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這個(gè)項(xiàng)目并不是從這次訪問(wèn)才開(kāi)始難產(chǎn)的。這條橫跨中蒙俄三國(guó)的輸氣管線,最早于2006年啟動(dòng)籌備磋商,整整二十年多輪談判下來(lái),時(shí)至今日依舊停留在"繼續(xù)談"階段。真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2025年9月普京上一次訪華期間,中俄蒙元首第七次會(huì)晤上,三國(guó)正式簽署了具有法律約束力的備忘錄,確認(rèn)"西伯利亞力量2號(hào)"管道通過(guò)蒙古國(guó),年輸氣量500億立方米,協(xié)議期30年。不過(guò)價(jià)格和供應(yīng)細(xì)節(jié)等商業(yè)條款仍需進(jìn)一步協(xié)商。
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俄羅斯對(duì)歐洲的天然氣出口在2022年入侵烏克蘭之后崩盤(pán),俄氣去年的出口量據(jù)報(bào)暴跌44%,跌至歷史低點(diǎn)。亞馬爾半島上的龐大產(chǎn)能眼看著要爛在井口,這條管道全生命周期投資可能突破600億至1000億美元,包括壓縮機(jī)站、北極工程成本和跨境基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)。如此體量的工程,被西方金融制裁卡著脖子的俄羅斯獨(dú)力根本扛不下來(lái)。更糟的是普京啟程前的5月中旬,烏克蘭對(duì)莫斯科發(fā)動(dòng)開(kāi)戰(zhàn)以來(lái)最大規(guī)模無(wú)人機(jī)襲擊,多座機(jī)場(chǎng)停飛,能源設(shè)施受損,對(duì)克宮的羞辱意味十足。
截至2026年初,中國(guó)陸上原油庫(kù)存約12.3億桶,足夠覆蓋約92天的煉廠需求;前四個(gè)月國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.7%,加上中亞管道持續(xù)供氣,能源安全的騰挪空間相當(dāng)充裕。中國(guó)目前通過(guò)多條主要管道網(wǎng)絡(luò)進(jìn)口天然氣,包括穿越土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦的中亞管道,再疊加沿海一字排開(kāi)的LNG接收站、新能源裝機(jī)的爆發(fā)式增長(zhǎng),這根新管子簽今年還是后年簽,對(duì)中方的能源大盤(pán)幾乎沒(méi)有邊際差別。
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中方要求"西伯利亞力量2號(hào)"價(jià)格接近俄國(guó)內(nèi)氣價(jià),俄方自然不干,因?yàn)槎韲?guó)內(nèi)天然氣價(jià)格是政府大幅補(bǔ)貼后的價(jià)格,遠(yuǎn)低于國(guó)際均價(jià),按這個(gè)價(jià)格賣(mài)給中國(guó)也就剛剛抹平開(kāi)采和管道建設(shè)的各項(xiàng)成本。普京公開(kāi)喊話承諾給"中國(guó)伙伴合理價(jià)格、不像歐洲那樣虛高",其實(shí)是想往一號(hào)管道的水平上靠。可中方寸土不讓,中方只承諾按需購(gòu)買(mǎi),俄方則希望中方照單全收,雙方差距非常之大。一條三十年的長(zhǎng)協(xié),每千立方米的報(bào)價(jià)差幾十美元,乘上500億立方米的年量,背后就是上千億美元的真金白銀,沒(méi)有誰(shuí)能在這上面讓步。
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蒙古國(guó)是西伯利亞力量2號(hào)管道系統(tǒng)中重要的中間節(jié)點(diǎn),由此引入了三層風(fēng)險(xiǎn):過(guò)境關(guān)稅談判、中俄主權(quán)問(wèn)題、長(zhǎng)期能源監(jiān)管。值得注意的是,蒙古國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃尚未將該項(xiàng)目完全納入有約束力的國(guó)家發(fā)展框架,這增加了非技術(shù)性的延期風(fēng)險(xiǎn)。把國(guó)家能源大動(dòng)脈的一段交到一個(gè)外交立場(chǎng)搖擺的內(nèi)陸國(guó)手里,中方天然要多打幾個(gè)問(wèn)號(hào)。再加上烏蘭巴托近年推行所謂"第三鄰國(guó)"政策,美日韓在那里動(dòng)作頻頻,這種第三方變量對(duì)中方?jīng)Q策層來(lái)說(shuō),是底線問(wèn)題而非技術(shù)問(wèn)題。
