5月28日，自然資源部、國家發展改革委、科技部、工業和信息化部等八部門聯合發布《關于加快海洋藥物和功能制品高質量發展的指導意見》。這是我國首部國家層面支持海洋生物醫藥產業發展的政策文件，提出力爭到2030年，多項海洋創新藥上市，產業增加值突破1300億元，創新能力和集聚水平顯著提升，綜合實力進入國際前列。

海洋藥物和功能制品產業是以海洋生物（包括其代謝產物）和礦物等物質為原料，生產藥物、功能制品的產業。海洋生物量占地球總生物量的87%，物種豐度遠超陸地，是巨大的藥源寶庫。

黨中央、國務院高度重視海洋生物醫藥、生物制品產業發展。2025年7月，中央財經委第六次會議強調做強做優做大海洋產業，提出要發展海洋生物醫藥、生物制品。“十五五”規劃綱要提出，壯大海洋生物醫藥等海洋新興產業。

自然資源部海洋戰略規劃與經濟司司長沈君介紹，我國不斷加強海洋生物醫藥科技創新、產業鏈協同創新，取得了一系列重大成果，海洋生物醫藥研發整體水平已躋身世界第一方陣。

數據顯示，2025年我國海洋生物醫藥產業增加值達996億元，“十四五”以來增長了近四成，產業鏈涵蓋海洋創新藥物、海洋保健食品、海洋生物材料、海洋生物制品等領域，其中殼聚糖、海藻酸鈉等原料級產品產量占全球份額超80%，自主研發海洋藥物品類約占全球上市總品類28%。

中國海洋大學教授張棟華表示，海洋覆蓋全球地表面積的71%，孕育著占地球生物總量87%的生物資源。特別是高壓、高鹽、低光照、寡營養等特殊環境，使得海洋生物產生結構新穎、活性獨特的次生代謝產物，為原創新藥研發提供了陸地資源無法替代的物質基礎，在重大疾病、罕見病防治領域具備巨大開發潛力。

自然資源部第三海洋研究所副所長林龍山說，海洋生物醫藥的活性強、成藥性高。先導化合物轉化率遠高于陸源資源，更容易開發成1類創新藥或改良型新藥。此外，海洋活性物質（如多糖、多肽、皂苷等）在抑制腫瘤侵襲轉移、調節免疫平衡、促進神經修復、加速創面愈合及抗氧化延緩衰老等方面具備獨特藥用優勢。

張棟華表示，需要引起重視的是，伴隨海洋生物醫藥產業快速發展而來的深層次問題，成為制約產業發展的關鍵因素：一是藥用資源勘探挖掘難度大，資源統籌共享機制有待完善；二是海洋藥物藥源供給仍顯不足，規模化制備、中試放大等關鍵技術亟待突破；三是新藥研發周期長、投入高、風險大，社會資本投入謹慎，高層次專業人才供給不足，產學研聯動機制不夠順暢；四是區域統籌不夠，行業同質化競爭、低水平重復問題突出。

沈君介紹，此次《意見》部署了產業的融合發展，包括“資源鏈+科技鏈+產業鏈+應用鏈”全鏈條融合建設，科技創新和產業創新深度融合以及藥源、研發、監管、審批部門間融合協作。

同時，《意見》突出了區域特色，充分考慮南北差異以及不同地區資源、技術、市場優勢，支持青島、上海、寧波、廈門等地因地制宜打造各具特色的產業集聚區。鼓勵南方沿海地區加快熱帶海洋生物資源開發。

《意見》還提出，實現創新驅動，發掘新藥源新功能，研發新技術新產品。有序開展海洋藥源生物資源調查，建設一批海洋生物煉制技術集成示范項目，推動稀缺海洋藥用動植物人工繁育技術和藥源規模化生產。（經濟日報記者 黃曉芳）