5月23日,美國總統(tǒng)特朗普剛宣稱與伊朗的協(xié)議"已基本談成",國際油價就下跌了超過10%。兩天之后,在5月25日晚上,美軍戰(zhàn)機就對伊朗南部阿巴斯港進行了空襲。
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那么這次沖突是打還是談呢?
2月28日,美以聯(lián)軍對伊朗進行了大規(guī)模空襲,打擊的目標有核設(shè)施、軍事基地等。伊朗馬上進行反擊,在霍爾木茲海峽周圍對美國軍艦發(fā)動反艦導(dǎo)彈和無人機襲擊,并且一度實際封鎖了這條通向全世界五分之一石油運輸?shù)难屎硪馈?/p>
國際油價一下就漲到每桶120美元以上,整個能源市場都出現(xiàn)了很大的波動。
4月初的時候雙方打成了平手,在巴基斯坦的調(diào)解之下開始了停火談判。主要內(nèi)容就是一份包含14項內(nèi)容的“一頁紙諒解備忘錄”,即伊朗打開霍爾木茲海峽、美國逐步解除對伊封鎖與制裁、分階段解凍伊朗境外資產(chǎn)。
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但是談判的過程非常曲折——4月11日,伊朗方面表示美方已經(jīng)同意解凍大約60億美元的資金,而華盛頓方面則予以否認。幾輪談判中,資產(chǎn)解凍以及核問題一直都是兩個主要障礙。
到5月23日為止,美國方面表示協(xié)議已經(jīng)“基本完成”,但是伊朗塔斯尼姆通訊社當天也發(fā)出警告說,草案仍然存在破裂的風(fēng)險,因為在資產(chǎn)解凍等問題上,美方一直在設(shè)置障礙。
5月25日的空襲中,美軍中央司令部所稱的“自衛(wèi)性打擊”的目標有導(dǎo)彈發(fā)射陣地、正在布設(shè)水雷的伊朗船只等。
發(fā)言人霍金斯表示美國方面會保持克制。但是伊朗法爾斯通訊社的表述卻大相徑庭,直接說成“美軍承認違反停火協(xié)定”。
阿巴斯港當天發(fā)生了三次爆炸事件,在附近地區(qū)也傳來了爆炸聲。事后伊朗官方宣布“局勢已經(jīng)穩(wěn)定”,但是緊張局勢突然加劇了。
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目前的情況就是雙方都無法繼續(xù)下去了。
美國急于達成協(xié)議的原因很簡單,就是油價和通貨膨脹。自從沖突開始之后,布倫特原油就一直處在100到110美元之間,遠遠超過了美國人的承受范圍。
密歇根大學(xué)4月消費者信心指數(shù)創(chuàng)歷史新低,美國人把怨氣都發(fā)泄到了白宮上,因為能源價格上漲以及戰(zhàn)爭的影響。
在選舉的壓力之下,華盛頓必須要有一個可以迅速降低油價的外交成果。讓伊朗石油重新進入國際市場、打通霍爾木茲海峽,目前來看是最為實際的選擇。
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伊朗的情況也已經(jīng)到了一個危險的程度。幾個月來一直實行的封鎖、制裁使得經(jīng)濟幾乎要崩潰了,解凍國外被凍結(jié)的幾十億美元的資金就是保持社會穩(wěn)定的命脈。
伊朗總統(tǒng)在與巴基斯坦調(diào)解方會面的時候表示,只有解決了資金的問題之后才能進行對話。但是伊朗也不會白白地把籌碼交給對方——霍爾木茲海峽的控制權(quán)就是它手中最有價值的一張牌。
5月5日,伊朗還成立了“波斯灣海峽管理局”,表現(xiàn)出要對海峽實行制度化管理的意思。
所以“邊打邊談”并不是某一方在玩花樣,而是一方給自己的談判籌碼增加分量。美軍每次進行所謂的“自衛(wèi)性打擊”,就是向?qū)Ψ絺鬟f一個信息:你們以為停火之后我就不會出手了嗎?
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伊朗每次對海峽的封鎖行為,也是在告訴美國:沒有這條航道你是無法生存下去的。雙方都打得非常直接了當,并不是為了擴大戰(zhàn)爭,而是為了降低對方在談判桌上提出的條件。
當美伊雙方都有所圖謀的時候,以色列就處于一種很尷尬的位置上。核問題是以色列最重要的安全問題,在目前的諒解備忘錄里被推遲到了之后三十天的細節(jié)談判當中去解決。
以方高官公開表示停火非常脆弱,并且已經(jīng)開始為戰(zhàn)爭再次爆發(fā)做準備。其實華盛頓急著脫身的時候,盟友的要求就可以暫時擱置了。
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而盟友站在一旁的時候,域外的力量就顯現(xiàn)出來了。北京方面對這件事情的看法從一開始就是很清晰的。自沖突開始以來,中方外長已經(jīng)和伊朗、以色列、俄羅斯、海灣國家等各方進行了26次以上的通話,中東問題特使也多次在該地區(qū)奔走相告,并且同巴基斯坦一起提出了五點建議。
中方的基本立場始終沒有改變,即用武力來換取和平是不可能實現(xiàn)的,只有通過對話和談判才能達到目的。
到現(xiàn)在為止,這個判斷已經(jīng)被美國和伊朗“打了三個月之后又不得不回到談判桌上”的事實所證實。
但是后面的路就不好走了。即使這份“一頁紙備忘錄”簽了字,核問題、鈾濃縮上限、制裁全部解除這些硬骨頭也沒有被啃下來。
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以色列隨時都有可能單獨行動來攪局,伊朗內(nèi)部強硬派對于任何讓步都是持反對態(tài)度的,美國國內(nèi)的政治氣候如果發(fā)生變化的話,已經(jīng)達成的默契也會被打破。
這場博弈還沒有結(jié)束,唯一可以肯定的就是:炸彈與協(xié)議,在這場討價還價中只是兩種不同的方式而已。
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