周力，中共中央對外聯(lián)絡部原副部長

最近，美國對古巴的單邊封鎖與極限施壓全面升級，將古巴推入極為嚴峻的生存困境，加勒比海地區(qū)局勢再度陷入緊張。國際社會無不對此普遍感到憂慮。

一、極限施壓疊加政治挑釁，局勢持續(xù)升級

最近幾年，美國常態(tài)化制裁古巴官員及情報機構，持續(xù)切斷古巴對外經(jīng)濟合作渠道，限制古巴境內(nèi)外資產(chǎn)流動，封鎖古巴進出口貿(mào)易通道，古巴人民的生存權、發(fā)展權以及國家發(fā)展權益遭到嚴重侵害。2026年5月以來，美國對古巴一系列挑釁動作層層遞進、步步緊逼，嚴重威脅古巴國家生存，直接沖擊地區(qū)局勢穩(wěn)定。

在經(jīng)濟封鎖層面，特朗普政府以行政令為手段，自5月1日以來，從企業(yè)、礦產(chǎn)、金融、能源、旅游多維度鎖死古巴對外經(jīng)濟要道，包括切斷古巴美元結算通道、海外融資渠道，嚴控石油進口、電力設備及配套物資輸送，封鎖鎳礦項目資金、設備進出口，宣布對同古巴有經(jīng)濟往來的外國企業(yè)、銀行等實體進行“次級制裁”，限制人員入境，實施多領域、高強度的封鎖打壓。5月18日，以“古巴對美國構成安全威脅”為借口，宣布對11名古巴黨政領導人和古內(nèi)政部、國家革命警察局、古情報總局實施制裁，精準打擊古巴政務管理、公共治理核心體系，凍結上述個人與實體在美資產(chǎn)，禁止美企和個人同他們有交易行為。這一輪制裁同此前長期高強度的封鎖相互疊加，直接導致古巴國內(nèi)物資供應斷貨、石油電力等能源供給中斷、民生保障和經(jīng)濟運行面臨嚴重壓力，陷入前所未有的生存危機。

在政治司法挑釁層面，美方刻意選擇5月20日古巴獨立日這一時間節(jié)點，由美國佛羅里達州南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院公布所謂起訴書，大陪審團同意美國司法部起訴94歲的古巴前領導人勞爾·卡斯特羅及其他五名相關人員，指控他們涉嫌1996年下令擊落古巴流亡組織“兄弟救援會”兩架塞斯納337型號“空中大師”飛機、共謀殺害美國公民、謀殺、破壞航空器等多項罪名，最高可被判處死刑或終身監(jiān)禁。同日，美軍“尼米茲”號航母打擊群隨后抵達加勒比海，大有隨時侵入古巴之勢。特朗普政府發(fā)出“最后通牒”，要求古巴政府交出勞爾·卡斯特羅，揚言若不服從，古巴將重蹈委內(nèi)瑞拉的動蕩覆轍。國際輿論紛紛評論這是在試圖重演“委內(nèi)瑞拉劇本”。

面對美方步步緊逼的霸凌行徑，古巴展現(xiàn)出堅韌不屈的民族風骨與理性務實的處事哲學。古共中央第一書記、國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾第一時間公開發(fā)聲，嚴厲譴責美方司法起訴荒唐無理，強調(diào)古巴人民絕不允許外部勢力侮辱本國歷史，詆毀民族英雄，古巴將萬眾一心、舉國抵抗美國的一切霸權施壓，誓死捍衛(wèi)國家主權、獨立與尊嚴。5月22日，數(shù)以萬計的古巴民眾在迪亞斯-卡內(nèi)爾等古巴黨政領導人的帶領下，聚集在美國駐古巴大使館前的反帝廣場，抗議美國政府起訴古巴革命領袖勞爾·卡斯特羅，表達古巴人民捍衛(wèi)國家主權、堅持社會主義的堅定意志。

