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白宮橢圓辦公室那盞燈,這兩天估計(jì)沒熄過。5月28日的最新消息,美方總統(tǒng)在政府會(huì)議上甩出一句"不"——他明確拒絕伊朗把濃縮鈾移交給俄羅斯或者中國(guó)。
特朗普回應(yīng)"伊朗是否可將其濃縮鈾移交給俄羅斯或中國(guó)"的提問時(shí)表示:"不,我不接受這種做法"。聽到這一句,再回頭看過去這兩三天的劇情,整個(gè)故事就立得住了。
5月25日下午,特朗普在自家社交平臺(tái)連發(fā)數(shù)條,第一條是給中東幾個(gè)國(guó)家分配任務(wù),他呼吁參與斡旋美伊談判的沙特、卡塔爾、埃及、約旦、土耳其和巴基斯坦"立即"加入"亞伯拉罕協(xié)議",并稱沙特和卡塔爾應(yīng)該起到"帶頭作用",否則,上述國(guó)家不應(yīng)參與美伊協(xié)議斡旋。
這種口氣,已經(jīng)不是請(qǐng)求了,是點(diǎn)名罰站。第二條接著拋核議題,他提出伊朗濃縮鈾庫(kù)存的處置方式:要么立即移交給美國(guó)運(yùn)回本土銷毀,要么在與伊朗協(xié)調(diào)下,于原地或另一處雙方均可接受的地點(diǎn)銷毀,整個(gè)過程須由原子能委員會(huì)全程見證。
兩道命令,一中一東,一虛一實(shí)。原本以為這種"既要又要"的組合拳能把局面壓住。結(jié)果還沒等到下班,連環(huán)回旋鏢就排著隊(duì)飛回了華盛頓。
先說(shuō)沙特那一面。一名沙特消息人士告訴美國(guó)有線電視新聞網(wǎng),沙特的相關(guān)立場(chǎng)沒有改變。
利雅得長(zhǎng)期認(rèn)為"需要一條不可逆轉(zhuǎn)的巴勒斯坦建國(guó)路徑",在此之后才會(huì)與以色列恢復(fù)關(guān)系正常化。這種回應(yīng)有意思的地方在于——它壓根沒正面回應(yīng)特朗普點(diǎn)名"帶頭"那句。
沙特的潛臺(tái)詞其實(shí)是:你點(diǎn)誰(shuí)的名都沒用,規(guī)矩還是那套規(guī)矩。再看巴基斯坦。
一名了解相關(guān)情況的巴方消息人士透露,特朗普的聲明反映出,他試圖利用伊朗停火外交來(lái)更廣泛地推進(jìn)"亞伯拉罕協(xié)議",但這兩個(gè)問題"沒有關(guān)聯(lián),也不可能被聯(lián)系起來(lái)"。這名消息人士強(qiáng)調(diào),"巴基斯坦沒有義務(wù)遵守任何此類要求"。
伊斯蘭堡這話說(shuō)得很直接,幾乎沒留情面。考慮到巴方正是美伊談判的關(guān)鍵調(diào)解方,這種公開切割本身就是一種政治信號(hào)。
卡塔爾也沒讓特朗普好過。《華爾街日?qǐng)?bào)》披露稱,沙特、卡塔爾等中東伙伴國(guó)已私下拒絕了特朗普的要求。
卡塔爾官員明確表示,多哈目前暫無(wú)加入?yún)f(xié)議的計(jì)劃,強(qiáng)調(diào)其與以色列的任何接觸,都將聚焦于巴勒斯坦問題的解決。一連串"NO"砸下來(lái),特朗普的臉應(yīng)該紅了三層。
但他還來(lái)不及消化這波打擊,第二記重錘已經(jīng)飛來(lái)——濃縮鈾。5月25日同一天晚些時(shí)候,阿拉伯衛(wèi)星電視臺(tái)甩出獨(dú)家消息。
援引未透露姓名的高層消息人士的話報(bào)道,伊朗計(jì)劃將高濃縮鈾運(yùn)出伊朗境內(nèi)并送往中國(guó)。這條消息一炸出來(lái),全球外交圈瞬間噤聲半拍。
要知道,據(jù)信,伊朗擁有約900磅(約408公斤)高濃縮鈾,特朗普稱這些高濃縮鈾在近一年前被美以空襲掩埋。四百多公斤是什么概念?
