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華盛頓這陣子的氣氛,跟年初已經完全不是一回事了。年初的時候,幾乎所有人都篤定共和黨能穩守國會兩院。
結果一場對伊朗的軍事冒險把局面整個翻了個底朝天。2月27日特朗普在空軍一號上簽署命令,第二天美以聯軍就對伊朗境內多個目標實施了打擊。
這一打,霍爾木茲海峽航運受阻,國際原油價格突破每桶100美元,美國全國平均汽油零售價單月漲幅達23%,普通家庭的菜籃子和油箱都跟著漲。代價立刻在民調上顯現。
路透社與易普索的聯合民調顯示,56%的美國民眾明確反對此次軍事行動,其中還有高達37%的共和黨基礎選民表達強烈不滿。這相當于把"美國優先"的招牌自己砸了。
MAGA基本盤里很多人當年投票就是沖著"少打仗",結果新任期開局就來了一場沒經國會授權的戰爭。到了五月這個節點,預測市場給出的數字已經相當嚇人。
民主黨拿下眾議院的概率達到85%左右,參議院也從早期共和黨占優轉為接近均勢。更要命的是席位結構的變化。
共和黨在眾議院僅以218比214的微弱優勢領先,民主黨只需凈增3席即可奪回控制權。三個席位是什么概念?
任何一個州的某一場補選翻盤,都可能瞬間改寫整個國會版圖。特朗普自己也急。
已經有35名眾議院共和黨人宣布退休或轉而競選更高職位,創下自1930年以來共和黨眾議員離職紀錄新高。這種"逃船"現象在政治圈是個標志性信號——黨內大佬們已經不看好了。
那么問題來了:如果民主黨真的同時拿下參眾兩院,會先動哪塊奶酪?我的判斷很明確:第一刀必砍中美貿易協議。
不是臺灣問題,不是科技封鎖,就是貿易協議。理由不復雜。
涉臺議題兩黨有默契,誰先動誰擔責;科技戰那一套"小院高墻"的框架民主黨執政時就在用,無非加固而已;唯獨貿易協議,是特朗普一個人主導談成、白宮單方面拍板、國會基本沒參與的"個人成績單"。
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民主黨要在2028年大選前重塑對外政策標識,必須要有一個可見的"分水嶺事件",告訴選民"我們和特朗普不一樣"。砍貿易協議,政治成本最低、識別度最高、回報最快。
而且這是個溫水煮青蛙的手法。民主黨不需要立法廢除協議——那種做法太顯眼,也容易反彈。
他們只要控制了眾議院,就掌握了三件大殺器:傳票權、撥款權、調查權。圍繞協議談判過程開一系列聽證會,把美國貿易代表、商務部長、白宮官員一個個傳上去,再加上對相關撥款條款的卡脖子操作,整個協議就會在程序泥潭里慢慢窒息。
最近商務部公布的幾項進展,其實已經把雙方協議的"軟肋"露出來了。雙方同意成立貿易理事會和投資理事會,通過貿易理事會討論有關產品降稅等問題,原則同意對同等規模的各自關注產品降稅。
注意"原則同意"這四個字。在外交辭令里,這等于說細則還沒敲定。
雙方還就中方向美方采購飛機以及美方保障飛機發動機、零部件對華供應等達成有關安排——這些都是需要后續不斷落地、不斷續簽的安排。任何一個執行環節都可能成為民主黨控制下國會的切入點。
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更值得警惕的一件事:2026年5月,USTR將啟動對現有301關稅的法定四年復審,這不僅是對履行情況的檢視,也為美方借機再度調整關稅覆蓋范圍提供了政策抓手。也就是說,就在當下這個時間窗口,美國貿易代表辦公室已經在動作了。
這個復審過程會一直延續到夏天,7月份,USTR還可能借題發揮,從而將貿易摩擦進一步延伸至航空制造等高端產業領域。更狠的一刀埋在年底。
針對中國制造船舶的港口費措施被暫緩一年執行,該期限將在2026年第四季度屆滿。這個時間點掐得太巧了——正好是中期選舉前后。
