5月29日至31日，一年一度的香格里拉對話會將在新加坡舉行。來自40多個國家的防務高層、外交官、專家學者和防務產業代表，將密集討論亞太防務與安全。

今年的會場，注定不只是談亞太：中東戰火未熄，霍爾木茲海峽牽動能源神經，美國同盟體系焦慮上升……多重壓力同時涌來。

外界關注的，不只是美國防長會說什么、大國代表如何互動，更在于美國究竟怎么做，亞太各方能否把安全議程握在自己手里。

看點一：繞不開的中東戰火

“香會”學名亞洲安全峰會，2002年創辦，由英國國際戰略研究所主辦。

“它不是一個普通論壇，而是英國國際戰略研究所在全球關鍵區域安全論壇布局的一環，覆蓋亞太、中東、歐洲、拉美等地。” 中國人民大學國際事務研究所所長王義桅指出，這些機制表面上由英國機構牽頭，實則由美國推動，離不開美國國防部和軍工集團的支撐，目的是把全球安全議題串起來。

與往年相比，中東局勢成為今年“香會”繞不開的背景。第四場全體會議主題為“跨區域安全威脅”，聚焦伊朗局勢、霍爾木茲海峽動蕩對亞太的影響。

“過去一年，亞太并無高烈度沖突，南海等傳統熱點仍在，但左右不了全局。更值得關注的是，外部危機向亞太傳導，地區安全與全球局勢聯動性增強。”王義桅就此從四大維度進行分析。

這種傳導首先體現在經濟上。中東危機沖擊東亞能源安全，進而波及軍工、石化、冶煉、糧食、化肥等行業。安全挑戰不再只是傳統軍事風險，而是能源、金融、糧食交織的復合型風險。

防務領域，烏克蘭危機暴露出西方軍工產能不足。美國及北約希望亞洲盟友融入其產能體系：韓國憑借成熟造艦能力分擔部分責任；日本則借機加速軍事擴張，試圖突破戰后體制限制。

盟友格局也在變化。過去，美國處于亞太盟友體系核心；如今，受美國經濟壓力、高債務等因素影響，不少盟友心生顧慮。日、韓、澳大利亞等國橫向聯系增強，合作范圍從情報共享、軍事聯動，拓展至關鍵礦產、產供鏈和軍工制造。本屆“香會”期間，相關國家將進行一系列雙邊及小多邊磋商。

科技賽道上，西方將人工智能、高端技術、供應鏈視作競爭核心，緊盯中國制造業與系統性防務能力，不斷加碼技術競爭和盟友體系重組。

看點二：越南領導人再“開講”

隨著安全議題延伸，“香會”開場由誰發聲，不再只是禮賓安排。

歷來，邀請一國元首或政府首腦在開幕晚宴發表主旨演講，是“香會”傳統。菲律賓、印度、日本、澳大利亞、法國等國領導人都曾登上這方舞臺。

而今年，率先為大會定調的，是東盟重要成員越南。

這并非越南領導人第一次站上這一講臺。2013年，時任越南總理阮晉勇曾發表主旨演講，呼吁增進“戰略互信”。

時隔13年，蘇林以越共中央總書記、國家主席身份登場，面對的是一個更緊繃的亞太，分量和語境都和當年不同。

今天的越南深度融入全球經濟，也活躍于東盟安全事務中。蘇林此番發言，很可能成為越南“竹式外交”的一次高調展示：發聲但不選邊，努力擴大自身和東盟的戰略回旋空間。

王義桅指出，蘇林發表主旨演講，將傳遞出兩層信號。

一方面，東盟國家希望在地區安全事務中掌握更多主動權，更深度參與區域安全議程。

另一方面，東盟國家普遍重視戰略自主，不愿選邊站隊。隨著安全與經濟、科技深度交融，各方愈發認識到，美國的安全承諾不可靠，中國可為地區安全提供有力支撐。

“越南是東盟中軍事力量的老大，長期有一種戰略自覺。其推行的‘竹式外交’張弛有度，既重視對華合作，也努力維系多方平衡。”王義桅補充道。

看點三：美國顧得上“印太”嗎？

本屆“香會”共安排6場全體會議、3場分組討論，議題涵蓋美國戰略、亞洲局勢、海上安全、軍工韌性等。

按慣例，首場全體會議的開場演講留給美國防長。這也是會議期間唯一的單人演講環節。

繼去年首秀后，美國防長赫格塞思今年再度登臺。對他來說，這既是一次戰略闡述，也是一次“信譽測試”。

特朗普第二任期以來，美國推行單邊主義和“交易型”外交，加劇盟友不安；伊朗戰事、美歐摩擦等因素，又讓外界擔心：美國可能會縮減在亞洲的投入、要求盟友承擔更多防務開支。

在王義桅看來，赫格塞思此次發言預計有三大主題：表態、劃界、包裝。

表態，是重申美國仍重視“印太”。即便當下美國把不少精力投向其他區域，也不會放手“印太”，因為這里始終是經濟增長中心、戰略重地。

劃界，是把安全邊界進一步拓寬，將其與人工智能、高新技術、產供鏈、關鍵礦產等問題緊緊捆綁。

包裝，則是把對華競爭更多放在技術、規則、產業、軍工供應鏈等長期領域，不一定直接突出對抗性，而是依托技術標準、產業布局、規則制定等方式暗中較量。

看點四：中國發出響亮聲音

盡管“香會”由西方搭臺、主導，也時常發出偏頗聲音，但中國始終重視這一交流平臺。從2007年首次參會以來，中國軍方持續闡述安全立場，影響力不斷擴大。

目前，中方代表團安排已明朗：中國人民解放軍專家學者代表團將應邀出席，團長為國防大學孟祥青教授，成員包括國防大學、軍事科學院、海軍有關專家學者。

在王義桅看來，“香會”帶有美國操控色彩。過去常見情況是，美方先“放炮”，中方隨后正面闡述、作出回應。中國參加這一平臺，主要是為了發出聲音、闡明立場，回應外界錯誤片面解讀，展示中方倡導的共同、綜合、合作、可持續的安全觀。

結合本月中美元首成功會晤、雙方確立“建設性戰略穩定關系”定位，以及兩國防長簡短交流，王義桅判斷，今年中美互動氛圍或會有所緩和。美國防長可能延續特朗普政府對華思路，不刻意制造摩擦；中方可能會更多闡釋全球安全治理理念，解讀中美關系新定位對亞太的積極意義，致力于增信釋疑、凝聚共識、深化合作。

常年參加各大安全論壇，王義桅也對幾個知名平臺做了一番對比。

他認為，慕尼黑安全會議起步最早、運作最成熟，歷經半個多世紀的發展，議題專業、信息量大，不僅在正式發言里能聽到觀點，會場交流和私下溝通里，也能捕捉到真實信號。

“香會”則不同，議程設置、發言和提問安排有較強偏向性，并不完全開放。

而由中國主辦的香山論壇，最大特點就是包容多元。“它能把俄羅斯、美國、烏克蘭、歐洲等立場分歧明顯的各方請到一起。他們在不少場合‘有你沒我’，但在香山論壇上卻能坐下來對話，充分體現了中國的‘粘合劑’作用。”王義桅說。

熱鬧之下，“香會”像一面鏡子，照出的不僅是愈發碎片化、風險聯動的世界，也照出地區國家對維護和平穩定的共同期待。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

原標題：《深度| 今年“香會”看點前瞻：越南率先登臺、美防長“二刷”、中方陣容公布》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日報 安崢