2026年5月20日，《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行正好一周年。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施一年來(lái)，?我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在法治護(hù)航下實(shí)現(xiàn)了韌性增長(zhǎng)?。有數(shù)據(jù)顯示，自2025年5月初至2026年2月底，我國(guó)新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體1590.82萬(wàn)戶，占新增經(jīng)營(yíng)主體的96.74%。與此同時(shí)，涉企檢查總量下降34%。

從外貿(mào)層面看，海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口9.31萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.9%，占我國(guó)外貿(mào)總值的57.4%，民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)保持我國(guó)第一大外貿(mào)主體地位。

從資本市場(chǎng)看，A股民營(yíng)上市公司數(shù)量超過3400家，占比超六成；科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所約八成公司是民企，新三板約九成是民企。近年來(lái)，民營(yíng)公司總市值穩(wěn)步抬升，占比已超過四成。這些亮眼數(shù)據(jù)的背后，是法治保障從“紙面”到“地面”的切實(shí)落地。

民企預(yù)期變得更穩(wěn)

市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng)張道陽(yáng)介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局先后出臺(tái)22條促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措、貫徹落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神重點(diǎn)舉措清單37條和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大2026年工作要點(diǎn)34項(xiàng)，打出一套“強(qiáng)法治、促公平、優(yōu)服務(wù)、激活力”的組合拳。在法治的護(hù)航下，民營(yíng)企業(yè)感受到的變化正在不同行業(yè)中悄然發(fā)生。

新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好就此對(duì)媒體表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施這一年，最直觀的感受是把“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍”“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”寫進(jìn)了法律。同時(shí)，切實(shí)從法律制度落實(shí)平等對(duì)待國(guó)企民企，負(fù)面清單越改越短，市場(chǎng)準(zhǔn)入更開放，公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境在變好；國(guó)家支持有能力的民企牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，重大項(xiàng)目給民企機(jī)會(huì)，民企科創(chuàng)的動(dòng)力和支持更足了。

政策鼓勵(lì)和法律保障，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)猶如鎧甲護(hù)體，企業(yè)的預(yù)期由此也逐步變得更穩(wěn)，投資意愿、轉(zhuǎn)型意愿和長(zhǎng)期發(fā)展意愿都在增強(qiáng)。

“這一年最深切的感受是，營(yíng)商環(huán)境的確定性更強(qiáng)了”。華礪智行（武漢）科技有限公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)邱志軍向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》調(diào)研組表示，作為一家深耕車路云一體化領(lǐng)域的科技創(chuàng)新企業(yè)，他認(rèn)為在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，以往一些新能源、大模型等硬科技領(lǐng)域的隱形壁壘明顯破除了，企業(yè)拿到了更多與國(guó)企同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)；融資方面，針對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的“投貸聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)品變多了，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資也更加便捷，解了研發(fā)投入不足的燃眉之急；更重要的是權(quán)益保護(hù)，政策在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)上動(dòng)了真格，讓真正搞自主創(chuàng)新的企業(yè)底氣更足。

加速動(dòng)勢(shì)能轉(zhuǎn)化

在企業(yè)微觀層面，法律實(shí)施帶來(lái)的獲得感同樣真切而具體。

安慶凱美特氣體有限公司總經(jīng)理陳慶對(duì)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》調(diào)研組表示：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的頒布實(shí)施，對(duì)市場(chǎng)主體以及政府部門，起到了行之有范、相互加持、相向而動(dòng)的作用?！彼f(shuō)，法律的實(shí)施讓曾經(jīng)的“護(hù)企周全”變得可感可循，讓企業(yè)所在的基層政府、社區(qū)公眾及輿情環(huán)境在綱領(lǐng)上有抓手、工作時(shí)有落點(diǎn)、發(fā)展中有邊界，這對(duì)營(yíng)商親商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，對(duì)安企護(hù)企的工作落實(shí)，提供了硬支撐和強(qiáng)約束，讓各類市場(chǎng)主體敢于公平競(jìng)爭(zhēng)，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值將在實(shí)施中持續(xù)釋放。

華峰測(cè)控技術(shù)（天津）公司是天津?yàn)I海新區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的頭部高新企業(yè)，負(fù)責(zé)人黃錦萍對(duì)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》調(diào)研組強(qiáng)調(diào)了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的實(shí)施與營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化是動(dòng)能與勢(shì)能的相互轉(zhuǎn)化”。