從去年年底到現在,中國外交部宣布對參與武裝臺灣地區的20家美國軍工相關企業及10名高級管理人員采取反制措施,稀土出口管制的清單也在動態調整,對美農產品和液化天然氣的采購按合同走、不超額加碼。
這種克制不是"軟",而是看得很清楚——協議能撐多久,根本不取決于北京怎么表態,取決于華盛頓的政治版圖在11月之后怎么洗牌。很多人有一個誤解,以為只要共和黨守住國會,中美關系就穩了。
其實未必。差別在哪?共和黨控制下,特朗普的對華政策是"交易性"的——能談就談,談不攏就翻臉,但至少擺在臺面上,有跡可循。
一旦民主黨拿下國會,對華政策會被包裝上一層"原則性"的外衣——人權、勞工、環保、產業鏈安全,議題輪番上桌,談判空間被壓縮到極小。從可預測性的角度,特朗普反而比一個被民主黨國會掣肘的局面更好打交道。
這是一個挺反常識的判斷,但事實就是如此。那么民主黨砍掉協議之后呢?這是他們自己也沒想清楚的問題。
回到拜登時期的"小院高墻"?過去四年的實踐已經證明那套效果有限——中國在AI大模型、成熟制程芯片、新能源、商業航天等領域反而加速突破。
重啟全面貿易戰?現在的美國經濟根本扛不住。州眾議院共和黨顧問羅賓遜直言:"如果說有什么議題最致命,那就是生活成本。"
再來一輪普遍關稅,第一個跳出來反對的就是中西部農民和城市消費者。走更激進的脫鉤路線?華爾街金主第一個不答應。
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美國資本在中國市場的存量利益盤子太大,硬脫鉤等于自殘。所以民主黨即便拿到了砍協議的政治許可證,也未必拿得出一個真正可執行的替代方案。
最可能的結果是:協議被懸置,新框架談不攏,中美經貿進入一段沒有規則、只有摩擦的"灰色地帶"。這對中國意味著什么?
意味著今年5到10月這個半年窗口期,必須把戰略儲備做到位。稀土、關鍵礦產、成熟制程產能、新能源車出口體系——這些是手里最有分量的反制工具,必須形成可快速激活的應用預案。
內需擴容、消費券、設備更新、以舊換新——這些是對沖外部沖擊的內部緩沖,時間窗口同樣緊迫。東盟、海灣、非洲、拉美的市場拓展——這是繞開美國的迂回路徑,過去三年已經積累了不少基礎,下半年要繼續加碼。
換句話說,無論11月華盛頓吹出什么樣的風,中國都不會再像2018年那樣被動應對。這里還要說一點關于臺灣地區的判斷。
特朗普政府這幾年把對臺軍售當籌碼玩,已經引發了島內政界的普遍焦慮。中方在2025年底已經對參與武裝臺灣地區的美國軍工企業實施了反制制裁,這種反制是體系化的、可持續的。
如果民主黨贏得中期選舉,對臺政策大概率會包裝成"民主價值觀"的外殼,重新加大軍售頻次和敏感度。屆時臺海局勢會進入一個新的緊張周期。
但民主黨即便要打臺灣地區牌,也不會在貿易協議之前下手。原因很簡單——動臺灣地區涉及的國際風險太高、回報周期太長,而動貿易協議成本最低、效果最快、政治收益最直接。
任何理性的政客,都會從最軟的柿子開始捏。所以11月之后,最先被推上手術臺的,必然是這份貿易協議。對中國來說,這其實未必是壞事。
把第一波沖擊鎖定在經濟領域,意味著可以用經濟工具、產業政策、市場手段來應對,不必動用更敏感的戰略籌碼。這恰好是中國最擅長的戰場。
距離11月3日還剩五個多月。特朗普雖然不在2026年11月的中期選舉選票上,但他卻積極參與其中,因為他的總統寶座岌岌可危。
這五個多月里,特朗普會用盡一切手段去穩住選情——可能在對華關系上做一些表面上的讓步姿態,但貿易保護主義的底色不會變;也可能在某些地緣議題上突然變臉,制造一些轉移視線的話題。需要做好準備的,是各種突發情況都可能出現的復合型博弈。
把內功練扎實了,把家里的事情辦好了,外面的風浪再大,也吹不翻自家的船。這份從容,比任何一紙協議都更有價值。
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