多位受訪者向《中國新聞周刊》指出，當前我國實行“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”三級監(jiān)管體制。據(jù)沁源縣應急管理局2025年的一份文件，山西通洲集團留神峪煤業(yè)有限公司是縣級直接監(jiān)管B類煤礦，應由煤礦安全監(jiān)督股、執(zhí)法大隊組織實施監(jiān)督檢查，每年檢查四次。

秦建林提到，他所在的煤礦，相關部門基本每周都有檢查，且不限時間，采取的是“四不兩直”（即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式。他們的車牌號錄入了礦上的門禁系統(tǒng)，可以直接開車進礦。礦上是三班倒，8時半、16時半、0時半換班，他們不會固定在哪個班次來。有時半夜也會突擊檢查，工作人員換了衣服就直接下井。

因此，秦建林認為，隱蔽工作面的問題不可能不被監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)。“破綻其實非常明顯。井下是軌道運輸，地下的基本框架如何、是否真的投入生產(chǎn)，巷道投入使用了多長時間，專業(yè)人員下井，一眼就能看出破綻。為了隱藏隱蔽工作面剛鋪的磚，和用了好幾年的磚，你說你看不出來新舊程度的區(qū)別嗎？”

秦建林覺得，很可能存在上下通氣的問題，“有的主管部門看不看得出來，在于主觀意愿”。上述《中國煤炭報》報道也稱，一些監(jiān)管部門存在打擊煤礦隱蔽工作面主觀意愿不高、能力欠缺等問題。

西南政法大學一篇名為《破壞礦產(chǎn)資源犯罪案件偵查研究》的論文指出，礦產(chǎn)資源開采領域存在腐敗問題，從近年查處的案件看，涉及項目核準、礦井搭建、項目驗收、執(zhí)照辦理、采礦監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)，并且由于涉及諸多利益關聯(lián)，礦產(chǎn)資源領域中會出現(xiàn)腐敗“窩案”“串案”，有可能查出一個，連帶一串。

論文指出，在行政執(zhí)法部門接到舉報出發(fā)執(zhí)法前，部分行政執(zhí)法機關中的“內(nèi)鬼”會提前用電話或者第三人轉達等方式通知犯罪分子，讓犯罪分子銷毀證據(jù)，迅速離開作案現(xiàn)場。部分行政執(zhí)法人員敷衍履行礦產(chǎn)監(jiān)管職責，有意放縱違法行為，甚至有的犯罪分子會直接邀請行政執(zhí)法人員入股經(jīng)營，共同參與破壞礦產(chǎn)資源犯罪，從而使執(zhí)法人員淪為犯罪分子的“保護傘”。

新華社報道，2025年，留神峪煤礦曾因查處隱蔽工作面而被罰款，但處罰并未形成有效震懾，企業(yè)仍繼續(xù)違法生產(chǎn)。不僅如此，在煤礦長期高強度違法生產(chǎn)過程中，相關監(jiān)管機構派駐企業(yè)的安全監(jiān)管專員并未有效發(fā)揮作用。

目前，國務院已成立事故調查組。中共中央政治局委員、國務院副總理張國清強調，調查組“要較真碰硬開展事故調查，查清查透事故原因，查清查透屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)責任，依法依規(guī)嚴厲懲處”。另外，各地區(qū)各有關方面要全面檢視礦山安全“八條硬措施”落實情況，重拳出擊“打非治違”，嚴查嚴懲煤礦隱蔽工作面作業(yè)、安全監(jiān)控造假、下井作業(yè)人數(shù)不清、違規(guī)分包轉包等問題，確保硬措施得到硬落實。

（文中何遠、魏然、秦建林、周鑫為化名）

記者：李沁樺

（qinhualilqh@163.com）

孫厚銘

（sunhouming1@163.com）

實習生：劉孜妍

編輯：徐天 杜瑋