如今最炙手可熱的新興產業是哪個？相信很多人都有不同的答案。

但有一個答案無可爭議，那就是：低空經濟。

從中央到地方，從長三角到珠三角，各大城市都在搶跑這條新賽道。

廣州也不例外。

5月就有兩大動作，一是正式發布200億空天產業投資基金，覆蓋低空全產業鏈；二是全國低空經濟人才培養研討會落地廣州。來自全國的高校、企業、政府機構齊聚羊城，共商低空經濟人才培養大計。

資本與人才，低空經濟的兩大核心要素同時匯聚廣州，是不是巧合？這背后意味著什么？

200億空天基金落地：

廣州的“低空野心”藏不住了

廣州空天產業投資基金發布之際，就在低空經濟圈引發了巨大震動。

原因就是200億的目標規模。

為何這樣說？很簡單，這個規模在全國同類基金中名列前茅。

放眼全國，能達到這個規模，目前只有蘇州（200億）。遠超無錫（153億）、北京（100億）、珠海（100億）、武漢（100億）。深圳（龍華最多，33億+）、杭州（30億）、重慶（20億）規模更小。

當然了，這200億是分年分批組建的，今年擬設立1-3只子基金，每只5-30億元，市級財政出資不超過35%。這樣看來，第一筆基金也不算小了。

有意思的是，廣州這200億空天產業投資基金，覆蓋面非常廣，包括了整個低空全產業鏈，從上游的關鍵零部件，到中游的航空器制造，再到下游的低空物流、文旅、出行等運營服務。

這種“全產業鏈覆蓋”的投資策略，透露出廣州的一個清晰意圖：不做產業鏈的某一環，而是要打造完整的低空經濟產業生態。

基金投向可謂有的放矢，聚焦的都是產業鏈重點領域和薄弱環節，從關鍵零部件到應用場景都有。

先看上游的關鍵零部件，包括動力系統、飛控系統、傳感器等等。

這些領域，目前很大程度上還依賴進口，或者國內供給不足。

所以加大在這些卡脖子環節的投資力度，培育本土供應商就顯得刻不容緩了。

最為受益的區域無疑是天河、南沙和黃埔了。

天河作為廣州的科技研發中心，聚集了大量高校和科研機構，是低空經濟研發環節的重要承載區。

南沙，擁有大片空域資源，適合低空飛行測試和產業落地。

黃埔，廣州的先進制造業基地，適合航空器制造環節的落地，他們自己也有100億的低空產業創投基金，后勁不容小覷。

再來看下中游，這很好理解，那就是航空器制造環節。說白了，就是生產企業。

在廣州，形成規模的就有億航智能、小鵬匯天等等。

廣州通過這次基金，一方面要支持本土企業做大做強，另一方面也要吸引外地優質企業來落地。

這里的一個關鍵點是適航認證。

航空器不像普通消費品，造出來就能賣。它必須通過適航認證，才能合法飛行。而適航認證的周期長、成本高、技術門檻高。

廣州有億航智能這樣的先行者，已經在適航認證方面積累了經驗。這次基金，很可能會支持更多企業走適航認證這條路。

最后看下下游，涉及到低空物流/文旅/出行等應用應用環節。這些應用場景，每一個都是千億級的市場。

這也是低空經濟最終能否商業化的關鍵。在廣州200億低空經濟基金中就有十大應用場景，設計到城市空中交通、安全反制、城市治理、跨城（智能通關）物流、即時配送、應急救援、生產作業、文旅觀光、無人機表演及檢驗檢測。

