伊朗表示,只有在240億美元凍結資產獲釋后,才會與美國簽署和平協議。白宮內部人士稱,這是“一項特朗普無法接受的協議”。
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德黑蘭首席談判代表穆罕默德·巴蓋爾·加利巴夫和伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊在多哈與卡塔爾官員會晤期間,提出了這一最后通牒。
他們堅持表示,在諒解備忘錄公布時,價值120億美元的一半凍結資產必須先行轉入,其余部分則需在隨后60天內釋放,否則伊斯蘭共和國不會推進任何協議。
一名接近談判的伊朗官員說:“我們的要求是釋放凍結資產——不是以后,而是現在。”他還說:“如果不把伊朗被凍結的資金打入賬戶,就不可能有任何談判。”
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特朗普已被警告,如果接受這項協議,等同于在獎賞伊朗政權,也是在花錢結束一場由他發起的戰爭。伊朗要求釋放的凍結資產,包括美國多年制裁期間滯留在外國銀行的石油和天然氣銷售收入。伊朗凍結資產總額超過1000億美元,其中大部分是現金,也包括部分不動產。
這些資金主要存放在韓國、卡塔爾、伊拉克、日本、盧森堡、巴林、土耳其和德國。伊朗雖賺取了這些資金,但由于國際銀行限制使相關轉賬在美國財政部規則下屬于非法,因此無法將資金匯回國內。
若要釋放這些資金,華盛頓很可能需要豁免制裁,確保外國政府配合,并建立一套機制,保證該政權不會將這筆錢用于重建核計劃或資助代理人。
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一名參與談判的波斯灣消息人士對《每日電訊報》說,各方正在討論一種“復雜機制”,以防止資金直接流向該政權。在伊朗簽署永久限制其核計劃的協議之前,先轉移數十億美元凍結資產,很難說服總統的支持者接受。
總統盟友認為,此舉事實上是在獎賞該政權,而該政權此前已經通過關閉霍爾木茲海峽“綁架”全球,幾乎迫使世界經濟陷入衰退。
一名接近總統的消息人士對《每日電訊報》說:“這是他無法接受的協議。”另一名“讓美國再次偉大”陣營的高級人物說:“《交易的藝術》是一本很棒的書。特朗普應該考慮再讀一遍。”這番話反映出外界對這場戰爭的不滿正在上升,而總統曾承諾要結束這場戰爭。
在伊美40天戰爭后持續數月的對峙中,凍結資產已成為旨在結束僵局的談判中最主要的癥結。據伊朗方面消息,巴基斯坦和卡塔爾調解方討論的14點諒解備忘錄,如果不先解決凍結資金問題,就無法推進。
據法爾斯通訊社援引消息人士報道,華盛頓此前曾原則上同意釋放部分伊朗資產,但后來又在執行細節上退縮。報道援引消息人士稱,“美國一貫違背承諾的歷史”使德黑蘭不愿在沒有具體保證的情況下繼續推進。
報道稱,卡塔爾斡旋已在資金釋放的技術機制上取得進展,但伊朗談判代表認為,在資金實際到賬之前,一切都不能算最終敲定。
周二,由于市場對這條水道何時重開仍存持續不確定性,油價反彈至每桶100美元。據美國有線電視新聞網報道,特朗普原定于周三在戴維營召集內閣開會,但會議后來改在白宮舉行。他將聽取有關戰爭最新進展的簡報,并討論下一步行動。
特朗普的前國家安全顧問約翰·博爾頓對美國有線電視新聞網表示,這位美國總統看起來“明顯急于”達成和解。博爾頓認為,這表明特朗普可能比其公開表態更愿意作出讓步。
周一,美國國務卿馬爾科·魯比奧表示,他預計協議將在“幾天內敲定”,但沒有說明華盛頓是否會滿足伊朗的資金要求。在這項要求提出后,停火局勢再次受到考驗。美國軍方在霍爾木茲海峽向伊朗伊斯蘭革命衛隊船只開火。華盛頓指責這些船只在阿巴斯港附近布設水雷。
美國司令部表示,此舉是為了保護美軍人員,并稱相關打擊對于維護航行自由是必要的。伊朗則否認美方說法。伊斯蘭革命衛隊發表聲明稱,美國違反了停火協議,德黑蘭保留“合法且明確的權利”進行報復。
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伊斯蘭革命衛隊還聲稱,其擊落了一架美國MQ-9無人機,并向一架F-35戰斗機和另一架“進入伊朗領空”的無人機開火,迫使它們逃離。五角大樓尚未證實這一說法。
有國家呼吁各方保持克制,重啟外交努力。外部力量已成為任何協議的潛在擔保方。據報道,巴基斯坦調解方正尋求第三方參與,以提供德黑蘭認為華盛頓所缺乏的可信度。
伊朗對更廣泛和平協議提出的條件包括:在所有戰線結束戰爭,尤其是在黎巴嫩;解除所有制裁;釋放凍結資金;賠償戰爭損失;并承認伊朗對霍爾木茲海峽的主權。美國提出的條件包括:不向伊朗支付戰爭賠償;交出450公斤豐度為60%的濃縮鈾;該國只能保留一處核設施;并將停火與持續談判掛鉤。
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