理論上夠造好幾枚核彈的當(dāng)量。這堆燙手山芋的去向,本來(lái)是美方手里最大的談判籌碼。
如果它真的被搬到第三方手里,美方等于一夜之間被釜底抽薪。更要命的是,特朗普此前嘴硬過頭。
他21日在白宮對(duì)媒體說(shuō):"我們會(huì)拿到那些高濃縮鈾的。我們不需要,也不想要。我們拿到后很可能會(huì)將其銷毀,我們不會(huì)讓他們擁有。"
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話撂得有多狠,回旋的余地就有多小。而伊朗這邊,態(tài)度從來(lái)就沒軟過。
兩名伊朗消息人士告訴路透社,伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊已下達(dá)指令,要求該國(guó)濃縮鈾庫(kù)存不得被運(yùn)往國(guó)外。消息人士稱,伊朗高層官員認(rèn)為,將這些核材料運(yùn)往國(guó)外,會(huì)讓伊朗未來(lái)更容易受到美以的攻擊。
注意,這是5月21日就放出來(lái)的風(fēng)。也就是說(shuō),"不外運(yùn)"是伊朗的明面立場(chǎng)。可幾天之后,又有"運(yùn)往中國(guó)"的消息冒出來(lái)。
這兩條消息看著矛盾,其實(shí)是同一種博弈手法的兩個(gè)側(cè)面——"留在本土"是底線,"運(yùn)往中國(guó)"是籌碼,伊朗在兩手準(zhǔn)備。而中國(guó),恰好被推到了風(fēng)口浪尖上。
彭博社的記者第二天就殺進(jìn)了外交部例行記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。問題問得很尖銳:中方是否愿意接受伊朗的高濃縮鈾?
外交部發(fā)言人毛寧的回應(yīng),我反復(fù)看了幾遍,越看越覺得高級(jí)。毛寧說(shuō),自從美以伊戰(zhàn)事發(fā)生以來(lái),中方同包括伊朗在內(nèi)的相關(guān)各方保持緊密溝通,一直在為止戰(zhàn)奔走、為促和努力。
中方一貫支持通過對(duì)話談判和平解決伊朗核問題,希望有關(guān)各方抓住機(jī)會(huì),通過談判達(dá)成兼顧各方合理關(guān)切的解決方案。也愿意繼續(xù)為伊朗核問題的政治外交解決發(fā)揮建設(shè)性作用,維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系,促進(jìn)中東與世界的和平與穩(wěn)定。
通篇不見"接收"二字,也不見"不接收"三字。這就是外交語(yǔ)言的妙處。它不否認(rèn),不證實(shí),但留出了所有可能性。
你可以理解為"我們隨時(shí)可以參與",也可以理解為"我們不會(huì)貿(mào)然接手"。決定權(quán)完全在中方手里。美方現(xiàn)在的處境特別尷尬。
他們最擔(dān)心的就是中國(guó)深度卷入核問題——一旦中方扮演了"實(shí)際監(jiān)管者"的角色,整個(gè)伊核問題就不再是美伊雙邊的事,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)那一套也得讓位。可如果中國(guó)干脆把話說(shuō)死"不接收",伊朗的"中國(guó)選項(xiàng)"就被掐了,等于幫美國(guó)清場(chǎng)。
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這種事中方當(dāng)然不會(huì)做。所以最聰明的策略,就是把球停在腳下,讓對(duì)手猜。
這種"戰(zhàn)略模糊"的玩法,西方政客玩了幾十年,沒想到這次輪到自己被反向操作,那種憋屈是寫不出來(lái)的。
特朗普顯然沒忍住。他5月28日那句"不接受",與其說(shuō)是回應(yīng)記者,不如說(shuō)是對(duì)中方表態(tài)的隔空回話。但問題是,他憑什么"不接受"?
