當制造業(yè)的轟鳴與芯片運行的低語此起彼伏，當生產(chǎn)線的延展與實驗室的突破齊頭并進，城市真正的躍遷，已經(jīng)是綜合服務功能的全面比拼。

在這場競速中，科技服務業(yè)——這個運用現(xiàn)代科學知識和技術(shù)手段、圍繞科技創(chuàng)新全鏈條提供智力服務的新興產(chǎn)業(yè)，正成為激活創(chuàng)新動能、鍛造產(chǎn)業(yè)硬實力的關(guān)鍵引擎。正如工業(yè)和信息化部副部長柯吉欣說的，科技服務業(yè)發(fā)展水平某種程度上決定了當?shù)貐^(qū)域創(chuàng)新能力的水平，也決定了科技成果轉(zhuǎn)化的速度和效率。

科技服務業(yè)的本質(zhì)，其實是對創(chuàng)新要素的重組、激活與增值。它以知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)、標準、人才等為核心要素，把散落在實驗室、企業(yè)、市場中的創(chuàng)新資源串聯(lián)、耦合起來。它跨越“死亡之谷”，讓實驗室成果走進生產(chǎn)線；它打通“價值堵點”，讓傳統(tǒng)制造向著高端攀升；它鏈接全球市場，讓本土產(chǎn)品獲得國際信任。

尤其對于青島而言，發(fā)展科技服務業(yè)不僅是產(chǎn)業(yè)迭代的題中之義，更是鞏固其全球百強科技集群地位、實現(xiàn)“科技強市”目標的必由之路。在青島加快構(gòu)建“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、邁向現(xiàn)代化國際大都市的征程中，科技服務業(yè)早已不是可有可無的配套角色，而是決定創(chuàng)新效率、產(chǎn)業(yè)高度、城市能級的戰(zhàn)略變量。

然而，面對北京、上海、深圳等先發(fā)城市萬億級、千億級的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，青島的科技服務業(yè)仍處于追趕階段。差距即空間，短板即方向。青島正以一場深刻的理念變革與路徑升級，讓科技服務從“支撐”走向“引領(lǐng)”，用看不見的“軟服務”鍛造看得見的“硬實力”。

戰(zhàn)略重塑

告別“服務跟著產(chǎn)業(yè)走”的被動邏輯

科技服務業(yè)是生產(chǎn)性服務業(yè)的核心板塊之一。國務院印發(fā)的《關(guān)于推進服務業(yè)擴能提質(zhì)的意見》中，科技服務被置于重點布局的首位，與現(xiàn)代物流、信息軟件服務、供應鏈金融等六大領(lǐng)域并列。

依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，科技服務業(yè)包括研究和試驗發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務業(yè)、科技推廣和應用服務業(yè)三大類，下含19個中類、48個小類。目前，青島科技服務業(yè)已覆蓋全部大類、85%的中類及75%的小類。去年，工業(yè)和信息化部、科技部等九部門聯(lián)合印發(fā)實施意見，進一步明確其覆蓋研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、技術(shù)推廣、檢驗檢測認證、信息技術(shù)、工程技術(shù)、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢及其他科技服務等十大重點領(lǐng)域。這意味著，科技服務業(yè)已貫穿從技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)落地的全過程。

海洋科技大市場搭建起線上線下融合的科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務平臺。

科技服務也曾被貼上“輔助”“延伸”的標簽，被當作產(chǎn)業(yè)的“配套”。但隨著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合愈發(fā)深入，人們越來越清晰地意識到：沒有強大的科技服務體系，再先進的技術(shù)也難以落地，再雄厚的產(chǎn)業(yè)也難以登高。

放眼全國，科技服務的能級之爭，正是城市創(chuàng)新實力之爭。北京以源頭研發(fā)與技術(shù)轉(zhuǎn)移構(gòu)筑創(chuàng)新高峰，研發(fā)服務業(yè)態(tài)高度集聚，技術(shù)交易額長期領(lǐng)跑全國；上海以檢驗檢測與科技金融形成服務高地，集聚了全球頂尖的第三方檢測機構(gòu)和金融資本；深圳以全鏈條科創(chuàng)服務支撐產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)爆發(fā)，從概念驗證到中試熟化再到產(chǎn)業(yè)化，服務鏈條覆蓋創(chuàng)新的每一個環(huán)節(jié)……2016年至2024年，我國科技服務業(yè)增加值從1.23萬億元增長至3.41萬億元，年均增長率達12.04%。

前排城市的實踐昭示：誰能把科技服務做深做透、做高做強，誰就能在產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)主動。

