伊利諾伊州議會于本周三通過了一項里程碑式法案,如果州長簽署生效,該法案將為監管美國頂級人工智能公司設立新標準。這項編號為SB 315的法案在眾議院以110票贊成、0票反對的結果獲得通過,參議院也于周四以52票對5票通過該法案。目前立法機構有30天時間將法案提交給州長JB普利茨克,而后者已表示將簽署這項法案。
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該法案借鑒了加利福尼亞州和紐約州現有的立法條款,要求像OpenAI和Anthropic這樣的前沿人工智能公司制定、公布并每年更新應對其AI模型可能帶來的嚴重或災難性風險的計劃。更重要的是,法案還將強制要求這些公司每年接受獨立第三方對安全問題的審計,這在美國人工智能立法史上尚屬首次。
伊利諾伊州眾議院該法案的發起人、民主黨議員丹尼爾·迪代克在周三下午投票前表示,人工智能技術是人類歷史上最重大的創新之一。他指出,這項技術將使人們更健康、提高生活質量、增加生產力,但與此同時這些工具非常強大,也存在潛在風險。迪代克表示,這項立法旨在設立一些護欄和保障措施,以防范最嚴重的災難性風險。
除了要求獨立第三方審計和公開安全計劃外,SB 315法案還將為人工智能公司的員工建立舉報保護機制和報告流程。OpenAI和Anthropic這兩家美國最大的人工智能公司已公開表示支持該法案,而一家代表其他人工智能公司的行業組織則表示反對。Google、xAI和Meta公司尚未對此發表評論。
OpenAI發言人杰米·拉迪斯在聲明中表示,伊利諾伊州議會在推進SB 315法案并為前沿人工智能安全制定深思熟慮的框架方面展現了真正的兩黨合作領導力。Anthropic負責州和地方政府關系的主管塞薩爾·費爾南德斯在慶祝法案通過時稱,在強有力的兩黨支持下,伊利諾伊州有望成為首個要求對大型前沿人工智能開發商的安全實踐進行獨立第三方審計的州。
近年來,隨著人工智能系統變得更加強大和普及,許多人工智能政策專家、立法者和全國各地的民間社會團體一直在倡導聯邦層面的人工智能立法。然而,國會在制定全國性規則方面尚未取得實質性進展,議員們在應對哪些風險以及如何應對這些風險的問題上存在分歧。迪代克告訴NBC新聞,各州本不應該承擔這項工作,監管這類災難性風險的最佳方式應該是聯邦層面的舉措。他表示,現實情況是國會尚未著手處理這一問題,而技術發展速度如此之快,各州別無選擇只能介入。
白宮強烈反對與SB 315類似的條款,認為此類監管可能會束縛美國人工智能產業的手腳,并要求公司遵守繁瑣混亂的州級法規。該法案通過的幾天前,唐納德·特朗普總統在最后時刻決定不簽署一項原計劃的行政命令,該命令本將為美國領先的人工智能公司建立自愿性安全測試框架。據兩名知情人士透露,該行政命令草案原本允許政府機構在先進人工智能模型公開發布前對其進行安全審查。
法案規定,如果公司違反新法律,將面臨民事處罰。如果法案獲得簽署,將于2027年1月1日生效。
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