濃縮鈾又不是美方的財(cái)產(chǎn),伊朗想往哪里轉(zhuǎn)移,理論上是德黑蘭的主權(quán)決定。美方說(shuō)"不接受",充其量是一種威懾,證明他們沒辦法用規(guī)則約束這件事,只能靠拳頭。
而拳頭能不能再舉起來(lái),又是另外一回事。整個(gè)4月8日停火以來(lái),美軍在中東的態(tài)勢(shì)并不輕松。
美軍中央司令部21日稱,自對(duì)伊朗港口實(shí)施海上封鎖以來(lái),美軍已迫使94艘商船改道,并擊中4艘商船使其失去動(dòng)力。這種"準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)"消耗的是真金白銀。
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每多一艘航母在波斯灣待一周,美軍后勤壓力就翻倍。而且輿論場(chǎng)上美方也沒占到便宜。
伊朗的"爆炸媒體"創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)異軍突起,僅約10名成員,但善于運(yùn)用人工智能技術(shù),密切因應(yīng)戰(zhàn)事進(jìn)展和美方輿論攻勢(shì)制作創(chuàng)意視頻。他們的作品在國(guó)際社交平臺(tái)被廣泛傳播,助力伊朗扭轉(zhuǎn)了對(duì)美輿論戰(zhàn)長(zhǎng)期被動(dòng)的局面。
10個(gè)人,AI工具,樂高動(dòng)畫——硬是把超級(jí)大國(guó)的敘事霸權(quán)撕開了一道口子。這種事放在十年前根本不可想象。回到談判桌。
其實(shí)美伊之間的鴻溝比表面看到的還深。人民網(wǎng)5月19日那篇國(guó)際觀察披露過雙方的真實(shí)底牌。
美方提出五項(xiàng)條件,包括不向伊朗支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠償、要求伊朗將400公斤濃縮鈾交給美國(guó)、僅允許伊朗保留一處核設(shè)施繼續(xù)運(yùn)行、拒絕解凍伊朗資產(chǎn)、所有戰(zhàn)線停戰(zhàn)都須以開展談判為前提。
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伊方也提出五項(xiàng)"建立互信"的前提條件,包括全面停止沖突、解除對(duì)伊朗制裁、解凍伊朗資產(chǎn)、賠償戰(zhàn)爭(zhēng)損失,以及承認(rèn)伊朗在霍爾木茲海峽相關(guān)事務(wù)中的主權(quán)。兩邊的清單擺在一起,幾乎沒有交集。
有分析指出,雙方提出的條件大多超出彼此能接受的底線,近乎等同于逼迫對(duì)方承認(rèn)戰(zhàn)敗。這才是僵局的真相。
所謂"協(xié)議在即",更多是公關(guān)辭令。在這種背景下再看穆杰塔巴的立場(chǎng),就好理解了。
這位伊朗第三任最高領(lǐng)袖是哈梅內(nèi)伊家族的"次子繼承人"。他1969年出生于伊朗東北部城市馬什哈德。
1979年伊朗伊斯蘭革命勝利后,哈梅內(nèi)伊一家遷至首都德黑蘭。穆杰塔巴高中畢業(yè)后,加入伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì),在伊朗與伊拉克的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)末期服役。
革命衛(wèi)隊(duì)出身、兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)服過役、與抵抗軸心領(lǐng)導(dǎo)層私交甚篤——這種履歷的人,骨子里跟妥協(xié)兩個(gè)字就不沾邊。更別提那筆血賬。
2月28日,美國(guó)和以色列聯(lián)合對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)空襲。時(shí)任伊朗最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊及其妻子、穆杰塔巴的妻子均在美以空襲中遇害。
父親、母親、妻子全部死于同一場(chǎng)空襲。這種私人創(chuàng)傷疊加宗教正義感,疊加伊朗革命體制的政治邏輯,構(gòu)成了一個(gè)"零妥協(xié)空間"的當(dāng)家人。
