成都城記：在這里，陪你讀懂成都。

日前，《成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年（2026-2030）規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。

這份為成都未來五年發(fā)展定調(diào)的重磅文件，在交通領(lǐng)域清晰描繪了宏大的藍(lán)圖。

但通讀十五五規(guī)劃全文后，很多成都人發(fā)現(xiàn)了一個關(guān)鍵細(xì)節(jié)：

規(guī)劃中濃墨重彩地提到了「成渝中線」「成達(dá)萬高鐵」及「成德線」「成眉線」等。

但通篇卻只字未提成都人心欠欠的：

「地鐵第五期建設(shè)」。

對此，無數(shù)成都剛需通勤族都有一個「問號臉」：

地鐵五期，是不是暫緩了？未來五年，還修不修新地鐵？

結(jié)合十五五規(guī)劃內(nèi)容，「成都城記」拋開網(wǎng)傳猜測淺解綱要未來五年的交通大變局。

成都十五五綱要截圖。圖源@成都市政府網(wǎng)

關(guān)鍵變化：「十五五」規(guī)劃綱要不再重點(diǎn)提新建地鐵。

回顧過往，成都「十四五」期間的交通核心是：

大規(guī)模新建地鐵、加密主城軌交、填補(bǔ)片區(qū)空白。

正是這五年，成都地鐵里程實(shí)現(xiàn)跨越式增長，軌交網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋主城區(qū)、近郊重點(diǎn)片區(qū)。

但最新「十五五規(guī)劃綱要」里，徹底轉(zhuǎn)換了建設(shè)思路。

「成都城記」發(fā)現(xiàn)，在「十五五規(guī)劃綱要」交通建設(shè)相關(guān)章節(jié)中，都未有：

地鐵第五期新建線路、新增里程、新開工等相關(guān)內(nèi)容。

唯一關(guān)于城市軌道的宏觀表述，集中在「綠色交通體系建設(shè)」板塊：

加快城市軌道交通建設(shè)，著力構(gòu)建「軌道+公交+慢行」綠色交通體系。

持續(xù)優(yōu)化市域公共交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施交通擁堵常態(tài)化閉環(huán)治理，提升城市通勤效率。

「成都城記」可以簡單理解：雖不否定地鐵建設(shè)，但應(yīng)該是：

不再將「新建地鐵」作為未來五年交通核心抓手。

這也意味著，除了已獲批的第五期線路外，新的大規(guī)模新線集中開工、批量落地的畫面，

在未來五年大概率不會出現(xiàn)。

成都十五五綱要截圖。圖源@成都市政府網(wǎng)

未來五年重心：高鐵、市域鐵路、高速擴(kuò)容將成主力。

綱要規(guī)劃的重心傾斜十分明顯，未來五年成都交通建設(shè)資源，將大幅向：

雙城經(jīng)濟(jì)圈、都市圈通勤、外聯(lián)通道集中。

首先是，成渝雙城高鐵主干網(wǎng)全面成型。

綱要明確，建成開通「成渝中線高鐵」「成達(dá)萬高鐵」，重構(gòu)成渝雙城時(shí)空格局。

實(shí)施「成渝高速」「成遂渝高速公路」擴(kuò)容改造高快速路網(wǎng)，加密成渝通勤通道。

重點(diǎn)推進(jìn)「成渝鐵路公交化」運(yùn)營，動態(tài)優(yōu)化動車組開行頻次，實(shí)現(xiàn)「公交化、高頻次、隨走隨坐」。

其次是，市域通勤鐵路打通近郊同城化。

綱要明確，實(shí)施都市圈城際通勤效率提升工程：

建成投運(yùn)市域（郊）鐵路「成德線」「成眉線」；

規(guī)劃研究「成都外環(huán)鐵路」；

加快構(gòu)建“兩環(huán)三射”軌道交通骨架。

「成都城記」了解到，市域鐵路主打主城與周邊地市、重點(diǎn)片區(qū)的快速聯(lián)通。

成都十五五綱要截圖。圖源@成都市政府網(wǎng)

城區(qū)交通邏輯：告別瘋狂新建，轉(zhuǎn)向「治堵+綠色優(yōu)化」。

很多成都人會疑惑，不修新地鐵，主城通勤怎么升級？

綱要給出了明確答案：

未來五年成都主城交通，核心邏輯從「增量建設(shè)」轉(zhuǎn)為「存量提質(zhì)」。

綱要明確，將大力推進(jìn)城市交通「科學(xué)治堵、開門治堵」，實(shí)施擁堵常態(tài)化閉環(huán)治理。

不再單純依賴新建地鐵緩解擁堵。

「成都城記」了解，未來5年將通過路網(wǎng)優(yōu)化、交通組織、公共交通調(diào)配提升通勤效率。

全力升級綠色出行體系，目標(biāo)到2030年綠色出行比例超79%。

通俗來說：主城地鐵骨架已相對完善，接下來是優(yōu)化換乘、治理擁堵、提升體驗(yàn)。

成都市域鐵路示意圖。圖源@產(chǎn)業(yè)成都

深度解讀：為什么暫時(shí)不提地鐵第五期？

結(jié)合成都城市發(fā)展階段，綱要并非「放棄地鐵」而是重心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，邏輯清晰：

城區(qū)地鐵骨架基本成型，增量空間有限。

目前成都地鐵運(yùn)營里程穩(wěn)居全國前列，主城區(qū)、近郊重點(diǎn)片區(qū)基本實(shí)現(xiàn)軌交覆蓋。

加上近年全國軌道交通審批趨于審慎，嚴(yán)控大城市地鐵盲目新建、無序擴(kuò)張。

「成都城記」了解到，當(dāng)前政策鼓勵優(yōu)先發(fā)展「市域鐵路」「城際鐵路」，強(qiáng)化都市圈聯(lián)動。

事實(shí)上也是。

「十五五」期間，成都要做強(qiáng)極核引領(lǐng)作用，帶動德陽、眉山、資陽等周邊城市同城化。

成都人關(guān)心的問題：地鐵第五期徹底涼了嗎？

結(jié)合綱要基本上可以客觀回應(yīng)：沒有徹底取消，只是暫緩?fù)七M(jìn)，優(yōu)先級后置。

綱要明確要求「加快城市軌道交通建設(shè)」。沒有否定地鐵建設(shè)。

這意味著，已獲批、已開工的第五期地鐵后續(xù)會正常推進(jìn)，優(yōu)化升級會持續(xù)落地。

但應(yīng)該看到，短期內(nèi)不會有五期全新線路批量開工、大規(guī)模落地。

成灌線。圖源@西南鐵路

對于成都人來說，未來五年，城區(qū)新線通車的紅利或會明顯放緩。但也應(yīng)當(dāng)看到：

軌交通勤線的聯(lián)通、提質(zhì)、治堵、綠色、同城化，正在進(jìn)一步強(qiáng)化。

所以，相信未來成都通勤路，將更加便捷高效。

編寫◎王莽。審校◎丹丘生

圖源◎圖片署名。封面◎西南鐵路

主理人◎風(fēng)歌（ID:chengjicd）

出品◎「成都城記」工作室

聲明◎ 圖片版權(quán)歸原作者，如不同意使用請聯(lián)系小編刪除

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