聯合國要換頭兒了,古特雷斯吐出心里話,中方這四條標準卡住了誰
你可能已經看到了,到明年年底,聯合國那個大管家就要換人了。
干了整整兩屆,十年,古特雷斯宣布不干了。2027年第一天,就得有個新面孔坐到那張椅子上。
現在人選已經亮出來了,三女兩男,都是從拉美和非洲來的。7月底安理會就要開始摸底投票,五常手里都攥著否決票,看誰不順眼,直接一票就給拍出局。
就這么個事兒,咱們的外長王毅也出來說話了。四條標準,一條一條擺得明明白白。
說實話,古特雷斯為啥沒撐住第三任?不是他不想干,是真扛不住了。
這十年,聯合國的日子比誰都難過。古特雷斯這個人,本事是有的,但他被三股勁兒從三個方向往死里擠,最后只能退場。
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你想想,美國那邊是什么態度?特朗普那幾年,拖欠會費是家常便飯,想退哪個群就退哪個群。古特雷斯在加沙的事兒上稍微說了兩句以色列不愛聽的,美國立馬凍結預算,連他的工作報告都不讓念。等拜登上來,臉是好看了點,但國會那幫人照樣卡著錢袋子不動。古特雷斯想搞點改革,美國嘴上說好好好,手上是一點活兒不干。
再看看中俄這邊。俄羅斯在烏克蘭的事兒上,非要秘書長給個說法。古特雷斯派了人,也出了報告,可就是不敢直接點俄羅斯的名。咱們中國呢,要求秘書長在一些核心問題上必須公道,不能拉偏架。結果古特雷斯呢,在新疆、臺灣這些事兒上,被西方逼得兩頭說好話,想模糊處理。這下好了,中俄覺得他軟,西方覺得他親中親俄。
還有個全球南方。這幫發展中國家的要求很簡單,別整天就盯著歐洲那點安全危機看,多管管債務、氣候、疫苗這些要命的事兒。可古特雷斯的日程,被幾個大國攥得死死的,他能動的資源少得可憐。那些窮哥們拖欠會費,不是耍賴,是真拿不出來錢。秘書長夾在中間,要錢沒錢,要權沒權。
這三股力量同時一擠,古特雷斯最后兩年,基本就是誰的要求都滿足不了的狀態。他不連任,說白了,是這個系統本身已經卡死了。誰坐那把椅子,日子都好過不了。
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更麻煩的是,他這一走,等于給全世界放了個信號:秘書長這把交椅,權威正在嗖嗖往下掉。接手的人,拿到的攤子有多爛?財政窟窿快16億美金了,安理會改革連影子都看不見,大國之間的信任更是掉到冷戰以后最差的水平。
好,那我們再看看,現在這幾個人,誰最有可能接班。
五個人,真正有戲的就四個。咱們一個個來看他們的牌面和死穴。
第一個,阿根廷的格羅西,現在管著國際原子能機構。他的牌是技術官僚,在核不擴散這塊跟西方混得熟,伊朗、朝鮮的事兒,他都能搭上話。但他的死穴更致命,他在出核報告的時候,被中俄認為是偏袒西方的。特別是在扎波羅熱核電站那檔子事兒上,他想兩邊都打五十大板,結果兩邊都不買他的賬。更要命的是,阿根廷自己政府都窮得叮當響了,哪有功夫給他撐腰?中俄對他都留著心,他想在安理會過關,難。
第二個,哥斯達黎加的格林斯潘,管著聯合國貿發會議。這姐們有個很拿得出手的功勞,就是俄烏打得最兇的時候,她幫忙協調搞成了黑海糧食通道。這可是近幾年聯合國少有的能拿上臺面的成績。她競選的調子也很溫和,說要多合作,不強加方案。這種務實路子,在五常眼里反倒安全。她短板是名氣不夠大,沒當過總統。但有時候,名氣小也是優勢啊,說明沒在重大爭議上留過把柄。中俄對她,現在是“可以談”,美國也沒公開反對。如果拉美自己推不出一個眾望所歸的,她就是那個最保險的折中人選。
第三個,智利前總統巴切萊特,當過聯合國人權的一把手。她資歷最硬,三屆總統,拉美左翼的勢力都在拼命推她,巴西總統甚至還跑到歐洲幫她拉票。但她有個過不去的坎兒,就是管人權那會兒,不管是涉華的、涉美的還是涉俄的報告,都惹了一身騷。涉疆報告,咱們中方認定就是假信息。涉烏克蘭的,俄羅斯又罵她選擇性失明。最要命的是,智利現在的右翼政府,直接把給她的支持收回來了。母國不支持,這在國際法上連資格都快站不住腳了。五常談判桌上,隨便誰拿這個理由一發難,她就得出局。
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第四個,塞內加爾前總統薩勒,也是非洲唯一的候選人。按規矩,這輪本來該輪到拉美,非洲的號還要往后排。但要是拉美自己人打成一鍋粥,薩勒就是那個備用的。他的好處是穩,跟西方做生意,又是咱們中非合作論壇的積極份子,在五常里幾乎沒有明面上的對頭。他的短板就是,沒有輪到他呢。除非拉美這哥幾個全被否決掉,不然他就是陪跑的命。
現在形勢就特清楚了。格羅西被中俄卡著,巴切萊特被母國和好幾個大國質疑,薩勒是個備胎。格林斯潘呢,最均衡,但也最不顯眼。
更逗的是,拉美自己還在窩里斗,巴西、墨西哥挺巴切萊特,阿根廷保格羅西,哥斯達黎加推格林斯潘。三個拉美人自己先撕起來,這等于親手把“拉美名額”讓給了安理會,讓大國們去分。
就在這節骨眼上,咱們王毅外長出來亮明了中方的條件。四個要求,總結起來十二個字:恪守憲章、能力出眾、公道正派、履職擔當。每一條,都帶著明確的意思。
第一條,堅定捍衛聯合國憲章。這話聽著是基本要求,其實就是在敲打那些想“選邊站隊”的人。個別大國總想讓秘書長配合他們搞單邊動作,繞開安理會。中方的意思很硬,秘書長的屁股,不能歪到任何一個大國的板凳上!