對青島而言，這一判斷尤為切中肯綮。青島擁有堅實的制造業(yè)底盤——家電、石化、食品飲料等產(chǎn)業(yè)集群根基深厚，擁有富集的海洋科創(chuàng)資源——全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發(fā)平臺聚集于此，還擁有活躍的市場主體和優(yōu)越的開放門戶優(yōu)勢。這本是科技服務業(yè)得天獨厚的成長土壤。但短板同樣不容忽視：高端服務供給不足，研產(chǎn)對接通道不暢，機構(gòu)協(xié)同能力不強，部分領(lǐng)域仍停留在低端服務、被動響應的層面。一些企業(yè)手握技術(shù)卻缺認證，一些產(chǎn)業(yè)擁有場景卻缺少賦能，一些成果走出實驗室卻難進生產(chǎn)線。

真正的破局，始于認知的突圍。去年，青島出臺《科技服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》（以下簡稱三年行動計劃），為科技服務業(yè)能級躍升指明了方向；今年春天，全市科技服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題會進一步明確，要推動科技服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升青島的產(chǎn)業(yè)實力、發(fā)展內(nèi)涵和輻射帶動力。

密集部署表明，青島正在告別“服務跟著產(chǎn)業(yè)走”的被動邏輯，樹立起“服務引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、服務定義產(chǎn)業(yè)、服務升級產(chǎn)業(yè)”的主動思維。這不是簡單的行業(yè)擴容，而是關(guān)乎城市創(chuàng)新效率、產(chǎn)業(yè)競爭力、未來發(fā)展能級的戰(zhàn)略重塑。

深度融合

讓“制造基因”與“服務能力”相互成就

科技服務業(yè)若脫離實體經(jīng)濟，就如同無源之水、無本之木。有專家指出，生產(chǎn)性服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合，將成為未來5年20萬億元服務業(yè)增量的重要來源和支撐。

在這場融合中，青島手握一張不可復制的底牌：雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)。這里擁有海爾、海信等一批兼具制造能力與服務意識的鏈主企業(yè)，它們正在走出一條“制造企業(yè)自行長出服務能力”的獨特路徑。

海爾是這條路徑上最典型的樣本。2025年，海爾全球收入4268億元，全球利潤總額322億元，持續(xù)保持穩(wěn)健增長。但更值得關(guān)注的是其服務能力的溢出：這家從青島走向全球的家電巨頭，早已不滿足于“造產(chǎn)品”，而是以開放的姿態(tài)構(gòu)建科技服務的“熱帶雨林”。

青島國創(chuàng)智能家電研究院有限公司網(wǎng)絡(luò)實驗室可實現(xiàn)問題穩(wěn)定復現(xiàn)與定量管控。

位于嶗山區(qū)的國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心（以下簡稱國創(chuàng)中心），由海爾牽頭建設(shè)，已建成行業(yè)唯一的全場景中試驗證平臺，提供“芯片—算法—數(shù)據(jù)—端側(cè)AI—云側(cè)AI—工具鏈”的全棧中試驗證服務，成功通過國家工業(yè)和信息化部驗收。國創(chuàng)中心孵化的國創(chuàng)臻測，下設(shè)本體、芯片、傳感、智能、安全、健康6個實驗室，并取得CMA、CNAS等專業(yè)測試資質(zhì)。聚焦智能家電領(lǐng)域檢驗檢測核心需求，可為家電產(chǎn)業(yè)鏈提供從芯片到整機、從技術(shù)研發(fā)到量產(chǎn)落地的全周期檢測支持。

這意味著，海爾不再僅僅是一家家電制造商，它正在成為一個服務全行業(yè)的公共服務平臺。過去，一般是制造業(yè)需要什么，服務業(yè)補什么，而現(xiàn)在，轉(zhuǎn)向了制造業(yè)與服務業(yè)共同定義產(chǎn)品、共同創(chuàng)造價值。

另一家扎根青島半個世紀的企業(yè)——中石油華東設(shè)計院，則在能源化工領(lǐng)域詮釋了工程技術(shù)與設(shè)計服務的“硬核擔當”。從廣東石化、廣西石化等千萬噸級煉油項目到位于蘇丹喀土穆、哈薩克斯坦等區(qū)域的海外“一帶一路”重大工程，中石油華東設(shè)計院的業(yè)務版圖覆蓋全國30余個省、市、自治區(qū)及全球30余個國家。

近年來，在綠色低碳領(lǐng)域的深度布局，進一步彰顯了其“服務含金量”。中石油華東設(shè)計院交付的連云港嘉澳以廢棄油脂為原料的生物航煤項目，以技術(shù)突破開創(chuàng)了中國生物航煤出口的先河，入選國家首批綠色低碳先進技術(shù)示范項目；前不久，該公司又斬獲中石油集團“首套可持續(xù)航空燃料（生物航煤）生產(chǎn)裝置”等多筆新單。當一家工程設(shè)計公司不再是“畫圖匠”，而是手握核心技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的“技術(shù)策源者”，科技服務的價值便已然超越了傳統(tǒng)的工程承包本身。

