魯比奧與莫迪密談48小時后,印度罕見發(fā)飆:美國不是盟友而在收割
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美國國務(wù)卿魯比奧這趟印度之行,簡直把“倒追”兩個字寫在了臉上。逛完特蕾莎修女的會院,陪老婆打卡泰姬陵,把美印關(guān)系從“盟友”硬生生抬到“戰(zhàn)略盟友”,還遞了莫迪訪白宮的邀請,全程熱乎勁全是美國在張羅。和莫迪密談48小時過后,印度直接擺開了明牌:美國哪里是什么靠譜盟友,說白了就是來收割利益的。
你說這事反常不?通常國際交往里,體量小的一方才會主動陪笑臉鋪紅毯,這回反過來了,超級大國美國反過來上趕著追印度。這背后的彎彎繞,可太值得掰扯清楚了。
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要弄明白美國為啥這么上趕著,得先說說過去一年美印鬧得有多僵。火氣最先是從關(guān)稅燒起來的,去年特朗普直接給印度商品額外加征25%關(guān)稅,總稅率直接頂?shù)?0%,理由就是懲罰印度繼續(xù)買俄羅斯石油。
50%的關(guān)稅是什么概念?這種力度一般都是拿來針對對手的,哪會往自己嘴里喊的“盟友”身上招呼。換印度角度想想,本來要拉攏的伙伴,結(jié)果進美國市場直接砍掉一半價格優(yōu)勢,換誰心里能舒服。
后來美國最高法院推翻了特朗普的加稅決定,這事反而拖進了不上不下的尷尬境地。該降稅紙面上松了口,可兩國要敲定的完整貿(mào)易協(xié)議,到現(xiàn)在都沒個準信。
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今年2月兩邊搭了個臨時框架,稅率降到18%,印度也承諾采購5000億美元美國貨,涵蓋能源、飛機、科技和農(nóng)產(chǎn)品,算是之前采購計劃的升級版。從50%降到18%讓步不小,可敲定最終協(xié)議的節(jié)奏慢得離譜,承諾還掛在半空,沒變成實打?qū)嵉陌准埡谧帧?/p>
讓印度更膈應(yīng)的還有巴基斯坦的事。美國一邊在貿(mào)易上擠印度,轉(zhuǎn)頭就跟印度的老對手巴基斯坦越走越近,因為美伊沖突里巴基斯坦是關(guān)鍵中間人。看著自己喊的“伙伴”去拉攏死對頭,這種難受勁比關(guān)稅堵心多了。
簽證這事也添堵,印度勞工去美國的簽證一直是老問題。魯比奧這趟還專門給美國駐新德里使館的領(lǐng)事新樓揭幕,明說之后要做“更嚴格的甄別與審查”,這哪是什么好信號,嘴上喊著伙伴,轉(zhuǎn)頭把門審得更嚴。
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算下來一年多,印度的整體感受就是被針對、被冷落。不少印度前外交高官都直接說,美印關(guān)系二十五年的上行勢頭已經(jīng)走平,甚至開始往下走了。
換別的國家被這么對待,要么掀桌子翻臉,要么低頭服軟,印度選了第三條路,不吵不鬧,就是按自己的節(jié)奏來。
印度外長蘇杰生在記者會上的表述,把分寸捏得剛剛好。他說印度現(xiàn)在正處在“去風(fēng)險化”階段,要的是可靠、多元、買得起的能源,美國很多方面符合要求,其他不少國家也符合。
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說白了就是,你美國只是我多個選項里的一個,不是什么獨一無二不能缺的存在。被你抬成了“戰(zhàn)略盟友”,轉(zhuǎn)頭我只認你是供應(yīng)商之一,這態(tài)度已經(jīng)說透了。
能源上的做法更是直白。彭博社引用機構(gòu)預(yù)測,印度五月從美國進口的液化天然氣和液化石油氣有望創(chuàng)紀錄,看得出來印度確實給了美國面子,多買了你的貨。可與此同時,俄羅斯的原油印度照樣買,一點不耽誤。
印度根本不選邊,就是單純疊加供應(yīng)商,你的我要,他的我也要,多一個賣家,自己手里就多一分議價的底氣,誰也別想拿能源卡我脖子。
