隨著平臺經濟蓬勃發展，以網約配送員、快遞員、大貨車司機等為代表的新就業群體規模持續擴大，成為城市運行的重要力量。他們一直“在路上”，但也想好好吃頓飯睡個覺；他們過的是“飛馳人生”，同時也在托舉起你我熱騰騰的生活；他們是時間的追趕者，也是街巷里的風景線。

“十五五”規劃綱要提出，加強新就業群體服務管理和關心關愛。日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新就業群體服務管理的意見》，從加強思想政治引領、依法維護合法權益、加大關愛力度、促進社會融入等方面，對加強新就業群體服務管理提出明確要求。

李滄區“青暖紅騎之家”騎手公寓可容納200余名騎手居住。

青島聚焦新就業群體急難愁盼問題，推出一系列精準化、常態化暖“新”舉措，一份職業保障、一間騎手公寓、一次就醫“快通”，看似小事，卻直擊新就業群體休息難、安居難、維權難、看病難等痛點問題，讓他們在城市有依靠、有歸屬、有尊嚴，助力新就業群體安身安心、勇敢逐夢。

一份保障，織密防護網

風雨無阻穿梭于大街小巷的外賣騎手、不分晝夜奔波在城市各處的網約車司機、隨時響應用戶需求的快遞員等新就業群體，如同城市的“毛細血管”，輸送著便利與活力。

然而由于用工關系靈活、工作流動性強等特點，傳統的工傷保險體系難以覆蓋這類群體，勞動者一旦遭遇意外，往往陷入維權難、保障缺失的境地。如今，新就業群體職業傷害保障制度的建立，正在破解新就業群體“傷不起、賠不起”的困境。

去年寒冬，外賣騎手張師傅在送餐途中意外摔倒受傷，他忍著疼痛堅持送完餐，來到醫院檢查，被診斷為膝關節后十字韌帶損傷、半月板損傷。“一兩個月不能送單，不僅沒了收入，還要支付醫藥費，連吃飯都成了難題。”張師傅犯了愁。

所幸張師傅所在的平臺企業為外賣騎手提供了職業傷害保障，他通過外賣平臺“一鍵報案”報送受傷信息，平臺企業通過信息平臺進行事故備案。青島市人社部門接收信息后迅速響應，完成了事故調查、材料收集等工作，僅用7個工作日便完成全流程審核，張師傅最終收到職業傷害醫療費賠付報銷3.5萬余元。

去年7月，山東省啟動新就業形態人員職業傷害保障試點。試點覆蓋出行行業的曹操出行、滴滴出行，即時配送行業的美團、餓了么、達達，同城貨運行業的貨拉拉、快狗打車等11家平臺企業及相關新就業形態人員。平臺企業不以存在勞動關系為前提，創新采取“按單繳費”模式，根據繳費基準額與單量之積為勞動者繳納職業傷害保障費，實現每單必保、每人必保。

青島市人力資源和社會保障局工傷保險處處長孫曉利認為，建立職業傷害保障制度的意義在于，突破傳統工傷保險對穩定勞動關系的要求，通過制度創新將新就業形態勞動者納入保障范圍，提供基礎而關鍵的權益保護，使靈活就業不再等同于“無保就業”，為奔跑在路上的新就業群體穿上“防護服”。

試點啟動以來，全市各級各部門密切協同配合，全力保障試點工作高效推進、平穩運行。目前，參保、事故備案等工作有序開展，有效保障了新就業群體合法權益。

當新就業群體的每一次接單、每一次出發都有確定的保障托底，他們的勞動才會更有尊嚴，城市的運轉也將更加和諧平穩、更具溫度韌性。

一間公寓，筑好安居巢

下午2點，淘寶閃購騎手于世浩送完午餐高峰期的訂單，騎車回到位于李滄區汾陽路3號院的“青暖紅騎之家”騎手公寓。在共享食堂簡單吃了午飯后，他在樓下換電站給車換好電池，回到房間休息，準備配送晚高峰時段的外賣。