美古激烈對峙引發(fā)國際社會廣泛關注。中俄兩國率先正義發(fā)聲、主持公道。5月19日，中國外交部發(fā)言人明確表態(tài)，中方一貫反對沒有國際法依據(jù)的非法單邊制裁，堅定支持古巴維護國家主權和安全，敦促美方立即停止對古巴的封鎖和任何形式的脅迫施壓，停止侵犯古巴人民的生存權、發(fā)展權。5月21日，俄羅斯外交部發(fā)布聲明，強烈譴責美國針對古巴的恐嚇、制裁、威脅與政治訛詐，要求美方即刻終止對古巴的經(jīng)濟封鎖；重申俄將繼續(xù)加強對古巴人民的支持、援助和合作；堅信古巴人民將更加堅定地團結在古巴革命領袖勞爾·卡斯特羅周圍，展開堅決的斗爭；堅信任何企圖捏造罪名陷害這位在古巴乃至世界范圍內(nèi)都享有崇高威望的政治家的行徑，都注定失敗。5月22日，朝鮮、越南相繼發(fā)聲，定性美方行為為霸權操控下的政治打壓與司法霸凌，公開聲援古巴。5月23日，老撾及拉美地區(qū)的墨西哥、巴西、委內(nèi)瑞拉、阿根廷、尼加拉瓜、玻利維亞、厄瓜多爾、多米尼加等國政府和左翼政黨紛紛發(fā)表聲明，要求美方立即終止干涉行為，取消對古封鎖，通過對話談判處理分歧。

除聲援外，中國和俄羅斯還分別向古巴提供了具體援助。2025年11月10日，中國政府將5000套太陽能光伏設備運抵古巴，用于支持古巴農(nóng)村偏遠地區(qū)家庭用電和颶風災后重建。今年1月至3月，中國分三批向古巴提供了3萬噸大米援助。5月23日，中國對古巴追加援助的6萬噸大米中的1.5萬噸運抵哈瓦那。另有8000萬美元電力專項資金到位，數(shù)十座光伏電站陸續(xù)建成。中國駐古巴大使華昕表示，這些援助是中國對古一攬子幫扶舉措的重要組成部分，也是兩國在當前復雜形勢下同舟共濟、守望相助的具體體現(xiàn)。中方將堅定推進中古務實合作，堅定支持古巴維護國家主權和民族尊嚴。古巴最高領導人迪亞斯-卡內(nèi)爾感謝中方在關鍵時刻提供緊急援助，“關鍵時刻，真摯友誼與合作關系將我們團結在一起”。

俄羅斯今年3月31日將10萬噸原油運抵古巴，并承諾將繼續(xù)提供更多石油，以緩解并減輕醫(yī)療、電力等關鍵領域的燃料短缺問題。俄同古巴今年還將落地17項雙邊合作協(xié)議，覆蓋醫(yī)療藥品、醫(yī)療設備、農(nóng)業(yè)物資、農(nóng)業(yè)技術配套等領域，同時派遣專業(yè)人員提供技術支持。

二、百年霸權壓制，半世紀持續(xù)對抗

當前美古激烈對峙，并非短期突發(fā)矛盾，而是美國長期敵視、遏制、打壓古巴的歷史延續(xù)，也是旨在鞏固美國在拉美地區(qū)霸權、實現(xiàn)對周邊地緣環(huán)境絕對控制的“唐羅主義”的露骨實踐，更是百年來美國霸權擴張與古巴人民頑強抗爭的直接結果。

古巴位于加勒比海西北部，靠近墨西哥灣入口，是西印度群島中最大的島國。由于它緊鄰美國本土，長期以來一直被美國視為其“戰(zhàn)略后院”。19世紀末，美國通過美西戰(zhàn)爭占領古巴，隨后扶植成立“古巴共和國”，掌控古巴經(jīng)濟命脈與政治走向，將古巴視為自身的附屬領地和獲取利益的工具。古巴淪為美國的半殖民地，人民飽受壓榨與剝削。

1959年1月，菲德爾·卡斯特羅領導的革命軍攻入哈瓦那，推翻了美國扶持的富爾亨西奧·巴蒂斯塔傀儡政權，建立起獨立自主的社會主義國家。古巴新政府實施民族獨立政策，收回被美國霸占并壟斷的礦產(chǎn)、土地、能源等核心資源，廢除一切不平等的美古條約，徹底擺脫美國的政治操控和對美國的經(jīng)濟依附。古巴革命成為拉美國家反美霸權的一面旗幟，促進了地區(qū)國家人民獨立自主意識的覺醒。

1962年，美國開始啟動對古巴全面的經(jīng)濟封鎖，并成為人類歷史上持續(xù)時間最長、覆蓋范圍最廣、強度最為嚴苛的單邊制裁。六十多年來，美國歷任政府無論如何更迭，政策如何調(diào)整，對古巴的遏制打壓立場卻從未根本改變。從經(jīng)濟封鎖、貿(mào)易禁運、金融制裁到輿論抹黑，美國層層加碼，步步升級，試圖通過長期極限施壓，拖垮古巴經(jīng)濟、顛覆古巴政權、瓦解古巴社會制度，迫使古巴重新臣服于美國霸權體系。