在低空經濟的賽道上，廣州已經邁出了堅實的一步。

低空經濟城市排位賽：

廣州奮起直追，后勁十足

很多人要問了，廣州為何要設置200億基金發力低空經濟？

這可能要從廣州的焦慮說起了。

放眼全國，廣州和北京、深圳、上海在低空經濟綜合實力方面還是有差距的。

例如在《中國城市低空經濟高質量發展指數（2026）》中，盡管廣州處于第一梯隊，但已經排在比較靠后的位置了。

話說回來，北京、上海、深圳在低空經濟方面又各有優勢。

深圳強在造生態，擁有2349家裝備制造企業，1684家無人機企業，有大疆創新這樣的全球無人機龍頭，產業鏈完整，創新能力強。

在政策支撐力上，深圳也屬于獨一檔。此外，它也瘋狂在補課，例如哈工大（深圳）低空研究院的成立、中大與華工的入局，目的很明確，在造生態的基礎上，發力科學研究。

北京則勝在強大的科技策源力，航空航天領域的頂尖高校和科研院所多，頂尖科技人才也充足；上海優勢在市場拓展力，在長三角有巨大的商務流和高端消費場景。此外，還有中國商飛這樣的航空制造國家隊，臨港新片區政策優勢明顯。

那么，廣州的底牌是什么？

在于產業基礎好，億航智能、小鵬匯天等頭部企業已經在廣州形成較強的規模。

高校資源豐富，有84所高校，其中華南理工大學、華南農業大學等高校已經在布局低空經濟相關專業。

此外，廣州有大量的低空物流、文旅、出行需求，再加上區位優勢明顯，可以輻射整個大灣區。

當然了，廣州也有不足，需要重視，龍頭企業數量、政策創新不如深圳，產業集聚度有待提高。

200億基金的發布，可以看作是廣州在“低空經濟城市排位賽”中的一次加碼。

廣州能不能借助這只基金，實現對深圳的彎道超車？可以期待一下。

低空經濟人才缺口有多大？

廣州已經開始布局

在廣州正式發布200億基金的不久，一場“第二屆全國低空經濟人才培養與專業建設研討會”在廣州舉辦。

派隊覺得這個研討會明確釋放出一種信號：廣州在低空經濟人才培養方面，已經走在了全國前列。

為何這樣說？廣州的底氣從何而來？有幾點可以說一說的。

第一，廣州不少高校的新設專業開始往低空經濟靠攏。

根據公開信息，華南理工大學開設了全國首批“低空技術與工程”本科專業；華南農業大學設立了專門的低空經濟學院，聚焦低空經濟領域開展專業化人才培養。

中山大學、廣州大學等高校也在布局低空經濟相關研究方向和課程設置。廣州大學依托機械與電氣工程學院，開展低空飛行器設計制造相關研究；廣東工業大學依托自動化學院，開展低空飛控系統相關研究。

