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沒談成中俄蒙管道的普京,又在中國另一條管道那里碰了釘子。俄羅斯絞盡腦汁都在想怎么把更多的油氣賣給中國,事實卻一再證明這事真的不好辦。
普京日前訪問哈薩克斯坦期間,俄哈兩國簽署了一份關于向中國增加石油出口的協議。
現在的情況是,俄羅斯每年能通過哈薩克斯坦到中國的管道,向中國出口1000萬噸石油。而該協議旨在原有1000萬噸的基礎上,再多出口250萬噸。
普京啟程前往哈薩克斯坦前,其負責外交事務的助理烏沙科夫就透露,普京將與哈國總統托卡耶夫討論增加對華石油出口的事宜。
很多俄媒也提前拿到了消息,知道普京將在訪哈期間與哈薩克斯坦簽署一系列重磅協議。當時就有一些人猜測,這其中可能將包含三個最重磅的項目,一是俄哈共建哈薩克斯坦首座核電站,采用俄羅斯技術方案;二是本幣互換協議;三就是借道中哈管道增加對華石油出口。
從去年下半年開始,通過哈薩克斯坦管道向中國增加出口俄油250萬噸的事情,就已經在莫斯科那邊傳得有模有樣了。
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而且從最新的情況來看,哈薩克斯坦能源部也確認了每年250萬噸這個數字,但就是這臨門一腳遲遲踹不出去,哪怕普京親自到了阿斯塔納,也只是搞出了一個框架性協議。
顯然,俄羅斯想要向中國增加石油出口這件事,不是想象得那么容易。
從表面的經濟賬上看,這件事其實對三方都有好處。
俄羅斯現在最缺的是穩定、長期、能繞開歐洲方向的出口渠道;中國則需要繼續擴大陸路能源進口比例,降低海運風險;至于哈薩克斯坦,更簡單,俄油只要繼續經過它的管道,它就能長期賺過境費,還能順便提升自己在中俄能源合作中的戰略地位。
按理說,這種三方都賺錢的事情,推進起來應該很快。然而現實恰恰相反。因為真正卡住這件事的,從來不是政治側的問題,而是商業側的技術和市場。
負責能源事務的俄副總理諾瓦克此前表示,中方提出希望新增250萬噸供應,俄方愿意提供,但前提是需要先制定新的技術方案,包括增加管道運輸能力、泵站改造以及相關配套設施。對此,俄羅斯石油管道運輸公司目前在研究具體方案。
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這里其實已經把關鍵點出來了。
很多人一聽“增加250萬噸”,會覺得不是很多。中國一年進口原油5億多噸,250萬噸占比很小,加這么一點應該不成問題。
可管道運輸不是拿個水龍頭擰大一點就行。現在俄羅斯經哈薩克斯坦向中國出口石油,走的是一套已經接近滿負荷運轉的體系。尤其是部分關鍵節點,本來就是按照1000萬噸規模設計的。
現在突然增加四分之一運量,涉及的不只是俄羅斯境內管道,還有哈薩克斯坦國內輸油系統、中國西部煉油廠接收能力,以及三國之間的調度協調。
這就是海運的優勢——跟管道運輸的價格差不多,但勝在靈活性強太多了。如果不是這些年國際地緣形勢緊張,管道運輸是很難拼過海運的。
言歸正傳。這里還有一個很現實的問題,那就是誰出錢?
假如需要對整條線路進行升級改造,那成本肯定不低,每年250萬噸石油出口與過境費的收益,短時間內恐怕難以覆蓋整個成本。
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俄羅斯現在財政壓力不小,哈薩克斯坦也不愿意自己掏大錢,中國這邊則更加現實:俄羅斯既然想多賣油,就得先證明這套線路長期穩定、價格有優勢。
尤其是在國際油價波動越來越大的背景下,中方現在對長期能源協議的態度,其實比以前謹慎得多。因為中國并不是“缺油缺到非買不可”。同樣的事情如果換成印度或日本,他們大概率就是自己掏腰包了。
過去幾年,中國能源進口來源一直在多元化。俄羅斯當然重要,但沙特、伊拉克、阿聯酋、伊朗,包括巴西的份額也不低。中方真正關心的,不只是有沒有油,而是誰更穩定、更便宜、風險更低。
這也是為什么,俄方雖然一直想擴大對華能源出口,但真正落地時,經常會出現“政治上已經存在共識,商業合同遲遲簽不下來”的情況。莫斯科心心念念的“西伯利亞力量2號”天然氣管道從2022年一直談到現在,問題就在于價格。
正所謂在商言商,兩國關系再好,誰也不是做慈善的。價格、運輸成本、長期收益率、基礎設施投入、國際能源價格預期,這些東西都得一筆一筆算清楚。
所以不管是“西伯利亞力量2號”的天然氣管道,還是俄途經哈薩克斯坦向中國增加石油出口的項目,除了需要各方進一步談判來推動,更要等待地緣態勢的變化。作為旁觀者,就讓我們繼續保持耐心觀察吧。
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