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封面新聞記者 姚箬君

視頻制作：魏唯、劉承源、嚴(yán)興紅、袁一瑗、劉微 實習(xí)生 曹曉 王劍鋒

海報設(shè)計：姚海濤

在商業(yè)往來中，貿(mào)易糾紛、投資爭議、合同履約難題等商事矛盾時有發(fā)生。以往，不少企業(yè)要么陷入“打官司耗時費(fèi)力”的困境，要么因爭議解決成本過高影響經(jīng)營。2025年12月31日，國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《商事調(diào)解條例》，已于今年5月1日起正式施行，為商事爭議解決提供了更高效、靈活的新選擇。

這一期“法博士”普法微課堂，邀請到成都市調(diào)解協(xié)會副會長王勁夫、北京安博（成都）律師事務(wù)所律師金笛，和大家一起以案釋法，學(xué)習(xí)這部與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的行政法規(guī)。

01

案 例

銷售布料2年被拖欠14萬元

企業(yè)老板申請商事調(diào)解2天解紛和解

毛亮（化名）是一家生產(chǎn)毛絨布料實體企業(yè)的老板，胡希（化名）從事外貿(mào)業(yè)務(wù)，雙方因長期業(yè)務(wù)往來建立了穩(wěn)定合作關(guān)系。

2年間，胡希多次向毛亮采購布料，合作結(jié)束后，雙方對賬確認(rèn)，胡希共欠毛亮30萬元貨款。直到2024年中旬，仍有14萬元欠款尚未結(jié)清。

毛亮多次通過電話、微信、函件等方式進(jìn)行催討。雙方因開票、付款順序等爭議始終未達(dá)成一致。隨后，毛亮向當(dāng)?shù)厣淌抡{(diào)解中心申請調(diào)解，希望通過非訴訟方式快速解決糾紛。

受理申請后，為最大限度縮短解紛時間，調(diào)解員采取了當(dāng)日受理、當(dāng)日對接、次日調(diào)處的工作模式，僅用2天時間便完成全流程調(diào)解并順利結(jié)案。雙方當(dāng)場簽署了《商事調(diào)解協(xié)議書》，并共同向人民法院申請司法確認(rèn)。

02

說 法

《商事調(diào)解條例》5月1日起施行

商事爭議進(jìn)入“多元共治”新階段

《商事調(diào)解條例》的出臺對于廣大企業(yè)來說，無疑是一個好消息。商事調(diào)解是什么？與傳統(tǒng)人民調(diào)解有什么區(qū)別？

長期以來，社會公眾對“調(diào)解”的認(rèn)知一般停留在社區(qū)鄰里、婚姻家庭等領(lǐng)域糾紛的人民調(diào)解模式。隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，商事調(diào)解越來越展現(xiàn)出與“人民調(diào)解”的差異。

人民調(diào)解強(qiáng)調(diào)教育、疏導(dǎo)和社會關(guān)系的修復(fù)，而商事調(diào)解處理的是平等商事主體之間因營利性活動產(chǎn)生的糾紛，如貿(mào)易、投資、金融、知識產(chǎn)權(quán)等糾紛，其核心在于高效解紛、維護(hù)利益、促進(jìn)合作，糾紛解決更注重專業(yè)的商業(yè)判斷、行業(yè)慣例和法律規(guī)定。

《商事調(diào)解條例》是我國首部專門規(guī)范商事調(diào)解的行政法規(guī)，標(biāo)志著商事調(diào)解正式邁入法治化、制度化、規(guī)范化新階段。條例共33條，首次對商事調(diào)解活動作出定義，“在商事調(diào)解組織主持下，當(dāng)事人自愿友好協(xié)商解決貿(mào)易、投資、金融、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、工程建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域商事爭議的活動”，為商事調(diào)解范圍劃定邊界，將商事調(diào)解作為一種獨立的糾紛解決方式構(gòu)建專門制度。

近年來，“遇事找法”的觀念越來越深入人心，與過去發(fā)生糾紛依靠訴訟、仲裁相比，商事調(diào)解有哪些優(yōu)勢呢？

《商事調(diào)解條例》的施行，標(biāo)志著我國商事爭議解決進(jìn)入“多元共治”的新階段。對于企業(yè)而言，商事調(diào)解不僅是一種高效的爭議解決工具，更是維護(hù)商業(yè)關(guān)系、降低經(jīng)營成本的“智慧選擇”。

首先是高效靈活，調(diào)解流程由當(dāng)事人和調(diào)解組織協(xié)商確定，無需嚴(yán)格遵循訴訟的繁瑣程序，能快速定分止?fàn)帲瑤椭髽I(yè)盡快擺脫糾紛困擾，集中精力開展生產(chǎn)經(jīng)營。

其次，更有利于維系合作，商事調(diào)解以“和氣生財”為理念，引導(dǎo)雙方從“利益對抗”轉(zhuǎn)向“利益共贏”，在解決糾紛的同時，盡可能維護(hù)商業(yè)關(guān)系。

此外，也更加專業(yè)精準(zhǔn)，調(diào)解員具備法律、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識，部分調(diào)解員還熟悉特定行業(yè)的商業(yè)慣例，能精準(zhǔn)把握糾紛核心，提出符合行業(yè)實際的解決方案。比如涉新能源汽車零部件的技術(shù)爭議，可由行業(yè)專家調(diào)解員出具專業(yè)意見，破解技術(shù)認(rèn)定難題。

大家也比較關(guān)心，有哪些糾紛可以通過商事調(diào)解來解決？

《條例》明確，商事調(diào)解適用于貿(mào)易、投資、金融、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、工程建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的商事爭議。簡單來說，企業(yè)之間的買賣合同糾紛、工程承包爭議、知識產(chǎn)權(quán)合作糾紛等，都可以通過商事調(diào)解解決。

以下糾紛不適用商事調(diào)解：婚姻家庭、繼承、監(jiān)護(hù)等身份關(guān)系相關(guān)糾紛；勞動人事爭議；消費(fèi)者權(quán)益爭議等。這一界定清晰劃分了商事調(diào)解的適用邊界，避免與其他糾紛解決機(jī)制混淆。

《商事調(diào)解條例》第二條：本條例所稱商事調(diào)解活動，是指在商事調(diào)解組織主持下，當(dāng)事人自愿友好協(xié)商解決貿(mào)易、投資、金融、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、工程建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域商事爭議的活動。婚姻家庭、繼承、監(jiān)護(hù)、勞動人事、消費(fèi)者權(quán)益爭議以及依法應(yīng)當(dāng)以其他方式解決的爭議，不適用商事調(diào)解。

當(dāng)遇到以上這些糾紛時，想要通過商事調(diào)解來化解，該如何申請，有哪些需要注意的？

發(fā)生爭議后，可以向商事調(diào)解組織申請調(diào)解，需提交申請書及相關(guān)證據(jù)材料。省級司法行政部門會編制商事調(diào)解組織名冊并向社會公布，企業(yè)可通過官方渠道查詢正規(guī)調(diào)解組織信息。

這里提示大家，達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，可以向法院申請司法確認(rèn)，通過司法程序強(qiáng)化協(xié)議的執(zhí)行力，避免“調(diào)解無果”的風(fēng)險。在簽訂商業(yè)合同時，也可以主動加入“商事調(diào)解條款”，約定發(fā)生爭議時優(yōu)先向某一商事調(diào)解組織申請調(diào)解，提前為爭議解決鋪路。

主辦單位：中共四川省委全面依法治省委員會辦公室、四川省司法廳