這種前瞻性值得點贊。

但問題也隨之而來：如何避免低水平重復建設？如何形成差異化特色？如何與企業需求對接？這些都需要廣州的高校們在實踐中探索答案。

第二，廣州的低空產業需求旺盛，人才缺口大。

低空經濟企業要發展，最需要人才。而目前，這些人才供給遠遠滿足不了產業需求。

低空經濟的人才缺口，雖然目前還沒有官方的權威統計數據，但我們可以從一些細分領域窺見一斑。

比如說無人機駕駛員持證人數遠遠不夠。根據中國民航局的數據，截至2025年底，全國持有無人機駕駛執照的人數約10萬人。

而市場需求呢？僅無人機物流配送這一個應用場景，預計未來3-5年就需要至少50萬名無人機駕駛員。

這還只是物流配送，不包括農業植保、電力巡檢、應急救援等其他應用場景。

對比來看，缺口達到數十倍。

又比如低空空管人才，一個幾乎“從零開始”的領域。

和傳統航空管制完全不同，低空飛行器數量多、密度大；飛行高度低、速度快，需要實時動態調度。

這意味著，低空空管需要一套全新的技術體系和管理體系。

而目前，中國幾乎沒有專門從事低空空管的人才，缺口之大可想而知。

還有航空器維修人才。

傳統航空領域已經有了一套成熟的人才培養體系。但低空經濟的航空器，和傳統航空器有很大不同：

它是無人駕駛、體型小、系統集成度高、需要快速維修、低成本維護。

這意味著，傳統的航空器維修人才，需要轉型升級，才能適應低空經濟的需求。

而這種轉型升級，需要時間，也需要新的培訓體系。

第三、人才培養的現實困境。高校培養的人才，和低空企業需要的人才，不匹配。

知識結構、實踐平臺、師資力量都存在這樣的情況。

而這場研討會，探討的也是這些問題：低空經濟產業發展趨勢、人才培養體系建設、專業升級路徑與產教融合機制。

深度分析：

低空經濟的“廣州模式”能否跑通？

資本+人才，作為低空經濟發展的雙輪驅動，廣州都在大力布局。

低空經濟要發展，離不開資本的支持。因為低空經濟是資本密集型產業。研發、適航認證、產業化需都要大量投入，沒有資本的支持，低空經濟企業很難走遠。

低空經濟要發展，也離不開人才的支持。因為它也是技術密集型產業，飛行器的設計制造，需要頂尖的工程師；飛控系統的開發，需要頂尖的軟件人才；運營服務的提供，需要頂尖的運營管理人才；沒有人才的支撐，低空經濟產業很難做大。

廣州這次，資本和人才“雙管齊下”，可以說是抓住了低空經濟發展的“牛鼻子"”。

廣州的挑戰已經躍然紙上：能不能把優勢轉化為勝勢？

廣州有億航智能、小鵬匯天等頭部企業；有華南理工大學、華南農業大學等高校的積極布局；有大灣區的廣闊市場；有200億空天產業投資基金的資本支持，優勢明顯。

但優勢不等于勝勢。要把優勢轉化為勝勢，廣州還面臨不少挑戰：

1）產業集聚度有待提高。

雖然有一些頭部企業，但產業鏈上下游的配套企業還不夠集聚。這導致產業的協同效應不夠強，成本優勢不夠明顯。

200億基金的一個重要使命，就是通過資本的手段，吸引更多產業鏈上下游企業來廣州集聚。

2）政策創新有待加強。

在低空經濟領域，政策創新至關重要。比如低空空域的開放政策；無人駕駛航空器的適航認證政策；低空飛行的安全監管政策。

這些政策，需要地方政府積極爭取國家支持，開展先行先試。

目前，深圳在政策創新方面走在了全國前列。廣州需要加快追趕。

3）國際化水平有待提升。

低空經濟是全球化產業，需要參與國際競爭與合作。

廣州作為大灣區的核心城市，有條件在低空經濟的國際化方面走在前列。

比如吸引國際低空經濟企業來廣州設立研發中心或生產基地；推動廣州的低空經濟企業走出去，參與國際市場競爭；舉辦國際低空經濟論壇、展會等活動，提升廣州的國際影響力。

這些方面，廣州目前做得還不夠，需要多給時間。

很多人要問了，廣州低空經濟的未來在哪里？

派隊覺得可能會在以下幾個方向取得突破：

第一，打造低空經濟超級工廠。

廣州有雄厚的制造業基礎，有條件打造低空經濟領域的超級工廠。

這個超級工廠，指一個完整的制造生態系統：從關鍵零部件到整機制造；從研發設計到批量生產；從國內銷售到出口海外。200億基金，可以在這方面發揮重要作用。

第二、建設低空經濟人才高地。

廣州有豐富的高校資源，有條件建設低空經濟領域的人才高地。包括本、碩、博的完整人才培養體系；職業培訓、技能認證的完整人才培養體系等等。

第三，構建低空經濟應用示范區。

廣州有不可多得的豐富應用場景，有條件構建低空經濟領域的應用示范區。

可以是低空物流配送、低空文旅體驗又或者是低空出行服務的示范區，這樣方便打造一批標桿項目，形成可復制、可推廣的商業模式。

綜合來說，低空經濟是一場馬拉松，不是百米沖刺。資本、人才可以一時涌入，但產業和相關人才的培養需要時間。政策的突破可以一時實現，但產業的生態成熟需要時間。

廣州能不能在低空經濟的城市排位賽中脫穎而出？給出答案還需要時間。但至少，廣州已經邁出了堅實的一步。

200億基金，是全國低空經濟領域規模最大的產業基金之一。全國低空經濟人才培養研討會在廣州舉辦，是對廣州高校在低空經濟布局的肯定。這些，都是廣州低空經濟發展的底氣。

低空經濟，未來已來。廣州，已經準備好了。