加沙戰火一年多難停,俄烏沖突看不到終點,安理會卻經常開著會、吵著架,最后什么也沒辦成。
有人一句話蓋棺:聯合國“沒用”。
就在這種唱衰聲最響的時候,中國當著一百多個國家的面,在紐約安理會,給了聯合國一份五條打包的“重振方案”。
聯合國的問題不在于要不要廢,而在于誰真的想干實事,在干實事!
按理說,聯合國作為全世界最大的國際組織,尤其是負責維護世界和平與安全的安理會,這個時候應該站出來發揮作用,調解沖突,推動停火。可實際情況呢?
安理會天天開會,各國代表在會上吵來吵去,你說你的理,我說我的理,吵到最后什么實質性的決議也通過不了。
就拿加沙沖突來說,從沖突爆發到現在,安理會已經就加沙問題進行了13次投票表決,結果只有4次決議勉強通過,剩下的9次都沒能成功。
這9次里面,有7次是美國投了反對票,其中5次更是美國一家否決,其他14個安理會成員全都投了贊成票也沒用。
大家想想看,14個國家都同意的事情,就因為一個國家反對就黃了,這合理嗎?那些在加沙受苦的老百姓,他們可不管什么大國博弈,他們只想要一口飯吃,一個安全的地方睡覺,希望戰爭早點結束。
可安理會連這么一個最基本的要求都滿足不了,也難怪老百姓會覺得聯合國沒用。不光是加沙問題,俄烏沖突也是一樣,安理會開了無數次會,討論來討論去,就是拿不出一個能讓雙方都接受的和平方案。
除了處理沖突不力,聯合國現在還面臨著很多其他問題。比如經費緊張,很多國家拖欠聯合國會費,導致聯合國的很多正常工作都開展不起來。
還有一些國家,覺得聯合國不好用,不符合自己的利益,就干脆繞開聯合國,自己搞單邊行動,或者拉著幾個盟友搞小圈子,把聯合國晾在一邊。這樣一來,聯合國的權威就越來越弱,說話也越來越沒人聽。
就在這種唱衰聯合國的聲音越來越響的時候,中國站出來了。今年5月,中國擔任聯合國安理會輪值主席國,專門在紐約聯合國總部召開了一場高級別會議,主題就是維護聯合國憲章宗旨和原則,加強以聯合國為核心的國際體系。
這場會議的規格特別高,吸引了全球上百個國家的代表參加,其中有20多個國家的外長和高級別代表都專程趕來了,聯合國秘書長古特雷斯也親自到場參加了討論。
在這次會議上,中國沒有跟著別人一起說聯合國的壞話,也沒有說要把聯合國廢掉重新建一個。中國很客觀地指出,現在世界上出現這么多問題,不是聯合國憲章的精神過時了。
也不是聯合國這個機制本身沒用了,而是憲章確立的國際秩序沒有得到有效維護,國際關系的基本準則沒有得到切實遵守。
說白了就是,規則本身沒毛病,毛病出在有人不遵守規則,還搞雙重標準,對自己有利的就執行,對自己不利的就假裝看不見。
針對聯合國現在面臨的這些問題,中國提出了一套完整的解決方案,一共五個方面。首先是要重振聯合國憲章的權威。
聯合國憲章是二戰結束后,全世界人民為了避免再發生世界大戰而共同制定的,是現代國際秩序的基石。憲章里寫得很清楚,各國主權平等,不能干涉別國內政,要和平解決爭端,不能隨便使用武力。
這些原則到今天依然適用,沒有過時。國際社會應該回歸憲章的初心,大家都按照憲章辦事,大國更要帶頭做好榜樣,不能搞例外主義,不能想怎么樣就怎么樣。
然后是要重振安理會的權威。安理會是聯合國負責維護世界和平與安全的核心機構,世界越是動蕩不安,安理會就越要發揮作用。安理會成員的身份不是一種特權,而是一份沉甸甸的責任。
大家不能只想著自己國家的那點私利,要把全人類的共同利益放在心上,負責任地用好手里的權力。特別是常任理事國,應該加強溝通協調,盡量尋求共識,減少對立對抗,不能把否決權當成維護自己利益的工具。
中國還明確表示,任何繞開安理會授權的軍事行動都是不可接受的,任何超出安理會決議范圍的單邊制裁都不具有合法性。
接下來是要重振國際發展合作。現在世界上還有很多國家很窮,老百姓連基本的溫飽問題都解決不了。發展是解決一切問題的基礎,只有大家都發展起來了,世界才能真正和平穩定。
聯合國應該站出來,旗幟鮮明地反對保護主義和單邊主義,不能把經貿問題政治化,不能隨便給別的國家扣上"安全威脅"的帽子,更不能搞科技封鎖和脫鉤斷鏈。大家應該互相幫助,互利共贏,讓發展的成果惠及全世界所有國家和人民。
還有就是要重振全球治理平臺的作用。現在世界上有很多全球性的問題,比如氣候變化、公共衛生、恐怖主義等等,這些問題不是任何一個國家能夠單獨解決的,必須依靠國際社會的共同努力。
聯合國作為最具普遍性、代表性和權威性的國際組織,應該在全球治理中發揮主導作用,不能讓少數幾個國家說了算。大家應該在聯合國的框架下,共同商量制定規則,共同應對各種挑戰。
最后是要重振聯合國系統的效能。聯合國成立已經80多年了,現在的國際形勢和二戰結束的時候已經大不一樣了。
聯合國的機構設置和運行機制也需要與時俱進,進行必要的改革,提高工作效率,更好地適應新時代的要求。改革的目的不是要削弱聯合國,而是要讓聯合國變得更加強大,更有能力應對各種全球性挑戰。
中國提出的這五大方案,條條都說到了點子上,直擊聯合國現在面臨的痛點和難點。很多國家的代表都對中國的方案表示贊同和支持,認為這是一套務實、可行的解決方案,為聯合國的未來發展指明了方向。
聯合國秘書長古特雷斯也表示,感謝中國為維護多邊主義、加強聯合國作用所做的努力,聯合國愿意同中國以及其他所有會員國一道,共同推動聯合國改革,讓聯合國更好地為世界人民服務。
其實大家心里都明白,聯合國不是完美的,它確實存在很多問題和不足。但是在當今世界,還沒有任何一個國際組織能夠替代聯合國的作用。
如果沒有聯合國,這個世界只會更加混亂,弱肉強食的叢林法則會更加盛行,受苦的還是普通老百姓。聯合國的問題不在于要不要廢掉它,而在于誰真的想干實事,誰在真正為世界和平與發展做貢獻。
中國一直都是聯合國的堅定支持者和積極參與者。從1971年恢復在聯合國的合法席位以來,中國始終恪守聯合國憲章宗旨和原則,認真履行自己的國際義務。
中國是聯合國安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家,也是聯合國第二大會費國和維和攤款國。中國提出的全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,都為解決全球性問題提供了中國智慧和中國方案。
這次中國提出的五大重振方案,再次向世界表明,中國是一個負責任的大國,中國愿意同世界各國一道,共同維護聯合國的權威和地位,共同推動聯合國更好地發揮作用,共同建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。
相信在國際社會的共同努力下,聯合國一定能夠克服當前面臨的困難和挑戰,重新煥發生機和活力,為人類的和平與發展事業做出更大的貢獻。
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