黃錦萍介紹，法治護(hù)航下，企業(yè)審批效率大幅提升，企業(yè)基建備案、項(xiàng)目變更等業(yè)務(wù)辦理時(shí)限平均壓縮40%以上。去年至今，公司廠區(qū)配套升級(jí)改造、研發(fā)中心投入使用等基建項(xiàng)目，均實(shí)現(xiàn)快速審批、高效落地，極大節(jié)省了企業(yè)行政時(shí)間成本。同時(shí)，政策惠企精準(zhǔn)直達(dá)，依托天津市民營(yíng)企業(yè)扶持政策，公司年度研發(fā)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)“免申即享”。2025年以來(lái)，企業(yè)研發(fā)投入同比提升16%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科創(chuàng)項(xiàng)目申報(bào)的公平性、規(guī)范性顯著增強(qiáng)，徹底打消了民企創(chuàng)新顧慮。

得益于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的賦能，赤峰中唐特鋼有限公司作為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)龍頭，一年來(lái)投資更有信心，創(chuàng)新更有底氣，紓困更有章法。公司董事長(zhǎng)馬得好向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》調(diào)研組介紹，企業(yè)以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以突破謀發(fā)展，自主研發(fā)出SPA-H耐候鋼、高速護(hù)欄板用鋁鋼、石油管道用鋼等高附加值特種鋼產(chǎn)品，憑借優(yōu)異質(zhì)量遠(yuǎn)銷巴西、印度尼西亞、土耳其、墨西哥等國(guó)家和地區(qū)。一年來(lái)，企業(yè)產(chǎn)值和納稅雙雙獲得較大增長(zhǎng)，完成了從百億級(jí)鋼鐵巨輪到行業(yè)航母集群的蝶變。

打通政策“最后一公里”

企業(yè)期盼政策“最后一公里”徹底打通一周年，是里程碑，更是新起點(diǎn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月18日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月至4月，民間投資同比下降5.2%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間投資下降1.9%?！斑^去一年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)‘量質(zhì)齊升’與‘結(jié)構(gòu)分化’并存的態(tài)勢(shì)?！蹦祥_大學(xué)金融學(xué)教授田利輝表示，民間投資增速尚未回暖，折射出市場(chǎng)預(yù)期與政策傳導(dǎo)的“溫差”。此現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的“陣痛”，需以制度性破壁與精準(zhǔn)施策打通“最后一公里”，方能釋放政策紅利。

《中國(guó)企業(yè)報(bào)》在調(diào)研中了解到，不同企業(yè)的訴求都指向同一個(gè)方向：讓法治紅利更精準(zhǔn)地落地。

邱志軍坦言，目前初創(chuàng)科技企業(yè)依然面臨一些痛點(diǎn)：一是科技成果轉(zhuǎn)化的初期應(yīng)用場(chǎng)景較少，“首臺(tái)套”“首批次”的落地應(yīng)用門檻依然偏高；二是核心技術(shù)人才的薪酬與落戶激勵(lì)成本對(duì)初創(chuàng)企業(yè)壓力較大。

黃錦萍則表示，立足當(dāng)下，希望后續(xù)持續(xù)細(xì)化硬科技企業(yè)專項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步暢通高端人才落戶、產(chǎn)業(yè)鏈配套扶持通道，持續(xù)破除隱性壁壘，讓民營(yíng)科創(chuàng)企業(yè)在天津安心深耕、聚力創(chuàng)新，持續(xù)為半導(dǎo)體等高端制造產(chǎn)業(yè)賦能。

全國(guó)工商聯(lián)副主席、奇安信科技集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東從更宏觀的視角提出建議，應(yīng)進(jìn)一步完善配套制度細(xì)則，將“平等保護(hù)”的要求貫穿到招投標(biāo)、政府采購(gòu)、壓降民企貸款成本等各個(gè)環(huán)節(jié)。健全落地督查與反饋機(jī)制，對(duì)違背公平競(jìng)爭(zhēng)、損害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為予以制止、問責(zé)，推動(dòng)制度紅利充分釋放。

來(lái)源：原創(chuàng)

作者：趙玲玲 江金騏 何芳

編輯：鄭怡

校對(duì)：鐘琦

終審：李海洋