制造企業(yè)的服務化轉(zhuǎn)型，為青島的科技服務業(yè)打開了最為真實可靠的應用場景。2020年至2025年期間，全國生產(chǎn)性服務業(yè)增加值從27.6萬億元增至42.2萬億元，年均增速可觀。這條“制造+服務”的路，正在被市場驗證。然而，技術(shù)溢出從“自用”到“開源”的規(guī)模化擴散，仍需要更多制度層面的接口與平臺。青島出臺三年行動計劃，正是要破解這一核心命題——讓更多制造企業(yè)像海爾一樣，把沉淀多年的技術(shù)能力、檢測平臺、標準體系開放出來，轉(zhuǎn)化為服務全行業(yè)的公共產(chǎn)品。

精準卡位

以“先發(fā)布局”搶占新興產(chǎn)業(yè)細分賽道

如果說融合解決的是存量的升級問題，那么卡位則關(guān)乎增量從哪里來。當科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，誰能率先搶占高附加值的新賽道，誰就能在城市競爭中占據(jù)先機。科技服務業(yè)的核心功能之一，正是為新興產(chǎn)業(yè)提供“服務基礎(chǔ)設(shè)施”。在這一點上，青島的科技服務企業(yè)展現(xiàn)出了敏銳的嗅覺和果敢的行動力。

低空經(jīng)濟是青島“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系重點布局的戰(zhàn)略性賽道之一。但此前，山東無人機企業(yè)面臨一個尷尬的局面：省內(nèi)沒有具備整機飛行性能檢測資質(zhì)的本地機構(gòu)，企業(yè)不得不將產(chǎn)品送往省外檢測，周期長、成本高，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)迭代速度。這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，被深耕檢驗檢測領(lǐng)域十余載的斯坦德檢測集團股份有限公司（以下簡稱斯坦德）敏銳捕捉到。不久前，斯坦德成功獲批成為山東省首家具備無人機飛行性能檢測能力的機構(gòu)，覆蓋10項國家及行業(yè)標準。

斯坦德檢測集團股份有限公司無人機實驗室的高低溫環(huán)境箱。

這一資質(zhì)的落地，徹底改寫了山東無人機高端檢測“必須出省”的格局。據(jù)斯坦德無人機實驗室技術(shù)負責人畢江濤介紹，斯坦德無人機實驗室如同無人機產(chǎn)品的“專業(yè)醫(yī)院”，搭建起資料與設(shè)計審查、硬件性能檢測、功能測試、環(huán)境可靠性試驗、飛行性能安全驗證五大核心檢測體系，從圖紙設(shè)計到批量生產(chǎn)再到實際應用，每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都能提供精準、權(quán)威的“健康診斷”。如此一來，無人機檢測周期從數(shù)個月壓縮至最短半個月。

在新興產(chǎn)業(yè)培育的鏈條上，檢測認證、標準制定、成果轉(zhuǎn)化等科技服務環(huán)節(jié)，絕不是可有可無的“配套”，而是決定產(chǎn)業(yè)能否從“概念”走向“市場”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

無獨有偶，通標標準技術(shù)服務（青島）有限公司（以下簡稱通標青島）是瑞士SGS集團在中國的重要分支機構(gòu)，依托全球領(lǐng)先的檢驗、檢測、認證經(jīng)驗，去年一年便出具67萬份具有公信力的檢測認證報告，服務客戶覆蓋93個國家和地區(qū)。

在海洋生物制品領(lǐng)域，通標青島深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，為逢時（青島）海洋科技股份有限公司（以下簡稱逢時科技）的磷蝦油產(chǎn)品提供從營養(yǎng)成分檢測、全球合規(guī)準入到新產(chǎn)品研發(fā)支持的全鏈條服務，助推其連續(xù)三年蟬聯(lián)全球磷蝦油銷售額第一，產(chǎn)品覆蓋全球28個國家和地區(qū)；通標青島還為逢時科技寵物品牌“都樂時”出具了中國首張寵物食品IKOS（國際磷蝦油標準）證書，將專業(yè)服務的邊界不斷拓展。青島明月生物醫(yī)用材料有限公司也受惠于此。此前，其研發(fā)的海藻酸鹽無菌傷口敷料，就得到了通標青島出具的歐盟MDR（醫(yī)療器械法規(guī)）認證證書，因此其產(chǎn)品遠銷100余個國家和地區(qū)，海藻酸鹽產(chǎn)品國際市場占有率達35%。