第二條,要有豐富的外交經驗和協調能力。光在聯合國熬年頭不行。你要有真本事,能在五大國吵得不可開交的時候,把局面穩住,拿出實打實的方案來。古特雷斯有時候就只能做個樣子,拿不出解決辦法。
第三條,這恐怕是最硬的一條。在重大問題上要能主持公道,特別是得顧著發展中國家的利益。什么叫公道?就是加沙的事兒上,得敢說以色列過了線。烏克蘭的事兒上,不能一股腦跟著西方跑。窮兄弟的債務問題,得去推點實打實的減免。過去十年,聯合國的日程全被西方關心的安全話題霸占了,全球南方的聲音,你幾乎聽不見。中方把這條單拎出來,就是在告訴所有候選人:誰的競選綱領里,要是沒給全球南方留足位置,那就別想要咱們這一票。
第四條,能把改革方向把準了,讓聯合國干活更有效率。現在的聯合國,官僚主義嚴重,決策慢得要死,財政三天兩頭亮紅燈。新秘書長,你得有本事去推安理會改革,去理順內部關系。
這四條標準往那兒一放,就成了一面照妖鏡。
用這個來照一下那幾個候選人,結果就很清楚了。格羅西,在“主持公道”這一條上,直接就不合格。他在國際原子能機構的立場,讓發展中國家信不過他。巴切萊特呢,在“恪守憲章”和“公道正派”這兩條上都有大問題,她當人權高專時的那些爭議,中俄都很難接受。格林斯潘在四條上沒啥硬傷,但也沒有特別亮眼的加分項。薩勒在照顧發展中國家利益這塊得分最高,但在“履職擔當”上,還得拿出更具體的改革方案才行。
中國這次把標準攤開了,亮明了!這釋放了一個再明白不過的信號:我們不會再被動接受別人塞過來的人選了。你想坐這個位子,就得一條一條來對表。四條全過了,才有得談。哪條有明顯短板,我們這一票否決,隨時可以落地。
最后,這些候選人還得過安理會那一關。摸底投票7月底開始,要拿到15票里的至少9票,而且五常一個都不能投反對。說白了,每個常任理事國,都是一夫當關的死卡子。
誰能避免被任何一家一票否決,這是關鍵。格羅西可能被中俄否,巴切萊特可能被中俄或美國否。格林斯潘和薩勒現在還沒明確的對家,但也說不準哪個大國臨時變卦。
如果拉美內部繼續這么互相掐著脖子不放,那安理會第一輪投票可能就找不到一個能過9票的人。到那時候,非洲的薩勒就真可能被推到前臺了。一旦他進入實質性競爭,拉美再想輪到自己,恐怕就要再等35年。
美國之前還鬧著要廢了地區輪流制,搞什么全球海選,看著是改革,心里打的算盤是想把自己人塞進去。中俄聯手給頂了回去,但美國是絕不會輕易死心的。在安理會那些閉門的討價還價里,它會用各種籌碼去換其他國家的支持。
說到底,這場選舉,拼的還是大國之間那點利益交換。
那把椅子看著風光,但聯大那棟大樓里的權力,其實就那么一點。它更像是面鏡子,把大國較勁、人心向背,全都給照了出來。下一任接手的,不光是個爛攤子,更是一場不知道終點的馬拉松。
就看誰有那個肩膀,扛得住這一路的風雨了。
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