特朗普指望這樣的對(duì)手低頭,本身就是判斷失誤。更何況,伊朗背后還有結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)在撐著。
霍爾木茲海峽這條命脈,全球三分之一海運(yùn)石油的咽喉,掐一下全世界都得抖三抖。油價(jià)隨著中東局勢(shì)進(jìn)展陰晴不定而劇烈波動(dòng)。
最新消息顯示,過去24小時(shí)有31艘船通過霍爾木茲海峽。注意"31艘"這個(gè)數(shù)字。正常時(shí)期,霍爾木茲日通行量在百艘以上。
掉到31艘,意味著海峽通行已經(jīng)被嚴(yán)重壓制。這就是伊朗的"非對(duì)稱威懾",看不見的手在掐美國(guó)經(jīng)濟(jì)的脖子。
特朗普中期選舉一年比一年近,油價(jià)對(duì)他而言就是命根子。把這些線索串起來(lái),5月25日到28日這幾十個(gè)小時(shí)的密集互動(dòng),本質(zhì)就是三方的隔空較勁——
美方在嘴硬。從"要拿到鈾"到"不接受運(yùn)往中俄",一直在拉高姿態(tài)。伊方在交叉博弈。
一邊說(shuō)不外運(yùn),一邊放風(fēng)可能運(yùn)中國(guó),讓美方搞不清虛實(shí)。中方在守拙。一句"建設(shè)性作用",把所有選項(xiàng)都留住了。
最被動(dòng)的,反而是看起來(lái)最強(qiáng)勢(shì)的那位。這里要插一句對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的判斷。
說(shuō)實(shí)話,全球目前最希望中東持續(xù)緊張的政治人物,可能就是這位以色列總理。一旦停火坐實(shí),他在國(guó)內(nèi)積壓的官司、組閣危機(jī)、抗議浪潮就會(huì)一股腦爆發(fā)。
戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)他來(lái)說(shuō),是政治續(xù)命的氧氣。所以接下來(lái)這段時(shí)間,要特別留意以色列方面會(huì)不會(huì)單獨(dú)搞動(dòng)作——比如對(duì)伊朗境內(nèi)目標(biāo)的所謂"自衛(wèi)反擊",或者對(duì)真主黨、對(duì)胡塞武裝的"先發(fā)制人"。
任何一個(gè)火星,都可能把剛剛冷下來(lái)的中東再點(diǎn)燃。而中國(guó)此時(shí)的姿態(tài)值得多說(shuō)兩句。從戰(zhàn)事爆發(fā)那天起,中方就一直積極致力于促和止戰(zhàn)。
中國(guó)外長(zhǎng)同相關(guān)國(guó)家外長(zhǎng)先后26次通話,中國(guó)政府中東問題特使赴中東海灣地區(qū)穿梭訪問,中國(guó)同巴基斯坦共同提出關(guān)于恢復(fù)海灣和中東地區(qū)和平穩(wěn)定的五點(diǎn)倡議。26次通話,五點(diǎn)倡議。
這就是"建設(shè)性作用"四個(gè)字背后的具體內(nèi)容。不帶兵,不站隊(duì),不遞刀,只遞話筒。這種打法的高明,就在于它把"軟實(shí)力"做成了硬通貨。
跟美式中東戰(zhàn)略對(duì)比一下,差距就出來(lái)了。特朗普公然支持以色列"清空加沙",這使其推銷的"亞伯拉罕協(xié)議"很難被沙特等國(guó)家接受。
沙特王儲(chǔ)薩勒曼已重申,在建立巴勒斯坦國(guó)和永久結(jié)束加沙戰(zhàn)爭(zhēng)的道路明確之前,沙特不會(huì)與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。也就是說(shuō),亞伯拉罕協(xié)議這套思路從根上就有問題——它試圖繞過巴勒斯坦建國(guó)這個(gè)核心議題,強(qiáng)行拉阿拉伯國(guó)家給以色列背書。
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阿拉伯街頭的民意,比沙特王室還要?jiǎng)偂T诩由硢栴}沒解決之前,誰(shuí)敢公開擁抱以色列,誰(shuí)就是阿拉伯世界的"叛徒"。
這種政治成本,連最親美的沙特都扛不起。更深一層的邏輯是地緣格局的代際變化。
阿拉伯國(guó)家正謀求戰(zhàn)略自主,積極"向東看",這也使美國(guó)"構(gòu)筑對(duì)抗中國(guó)的堡壘"設(shè)想落空。"向東看",三個(gè)字,背后是幾十億桶石油的方向選擇,是上萬(wàn)億美元投資的流向,是未來(lái)三十年的產(chǎn)業(yè)鏈布局。