從低空經(jīng)濟到海洋生物，從新能源到醫(yī)療健康，青島的科技服務企業(yè)正在一個個細分賽道上精準卡位，用專業(yè)能力為新興產(chǎn)業(yè)鋪路架橋。

生態(tài)構(gòu)建

打通從實驗室到大市場“最后一公里”

當前，“最后一公里”的梗阻仍然普遍存在。大量科研院所的成果在實驗室中誕生，卻難以走向產(chǎn)業(yè)端；許多企業(yè)有技術(shù)痛點，卻難以對接智力資源。

科技服務業(yè)的核心價值，正在于此——它通過技術(shù)轉(zhuǎn)移服務、檢驗檢測服務、科技金融服務等協(xié)同發(fā)力，支撐技術(shù)從“樣品”變?yōu)椤爱a(chǎn)品”乃至“商品”。它的終極使命不是做簡單的“二傳手”，而是打通科技創(chuàng)新全鏈條，構(gòu)建一個讓創(chuàng)新要素在“源頭供給”和“終端應用”之間高效流動的生態(tài)系統(tǒng)。

青島的三年行動計劃，正是圍繞這一鏈條，構(gòu)建了“4+3+3”服務生態(tài)體系：以科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化、技術(shù)推廣為科技引領(lǐng)型；以檢驗檢測、工程技術(shù)、信息技術(shù)為產(chǎn)業(yè)升級型；以知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、科技咨詢及其他科技服務為業(yè)態(tài)優(yōu)化型。按照布局，青島將著力構(gòu)建“雙核引領(lǐng)、三極聯(lián)動、多點支撐”的格局，讓科研資源、服務機構(gòu)、市場要素在整體空間中有機耦合。

在打通物理堵點方面，青島加快了平臺建設(shè)步伐。海洋科技大市場加快布局，打造推動科技成果轉(zhuǎn)化的“總平臺”，計劃到2027年篩選高質(zhì)量科技成果2000項以上；正在創(chuàng)建中的海洋裝備國家大學科技園步伐加快，首批技術(shù)經(jīng)理人事務所揭牌成立，讓懂技術(shù)、懂市場、懂服務的專業(yè)人才成為鏈接創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的“穿針引線人”。

在填補中試斷層方面，青島的布局也正在加速，國創(chuàng)中心的智能家電全場景中試服務能力向全行業(yè)敞開大門；青島市特色芯片與智能儀器山東省實驗室獲批建設(shè)，為芯片、儀器儀表等領(lǐng)域的企業(yè)打造“共享大腦”。從實驗室研發(fā)到中試驗證，再到規(guī)模化生產(chǎn)，青島正在用科技服務的力量，為創(chuàng)新跨越“死亡之谷”架設(shè)堅實的橋梁。

在金融“活水”方面，青島正探索“撥投結(jié)合”“股權(quán)直投”等多元化支持方式，籌建首期不低于1億元的科技成果轉(zhuǎn)化投資基金。從“科技創(chuàng)新債券”到“青科保”“青科貸”“青科擔”等科技金融產(chǎn)品，一套多層次的科技金融支持體系正在成型，金融服務一步步從“錦上添花”轉(zhuǎn)向“雪中送炭”。

科技服務業(yè)是智力服務，感覺是“看不見、摸不著”的，但通過標準建設(shè)，就能把這個智力服務變成“看得見、信得過、用得好”的服務產(chǎn)品。從通標青島牽頭制定的“化妝品抗糖化人體測試方法”“化妝品抗氧化人體測試方法”等團體標準到海爾主導的眾多智慧家庭國際標準，青島企業(yè)在行業(yè)規(guī)則制定中的話語權(quán)正在穩(wěn)步提升。

科技服務業(yè)是創(chuàng)新生態(tài)的“神經(jīng)中樞”，是產(chǎn)業(yè)升級的“智慧杠桿”，更是一座城市面向未來的核心競爭力。它不生產(chǎn)有形產(chǎn)品，卻能讓技術(shù)落地、讓標準生根、讓產(chǎn)業(yè)鏈躍升，托舉著實體經(jīng)濟向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

“十五五”規(guī)劃綱要明確提出“大力發(fā)展科技服務”。當科技服務成為城市創(chuàng)新的“催化劑”和“黏合劑”，當一座城市擁有能將海量科研資源高效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動能的“服務引擎”，便具備了在新一輪全球產(chǎn)業(yè)競合中脫穎而出的底氣。

青島的科技服務業(yè)正在用最柔軟的“軟服務”，鍛造出最堅固的“硬實力”。