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貿(mào)易上也是一樣的邏輯,雞蛋不放在一個籃子里。就在跟美國的協(xié)議卡殼卡著不動的時候,印度接連跟阿曼、新西蘭、英國和歐盟談成了貿(mào)易安排,一邊晾著美國的單子,一邊把自己的貿(mào)易網(wǎng)鋪得開開的,誰也別想單獨掐住我的脖子。
最能試出真心的還是四方安全對話。外界總把這個機制叫成“亞洲版北約”,聽著挺嚇人,可它一開始就是2004年印度洋海嘯的四國救災(zāi)協(xié)調(diào)機制,到現(xiàn)在既不是條約同盟,也沒有集體防御義務(wù),印度就喜歡它這種松散的狀態(tài)。
海上監(jiān)視、關(guān)鍵礦產(chǎn)、港口建設(shè)這種實打?qū)嵞苣玫胶锰幍暮献鳎《葮芬飧伞5灿邪朦c要拉我進針對第三方軍事集團的意思,印度直接就不接茬,半毛錢都不給你。
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還有件事也挺說明問題。之前印度一直催著特朗普訪印,順便辦一場四方領(lǐng)導(dǎo)人峰會,結(jié)果貿(mào)易摩擦加上美伊沖突攪局,這個安排直接被擱置了。當(dāng)初催的是印度,想要的會也是印度提的,可印度也沒低聲下氣去求美國趕緊辦,就這么擱著。
把這些動作拼到一塊,事情的底色就清楚了,根本不是誰更親誰,而是誰更需要誰。這天平早就偏了。
對華盛頓來說,要在印太搞任何牽制布局,印度都是繞不開的支點,沒有印度,四方機制就剩三個國家面對一大片海,根本撐不起來。
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對新德里來說,美國當(dāng)然有用,可并不是不可替代的。能源能從好多家買,武器可以找美國,也能找俄羅斯法國,貿(mào)易又一直在主動分散來源和市場,邊際上說換就能換。
就是這種需求不對等,才解釋了為啥這回是來訪的美國帶著誠意上門倒追。被追的那一方,腰板當(dāng)然挺得直。
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魯比奧一口一個“這不是重啟或重振”,其實反而露了破綻。要是承認這趟是修補關(guān)系,那不就等于承認裂痕真的存在,而且還是美國自己造出來的。
所以才換了個說法,包裝成向前看的新關(guān)系,這套說辭本身,就是用自信裹起來的讓步。人越是強調(diào)“我們沒鬧過別扭”,往往越說明剛鬧完別扭,這點小心思誰都看得懂。
5月26日的四方外長會,出的成果都是具體的,也都很克制。四國宣布了印太海上監(jiān)視倡議,這片海承載了全球六成左右的海上貿(mào)易,還搭了關(guān)鍵礦產(chǎn)倡議的框架,加上港口基建、能源這些議題,湊了至少四項計劃。
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說白了現(xiàn)在這張四方的桌子,更像是個集市,不是什么拜把子的婚姻,大家都揣著自己的需求來換東西,沒人會上來就發(fā)誓要跟你綁定一輩子。
把美國抬出來的“戰(zhàn)略盟友”頭銜,和蘇杰生說的“幾個可靠伙伴之一”放在一塊,美印關(guān)系的溫度一下子就測出來了。美國拼命往高了抬關(guān)系頭銜,印度就是把實際好處留在原地,一點不松口。
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泰姬陵的合影散了,白宮邀請也拋出去了,現(xiàn)在最大的懸念就是莫迪到底接不接這張請柬。
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要是去,是以平等盟友的身份去,還是以落實5000億美元訂單的買家身份去?印度到現(xiàn)在都沒點頭答應(yīng)。外交場里,能讓對方一直等的那一方,往往就是心里清楚自己被追著的那一方,主動權(quán)從來都在自己手里。
參考資料 環(huán)球時報 《魯比奧訪印與美印關(guān)系走向分析》
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