盡管美伊雙方都不愿意再打下去,但和平協議的達成仍是困難重重!
當地時間5月28日1點30分,伊朗南部霍爾木茲海峽沿岸的阿巴斯港以東,又傳出了三聲爆炸巨響。當地防空系統立刻啟動,持續運作了好幾分鐘。
根據路透社的報道,爆炸聲源于美軍對伊朗一處軍事設施的打擊,還攔截擊落了多架無人機,因為這些目標威脅到了霍爾木茲海峽的美軍和商業航運。
幾天前就是在這附近,也是爆炸,美國中央司令部宣布打擊了伊朗的導彈陣地和船只。
短時間內,美國一邊進行“短暫的”打擊,一邊還強調“停火依然有效”,可以說,此舉將特朗普的“極限施壓”做到了極致。
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那么,美國的目的到底是什么?很簡單,還是因為協議。
襲擊發生之前,伊朗媒體剛剛披露了一份,有關美伊兩國協議框架的“初步非正式文件”。
里面內容最引發關注的一條是,船只通行的管理和航線安排,將由伊朗和阿曼共同協調。如果60天內能達成最終協議,還要搞成具有約束力的聯合國安理會決議。
這招相當于直接把霍爾木茲海峽管理權的問題擺上談判桌,掐住了全球能源運輸的命門。誰控制了這條水道,誰就有了跟美國叫板的底氣。
果然,特朗普立馬就坐不住了。
在隨后的白宮內閣會議上,有記者問他會不會接受這個短期協議,他當場就怒了,聲稱“霍爾木茲海峽將對所有人開放。這是國際水域,阿曼必須像其他國家一樣守規矩,否則就不得不炸飛他們。”
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阿曼是美國在中東幾十年的老盟友,兩國一直有安全和經濟合作。但特朗普的邏輯很簡單:阿曼要是敢和伊朗勾搭,幫著管理海峽,那就是違背美國意志,照炸不誤。
個人認為,特朗普之所以措辭如此激烈,只要是因為一旦海峽管理權變為“沿岸國家共同管理”,就可能進一步削弱美國在海峽的主動權,會讓伊朗擁有新的談判籌碼。
在美國早已將海峽管理問題納入談判框架的情況下,阿曼即便只是參與了一個簡單的討論,都會被視為是“對伊朗主張的背書”。
這再次說明,阿曼作為伊朗的幫手,在霍爾木茲海峽可能打出的這一招,直接擊中了特朗普的軟肋,才會讓其發出氣急敗壞的威脅,甚至用“短暫的打擊”來威懾。
那么,阿曼為什么會參與伊朗海峽方案的討論?
阿曼扼守霍爾木茲海峽南端,跟伊朗隔海相望。一旦海峽出事,阿曼的港口、航運、投資、能源安全全受影響。它沒有動力把局勢推向全面對抗,反而需要跟伊朗保持最低限度的溝通,才能在危機來臨時有緩沖空間。
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阿曼一直以來都以“中東調解者”自居,跟伊朗、美國、其他海灣國家關系都不錯。但現在,美國要求阿曼放棄這個角色,它能怎么辦?
它離了美國的經濟和安全合作,日子不好過;可真要跟伊朗翻臉,霍爾木茲海峽萬一出亂子,第一個倒霉的就是它自己。所以,阿曼現在也是左右為難。
那么,在現在這種情況下,美伊究竟還能達成協議嗎?
從現有信息看,難,但不是不可能。
難在哪里?雙方都在提升價碼。
特朗普要“完美協議”、要中東國家加入亞伯拉罕協議、要伊朗放棄核能力和海峽控制權;
伊朗方面,28日伊朗議會國家安全委員會負責人再次明確咬住三條紅線:鈾濃縮能力和濃縮鈾庫存;對霍爾木茲海峽的控制權;取消制裁。三點紅線,一個不退。
但要說完全沒可能達成協議,也不對。
特朗普還聲稱“擺在我們面前的只有兩條路:要么達成協議,要么我們就把活干完。”后一句是威懾,但前一句“達成協議”是選項。這說明,白宮還在給談判留窗戶。
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雖然特朗普嘴上說“不在乎中期選舉”,協議要慢慢談,但實際情況是,一旦戰事繼續拖長,國內支持率下滑,經濟承壓,他想要的“成果”,就會徹底變成泥潭。
而伊朗革命衛隊也表示,過去24小時內協調保障了23艘船只通過霍爾木茲海峽。這說明伊朗也沒有徹底關死談判大門。
伊朗也不想打。經濟已經被制裁多年,民眾生活壓力巨大。真要開打,受傷的不光是美國,伊朗本土同樣會被受損嚴重。
雙方大概率還會繼續打打談談,在美國中期選舉前,勉強湊出一個框架性協議,但這種協議,很可能細節模糊、執行困難,隨時被廢,風險仍然沒有消除,隱患依然很大!
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