為遏制聯(lián)邦政府頻發(fā)的泄密亂象、嚴(yán)控內(nèi)部信息外流，特朗普政府推出一項重磅管控舉措，計劃強制全美所有聯(lián)邦雇員簽署全方位保密協(xié)議（NDA）。美國聯(lián)邦政府人事管理辦公室（OPM）近日公布協(xié)議草案，要求各層級、各部門聯(lián)邦機構(gòu)工作人員統(tǒng)一執(zhí)行，以嚴(yán)苛制度堵住政府信息泄露漏洞，重塑聯(lián)邦系統(tǒng)的信息保密秩序。

這份全新保密協(xié)議條款約束力度極強，協(xié)議明確規(guī)定，雇員不得泄露任何非公開、機密或?qū)Ｓ行畔?，無論相關(guān)內(nèi)容是否標(biāo)注密級，內(nèi)部運營細節(jié)、人事事務(wù)等政務(wù)信息均在保密范疇內(nèi)。同時，該保密義務(wù)并非僅限在職期間，將在雇員離職后持續(xù)五年，形成長期約束機制。而且協(xié)議規(guī)定了明確的懲罰機制，違規(guī)泄密者將面臨嚴(yán)厲處罰，不僅會被立即解雇、永久喪失聯(lián)邦公職任職資格，還可能被依法追究民事乃至刑事責(zé)任。草案特別劃定免責(zé)邊界，雇員向內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)及國會檢舉政府欺詐、職權(quán)濫用、公職人員瀆職等不當(dāng)行為，不受該保密協(xié)議約束。

根據(jù)特朗普政府的說法，之所以出臺這一新規(guī)，是因為近年來的多起泄密事件，造成了惡劣影響。比如今年一月美軍針對委內(nèi)瑞拉開展秘密突襲行動前，相關(guān)行動信息遭泄露給《紐約時報》《華盛頓郵報》，直接威脅前線軍方人員的生命安全。此外，曾有聯(lián)邦雇員私自泄露約4500名美國移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）員工的個人信息，包括姓名、住址、聯(lián)系電話等，致使該局工作人員收到的死亡威脅暴增80倍，引發(fā)嚴(yán)重安全危機。不僅如此，2022年美國最高法院墮胎權(quán)裁決草案外泄，引發(fā)輿論嘩然，隨后發(fā)生針對大法官布雷特·卡瓦諾的刺殺未遂事件，充分暴露了政務(wù)泄密的重大安全隱患。目前，美國國土安全部已先行啟動全員測謊測試，全力排查內(nèi)部泄密人員。

此次保密新政是特朗普整頓聯(lián)邦公職系統(tǒng)的強硬舉措。近三個月來，頻發(fā)的惡性泄密事件引發(fā)政壇震蕩，先后有四名內(nèi)閣高官因此被罷免，涵蓋國土安全部長、司法部長、勞工部長、國家情報總監(jiān)等核心崗位，凸顯出聯(lián)邦系統(tǒng)泄密問題的嚴(yán)重性。人事管理辦公室主任斯科特·庫珀為新規(guī)辯護，稱私營領(lǐng)域接觸商業(yè)機密、客戶信息的員工普遍簽署保密協(xié)議，聯(lián)邦政府作為公共權(quán)力機構(gòu)，理應(yīng)執(zhí)行同等甚至更高的保密標(biāo)準(zhǔn)。

除整頓內(nèi)部公職人員外，特朗普政府還持續(xù)對主流媒體發(fā)起空前的法律追責(zé)攻勢。自重返白宮以來，特朗普接連對多家知名媒體提起高額訴訟。去年12月，其因BBC紀(jì)錄片惡意剪輯其國會大廈騷亂事件演講片段，起訴該媒體索賠100億美元，最終BBC承認剪輯失誤、公開致歉，兩名高層負責(zé)人引咎辭職。同月，特朗普起訴《得梅因紀(jì)事報》及資深民調(diào)分析師，質(zhì)疑其2024年愛荷華州民調(diào)數(shù)據(jù)失真。去年7月，他起訴《華爾街日報》涉嫌虛假報道，盡管相關(guān)訴訟今年4月被法官駁回，但特朗普明確表示將重新起訴。此外，F(xiàn)BI局長也發(fā)起維權(quán)訴訟，起訴《大西洋月刊》誹謗并索賠2.5億美元。

此番新政兼具內(nèi)部管控與外部維權(quán)雙重屬性，既旨在根治聯(lián)邦政府長期存在的泄密頑疾、維護政務(wù)安全與公職人員權(quán)益，也是特朗普強化聯(lián)邦隊伍管理、收緊輿論話語權(quán)的重要手段。嚴(yán)苛的保密制度雖能有效遏制惡意泄密、規(guī)避安全風(fēng)險，但其寬泛的約束條款也引發(fā)爭議，外界擔(dān)憂或在一定程度上限制媒體監(jiān)督功能，對政府公共事務(wù)的透明化傳播形成制約。