奧巴馬政府時期，兩國曾短暫重啟外交對話，恢復部分經(jīng)貿(mào)往來，出現(xiàn)關系破冰跡象。特朗普2017年上臺后，再度收緊對古政策，全面逆轉緩和成果，持續(xù)升級封鎖制裁。2025年1月31日，美國將古巴重新列入“支持恐怖主義國家”名單，將美古關系拉回歷史冰點，也讓兩國百年對立、半世紀對抗的矛盾徹底激化。

縱觀百年歷程，美國從未尊重過古巴的國家主權與民族獨立，始終要將古巴變?yōu)榭赏耆瓶氐母綄賴欢虐蛣t堅守民族氣節(jié)，在夾縫中堅持獨立自主、頑強抗爭。控制與反控制、殖民與反殖民、霸權與反霸權，始終是美古關系的核心主線。這是我們認識當今美古局勢性質(zhì)的一個基本點。

三、全球霸權與反霸權斗爭，最直觀也最鮮明的縮影

放眼當今世界，全球格局正處在霸權擴張與反霸權抗爭激烈碰撞的關鍵階段，兩股力量的博弈對峙愈發(fā)白熱化。以美國為首的霸權勢力不斷突破規(guī)則底線，依仗自身軍事、經(jīng)濟優(yōu)勢與輿論手段，在全球范圍內(nèi)肆意推行單邊主義、長臂管轄，動輒使用制裁打壓、政治構陷、地緣圍堵等手段，肆意干涉他國內(nèi)政，行事尺度愈發(fā)沒有邊界。

與之相對的是，廣大全球南方國家再也不愿被動接受強權擺布，不甘忍受不公欺壓，捍衛(wèi)自身發(fā)展權益、維護國家獨立自主的訴求愈發(fā)強烈。越來越多的發(fā)展中國家摒棄依附妥協(xié)、違心站隊的心態(tài)，開始抱團發(fā)聲，攜手制衡霸權。反干涉、反掠奪、反剝削、反強權，已然成為國際社會不可逆轉的主流。

美國今年以來對委內(nèi)瑞拉、伊朗、古巴的連續(xù)打壓，絕非孤立事件，而是其霸權邏輯在不同戰(zhàn)線同步推進的系統(tǒng)性行動。伊朗、古巴奮起反抗美國欺辱、迎頭痛擊霸權霸凌的舉動，成為全球南方國家集體反霸浪潮中至關重要的一環(huán)，不僅為眾多遭受強權脅迫的國家樹立了抗爭標桿，也真切映照出當下世界的深層矛盾：霸權勢力妄圖維系一家獨大的舊秩序，不斷制造沖突摩擦；廣大新興與發(fā)展中國家則奮力追求平等互利、獨立自主的新型國際關系。美以伊沖突以及古巴與美國的斗爭，成為當下全球霸權與反霸權斗爭最直觀、最鮮明的縮影。

值得一提的是，美國民眾多數(shù)并不贊成對古巴實施全面經(jīng)濟制裁、貿(mào)易禁運和石油封鎖。輿觀調(diào)查網(wǎng)（YouGov）今年3月的民調(diào)顯示，63%的美國受訪者對古巴人民抱有良好印象，61%反對美國武力入侵古巴，57%反對武力推翻古巴政權。46%不贊成對古巴進行石油封鎖，超過74%的美國民主黨人士不贊成這一制裁。65%受訪者認為古巴并不對美國構成威脅，或者只構成很小的威脅，僅5%受訪者認為古巴對美國構成即時嚴重威脅。

四、長期對峙仍將持續(xù)，斗爭未有窮期

未來一個時期，美國對古巴的打壓還會呈螺旋式升級態(tài)勢，古巴將面臨更為嚴峻的生存發(fā)展壓力。鑒于美在中東、伊朗、俄烏都牽扯巨大精力，分身乏術，今后一段時間恐還將對古巴繼續(xù)進行極限施壓，經(jīng)濟絞殺、制裁加碼、輿論抹黑、海域封鎖、大軍壓境同時并舉，以寄望古巴最終出現(xiàn)“內(nèi)亂”，人民“上街”，領導層讓步交權，重演“委內(nèi)瑞拉劇本”。但古巴不是委內(nèi)瑞拉。古巴共產(chǎn)黨在人民群眾中有凝聚力、號召力，內(nèi)部團結，全民有反美共識，主權底線無論如何不會讓出。若美國采取軍事行動，極可能面臨高昂政治、軍事和外交成本。

總之，美國的霸權打壓不會停止，但難以實現(xiàn)徹底顛覆古巴政權、實行殖民控制的終極目標。長期博弈、持續(xù)對抗、邊打壓邊談判可能成為美古關系的常態(tài)。

（審核：李小華、戚易斌、時暢）