去年從老家濰坊來到青島，外賣騎手是20歲的于世浩找到的第一份工作，騎手公寓則是他在青島落腳后的第一個“家”。“我住的是四人間，每月租金560元，水電網都包含，一個月一付。這里環境條件好，價格也比在外面租房便宜，距離平時送單的正合茂商圈只有2公里車程，十分方便。”于世浩說，他和3個年紀相仿的騎手朋友在騎手公寓一開業時就申請入住，成了第一批住戶，還有很多像他一樣的騎手也在這里找到了家的歸屬感。

占地2400平方米的公寓干凈整潔，房間內配備床鋪、柜子、桌椅、空調，每個樓層設有公共衛生間、淋浴間。公寓設置了單人間、雙人間、四人間等不同房型共65個房間，月租費用在560—799元不等，可容納200余名騎手居住。

安居不只是提供“一張床”，公寓還配套建設共享食堂、平價超市、修車室、活動室，滿足騎手日常工作生活所需。此外，公寓設立紅帆支部，時常聯合街道社區開展義務理發、騎士節送溫暖等活動，打造集生活棲息、暖心服務、成長賦能、精神歸屬于一體的黨建引領綜合性服務平臺，成為騎手群體的“城市避風港”和“成長加油站”。

“找房難、租房貴、條件差”曾是困擾新就業群體的現實痛點。去年以來，青島市啟動“騎手安居工程”建設，市委社會工作部、市市場監管局等多部門聯動，整合多方資源，分期分批、多點突破，在李滄區、西海岸新區、膠州市等打造了多處“青暖紅騎之家”騎手公寓。

“目前，我們正在市南、市北、嶗山、城陽等區域持續調研論證，積極儲備一批安居工程項目，力爭形成規模效應。”市市場監管局個體私營經濟服務處處長王悅表示，將以騎手安居工程為切入點，為外賣騎手等新就業群體提供全方位服務保障，讓奔波在路上的“城市過客”住有所居、住有宜居。

一次“快通”，健康有“醫”靠

“以前小傷小病要么硬扛著，要么擠時間去醫院，掛號排隊挺耽誤時間。這里不僅免掛號費，還有綠色通道優先看病，太暖心了。”近日，外賣騎手張帥在送餐途中突發頭暈惡心，便來到就近的辛家莊社區“暖新驛站”求助，工作人員帶他來到珠海路街道社區衛生服務中心，憑借身份證和工作證件，張帥不僅享受到免掛號費待遇，還通過綠色通道優先就診，10分鐘就完成了檢查拿藥。

日前，市南區開通新就業群體“友好就醫”通道，以珠海路街道為首個試點，創新推出免掛號費、全流程綠色通道及專屬健康跟蹤等舉措。通過“醫新同行”志愿服務隊與“暖新驛站”的緊密聯動，將醫療服務主動前移至新就業群體身邊，為奔波在城市一線的“奔跑者”筑牢健康防線。

“對于病情復雜、需轉診至三級醫院的人員，中心還提供轉診對接、資料協調、優先預約等全流程協助，切實解決新就業群體看病難、看病貴、看病遠的現實難題。”珠海路街道社區衛生服務中心主任王仕源介紹，除了看病就診，中心還推出便民健康服務清單，每周在驛站開展定期巡診，提供免費血壓、血糖檢測及常見病初步診療。

新就業群體就醫常面臨“沒時間、流程繁、成本高”等顧慮。市委社會工作部深化部門協同聯動，統籌協調各級醫療機構加入暖“新”行列，嶗山區、西海岸新區等區市在部分醫療機構掛牌成立新就業群體“友好醫院”，結合新就業群體工作特點和健康需求，定期開展健康義診、常見職業病診療咨詢、個性化健康指導等服務，為新就業群體撐起堅實“醫”靠。

從健康守護到權益保障，從設施建設到成長賦能，青島市各級各部門用實實在在的行動回應新就業群體最關心、最直接、最現實的問題，讓這座城市成為他們心有所依、勞有所獲、困有所助的溫暖家園。