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5月中旬以伊沖突外溢導(dǎo)致霍爾木茲海峽風(fēng)險(xiǎn)陡升,普京這次訪,原以為這是推動(dòng)"西伯利亞力量2號(hào)"正式簽約的絕佳契機(jī),因?yàn)橐晾蕬?zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致霍爾木茲海峽關(guān)閉,中國(guó)進(jìn)口液化天然氣大受影響。俄方希望,能源市場(chǎng)動(dòng)蕩能讓中方在價(jià)格談判中展現(xiàn)更多靈活性。可這套劇本中方?jīng)]有按俄方的預(yù)期演。分析人士仍然懷疑這是否會(huì)改變北京的談判算盤(pán),海上通道是有不可控的風(fēng)險(xiǎn),但中方手里的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備、多元化LNG來(lái)源已經(jīng)把這種風(fēng)險(xiǎn)攤薄到了可接受的水平。
普京來(lái)北京之前不到一周,距美國(guó)總統(tǒng)特朗普結(jié)束訪華、離開(kāi)北京,前后不過(guò)四天。這種安排本身就在向莫斯科傳遞信號(hào):北京同時(shí)在和華盛頓做大單生意,俄方手里的"反美籌碼"不是不可替代的。訪華結(jié)束后,普京在訪華結(jié)束后公布對(duì)美會(huì)談意向,也是向中方坦誠(chéng)外交規(guī)劃,期望借助多邊外交關(guān)系,緩解自身面臨的外部壓力。
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2025年中俄雙邊貿(mào)易額已經(jīng)突破2400億美元。進(jìn)入2026年后,1月到4月的雙邊貿(mào)易額達(dá)到852億美元,同比增長(zhǎng)接近20%。這條曲線在西方制裁層層加碼的當(dāng)口,確實(shí)扎眼。可仔細(xì)看結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)現(xiàn),大頭是中國(guó)對(duì)俄的機(jī)電、汽車(chē)、消費(fèi)品出口,俄方手里能拿出來(lái)的還是石油、天然氣、煤炭這些初級(jí)品。這種結(jié)構(gòu)本身就給了中方在大宗能源談判桌上的議價(jià)空間——不是中國(guó)離不開(kāi)俄羅斯的氣,而是俄羅斯離不開(kāi)中國(guó)的市場(chǎng)和工業(yè)品。
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俄方對(duì)中方的強(qiáng)硬也不是沒(méi)有反彈。最突出的例子,就是圖們江出海問(wèn)題。預(yù)計(jì)今年6月份竣工的連接朝鮮與俄羅斯的圖們江公路大橋,橋墩采用密集式的設(shè)計(jì),從中國(guó)圖們口岸出來(lái)的船只,除了小型船只之外,根本無(wú)法通過(guò)。這等于把中國(guó)希望打通圖們江出海口的希望給打碎了。這種小動(dòng)作說(shuō)明中俄關(guān)系絕非鐵板一塊,所謂"背靠背"更多是戰(zhàn)略層面的相互需要,到了具體利益分配上,誰(shuí)都不讓誰(shuí)。
這種冷靜算賬的邏輯同樣適用。臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局這兩年頻頻炒作所謂"大陸能源進(jìn)口通道脆弱論",臺(tái)灣地區(qū)"經(jīng)濟(jì)部"在2026年初還發(fā)布過(guò)相關(guān)報(bào)告,試圖為美方對(duì)華施壓制造輿論配合。可中方在"西伯利亞力量二號(hào)"談判桌上展現(xiàn)出的從容,恰恰說(shuō)明大陸的能源結(jié)構(gòu)早已不是十年前那種單一依賴海上通道的格局。多元化的供應(yīng)來(lái)源加上國(guó)內(nèi)新能源的高速增長(zhǎng),讓任何外部勢(shì)力想在能源上卡脖子的算盤(pán)都很難打響。
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下一步怎么走,業(yè)內(nèi)的判斷其實(shí)趨于一致。俄氣目標(biāo)是30年運(yùn)營(yíng)期,首批供氣預(yù)計(jì)在2030年前后,這意味著商業(yè)合同必須在2026年底或2027年上半年敲定,否則建設(shè)節(jié)奏根本來(lái)不及。2030年首批供氣這個(gè)時(shí)間表已經(jīng)相當(dāng)激進(jìn),畢竟工程尚未正式動(dòng)工,最終投資決策也尚未宣布。中方要做的不是著急簽字,而是繼續(xù)用時(shí)間換空間,把價(jià)格和采購(gòu)量談到合算的位置上。能源命脈不是政治表態(tài)的舞臺(tái),更不是給誰(shuí)出政績(jī)的工程,每一立方米氣價(jià)、每一公里管線產(chǎn)權(quán)都得算清楚。
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