這才是美方真正焦慮的地方。至于一些人喜歡渲染的"中國(guó)會(huì)被中東泥潭拖下水",我倒覺得過慮了。
中方從頭到尾都把握著"參與但不主導(dǎo)、調(diào)解但不站隊(duì)"的節(jié)奏。這種克制,反而是大國(guó)成熟的體現(xiàn)。
而臺(tái)灣地區(qū)那邊某些政治人物最近也跟著起哄,說(shuō)什么"大陸的中東外交是空談"。這種論調(diào)放在一個(gè)連自身防務(wù)都靠采購(gòu)美國(guó)二手裝備的地方,顯得格外滑稽。
一個(gè)區(qū)區(qū)島嶼上的政治派別,對(duì)真正的全球博弈缺乏發(fā)言權(quán),自不量力地評(píng)點(diǎn)國(guó)際格局,徒增笑料而已。把視線拉回到整體態(tài)勢(shì)。
美伊停火協(xié)議是4月8日宣布的,到5月28日剛好滿50天。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃表示,伊朗與美國(guó)將在達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議后的60日內(nèi)討論伊朗核問題。
也就是說(shuō),60天的窗口期還剩10天左右。這10天里如果談不出結(jié)果,按照美方一貫的"極限施壓"打法,B計(jì)劃隨時(shí)可能啟動(dòng)。
但B計(jì)劃的代價(jià),美方自己心里也清楚。再來(lái)一次大規(guī)模空襲,伊朗這次的反擊不會(huì)只停留在2月底的水平。
霍爾木茲海峽可能徹底關(guān)閉,胡塞武裝、真主黨殘部、伊拉克什葉派民兵都會(huì)同時(shí)被激活,整個(gè)中東會(huì)變成一鍋滾油。油價(jià)150美元只是起步價(jià)。
所以華盛頓現(xiàn)在真正的難題,不是怎么贏,而是怎么"體面收?qǐng)觯ⅰsw面收?qǐng)鲂枰_(tái)階,臺(tái)階需要?jiǎng)e人遞。
沙特不遞,卡塔爾不遞,巴基斯坦不遞,中國(guó)也沒義務(wù)遞。這就是為什么特朗普這兩天的表態(tài)一會(huì)兒強(qiáng)硬一會(huì)兒松動(dòng)——5月25日還要求鈾"立即移交美國(guó)",到5月28日已經(jīng)允許"在伊朗境內(nèi)或第三地銷毀",條件還在不斷放寬。
只是他可能沒意識(shí)到,每一次放寬,都是對(duì)自己之前狠話的否定。久而久之,"特朗普喊話"這件事在國(guó)際舞臺(tái)上的邊際效用就要?dú)w零了。
中東這盤棋的真正變化,不在于哪一份協(xié)議簽不簽,而在于游戲規(guī)則變了。過去七十年,美國(guó)是規(guī)則的制定者;現(xiàn)在,美國(guó)正在變成規(guī)則的"協(xié)商方"之一。
這種身份轉(zhuǎn)換,對(duì)一個(gè)習(xí)慣了"號(hào)令天下"的超級(jí)大國(guó)而言,是非常痛苦的認(rèn)知重構(gòu)。
伊朗用一道鈾禁令告訴它:你不再說(shuō)了算。沙特用一句"立場(chǎng)不變"告訴它:你不再說(shuō)了算。中國(guó)用一段"建設(shè)性表態(tài)"告訴它:你不再說(shuō)了算。
48小時(shí),三個(gè)不同的聲音,指向同一個(gè)結(jié)論。這就是為什么白宮那盞燈熄不下來(lái)。未來(lái)這段時(shí)間,伊朗方面真的要打起十二分的精神。
停火不等于和平,談判也不等于妥協(xié)。美方軍艦一艘沒撤,封鎖一天沒解,所謂的"協(xié)議在即"很可能是另一種煙霧。
對(duì)中方而言,繼續(xù)保持現(xiàn)在這種"穿梭式斡旋"的節(jié)奏就好。話不必說(shuō)太滿,門不必關(guān)太死,讓該來(lái)的來(lái),讓該走的走。
國(guó)際政治這種東西,向來(lái)不是靠誰(shuí)的嗓門大誰(shuí)就贏,而是靠誰(shuí)的耐心長(zhǎng)誰(shuí)能笑到最后。
48小時(shí)的劇情還會(huì)延續(xù)。下一個(gè)48小時(shí),會(huì)不會(huì)有新的劇本出現(xiàn),沒人說(shuō)得準(zhǔn)。
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