導讀

歷史文化遺產承載著中華民族的基因和血脈，保護好、傳承好、利用好歷史文化遺產，關乎文明賡續，關乎文化自信。本文分享了中國城市規劃學會城市更新分會副主任委員、重慶大學建筑城規學院黃瓴教授在2025年12月9日召開的城鄉歷史文化保護傳承座談會上圍繞座談主題提出的觀點。

本文字數：2712字

閱讀時間：9分鐘

作者 | 黃瓴

中國城市規劃學會城市更新分會副主任委員，重慶大學建筑城規學院教授

黨的二十屆四中全會提出激發全民族文化創新創造活力，繁榮發展社會主義文化，扎實推進文化強國建設；2025年中央城市工作會議進一步明確，要完善歷史文化保護傳承體系，完善城市風貌管理制度，保護城市獨特的歷史文脈、人文地理、自然景觀。基于多年在重慶及西南地區從事社區規劃與城市更新的研究實踐，以及對城市空間文化結構理念的持續探索，就如何以文化治理賦能城市更新、推進城鄉歷史文化保護傳承，提出以下意見和建議。

01

確立文化治理核心理念，

重構城市更新的價值坐標

文化治理，首先意味著一種文化自覺：規劃者和建設者須清醒認知自身所處文化的來龍去脈，在保護與創新之間做出真正負責任的判斷—不是復古守舊，而是在理解自身文化基因的基礎上，從容走向現代文明。落實到規劃實踐，文化治理意味著以文化認同凝聚社區共識，以文化資產評估更新價值，以文化傳承衡量規劃成效。在重慶渝中區社區更新規劃實踐中，將歷史記憶、街巷肌理、地方風俗等非物質文化資產與物質空間資產同等納入評估，居民參與度、方案在地適應性和社區可持續性均顯著提升。

建議在城市更新政策體系中系統引入文化資產評估前置程序，為每處更新區域建立文化檔案，防止改造造成不可逆的文化損失。

02

構建“歷史—當下—未來”文化連續性框架，

避免時間斷裂

城市是有機生命體，過去、現在與未來應構成內在貫通的整體。好的規劃設計須在三個時間維度之間建立有意識的串聯。

1

一是與歷史對話：

保護街巷、院落、市井空間等承載集體記憶的真實場所。那些看似日常的生活場景往往是真正的文化基因所在，一經拆除，無從復原，對歷史須有足夠的敬畏；

2

二是立足當下生活：

重慶渝中區下半城更新的實踐表明，以居民生活需求為牽引，在保護歷史肌理的同時補齊設施、改善品質，才能讓歷史街區成為有人氣的生活場所，而非冷清的旅游景點——文化的生命力，在于活在人的日常之中。

3

三是面向未來生長：

重慶兩江四岸及山城步道的系統規劃與社區文化線路的營建，意義在于為下一代建立文化識別與傳承的空間骨架，使文脈在城市生長中自然延續。

三個時間維度的串聯，本質上是對城市空間文化結構的系統性維護與發展——城市空間文化結構由物質空間形態與非物質文化內涵共同構成，涵蓋歷史積淀的文化場所、社區日常的文化網絡與面向未來的文化生長脈絡。規劃的核心使命，正在于通過城市空間文化規劃，識別、修復、保護和發展這一結構，既守住歷史文化基因，又為未來留下可傳承、可生長的文化空間。

建議在保護規劃和城市更新專項規劃中增設文化連續性評價專章，將城市空間文化結構的識別與維護作為規劃審批的重要參考依據；鼓勵各地探索城市空間文化規劃專項編制，系統整合文化遺產、生活空間與風貌風格管控。

03

以社區文化治理為基礎單元，

激活基層文化自治活力

城市空間的文化特質根植于地方的歷史積淀與生活方式，須落地于千萬個普通社區，而不能停留在宏觀政策與精英話語層面。在重慶渝中區、沙坪壩區的社區規劃實踐中，我們持續觀察到：當居民真正成為歷史文化識別、保護和傳播的主體，而非被動受益者，歷史文化保護才能實現可持續。重慶“三師（規劃師、建筑師、工程師）進社區”制度，正是通過專業力量賦能社區自治，將專業判斷與居民意愿融合，形成文化治理的協同機制。

建議將社區歷史文化保護納入基層治理體系，培育社區文化規劃師力量；推廣社區文化線路規劃，以線性空間串聯街區記憶與居民生活；在城市更新評估中增加社區文化參與度指標。

04

重建中華文化基因圖譜，

塑造有根的建筑風貌

當前建筑風貌問題的深層根源，在于對自身文化基因的陌生與回避——或以貼皮掛件式仿古取代真正的文化傳承，或以簡單的國際風格替代本土文化表達。建筑文化創作既非拿來主義，亦非復古主義，而需在深入理解傳統的基礎上尋求創造性轉化。中華建筑文化的核心不在于某種固定樣式，而在于處理人與自然、公共與私密、秩序與自由等關系的空間智慧。以重慶為例，其依山就勢、立體疊合的空間邏輯，本身就是獨特的地域文化基因，須通過對地形地貌和生活方式的真實回應加以呈現，讓新舊之間氣韻貫通。

建議建立中華地域建筑文化基因圖譜，作為城市空間文化結構識別與風貌管控的知識基礎；在方案評審中引入文化基因傳承度評價維度；推動建立跨學科城市文化地圖，將非物質文化遺產、集體記憶與物質空間系統疊加，為城市空間文化規劃提供數據支撐。

05

推動文化治理與城市更新制度融合，

形成長效保障機制

2025年5月，中辦國辦聯合印發《關于持續推進城市更新行動的意見》，明確要求在挖掘文化遺產價值、保護傳統風貌的基礎上制定綜合性保護、修繕、改造方案，為制度融合打開了窗口，當下正是推動落實的關鍵時機。

建議建立文化治理與城市更新跨部門協同機制，明確各方職責；設立城市文化可持續發展評估體系，對歷史文化名城的文化活力與居民文化認同進行動態監測；鼓勵地方專項設立社區文化資產保護與活化預算，以微更新、微干預替代大拆大建。

總體而言，中華文明數千年連綿不絕，需要一代又一代人對自己文化的認知、理解與自覺傳承。保護歷史文化，歸根結底是保護人與文化之間的內在聯結——讓每個生活在城市中的普通人，都能在自己居住的街巷里看見歷史，感受到自己是這座城市文明的一部分，也是它未來的創造者。讓文化治理成為城市更新的靈魂，讓每一次改造都成為對歷史的致敬和對未來的擔當——這是我們這一代城市規劃工作者應當肩負的使命。

本文來源：中國建設報

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