政府于5月28日星期四開始說明,打算如何節省40億歐元,以在燃油價格上漲沖擊經濟的情況下維持預算平衡。其中,8.47億歐元預算額度將被取消,32億歐元將被凍結。
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議員們早已愈發不耐煩。經過數周模糊不清的表態后,政府終于在5月28日星期四稍微揭開面紗,介紹其認為為應對中東戰爭帶來的財政沖擊所必需的節支措施。
眼下,2026年預算中已撥付的8470億歐元額度將通過政令被直接取消。此外,還有32億歐元將被凍結,也就是暫時鎖定,但如果形勢好轉,之后仍可能動用。除軍隊和司法系統外,所有部委預計都會受到影響。
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日前,在一次公共財政預警委員會會議上,總理塞巴斯蒂安·勒科爾尼曾首次評估這場戰爭給法國造成的成本為60億歐元。他當時立即承諾推出同等規模的糾偏措施,其中40億歐元針對國家預算,20億歐元針對社會支出,以避免擴大本年度預期赤字。
此后,法國財政部的部長們反復表示,他們對預算的掌控“精確到每一歐元”:戰爭每讓公共財政少一歐元,就必須通過節省一歐元來彌補。
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但直到現在,這些說法一直沒有真正落地。既沒有取消預算額度的政令,也沒有向所謂高支出部委發出通報。主管公共事務和公共賬目的部長達維德·阿米耶爾曾于日前保證,會在15天內說明未來節支措施的細節,但他并未兌現這一承諾。
這自然引發了議員不滿。他們擔心,自己投票通過的預算會在沒有發言權的情況下被一點點拆解;也擔心最近幾周宣布的新增支出最終會靠舉債來填補。
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因此,參議院財政委員會的兩位核心人物——社會黨人克洛德·雷納爾和共和黨人讓-弗朗索瓦·于松——在5月22日致函法國財政部,發出了最后通牒。
他們要求最遲在6月1日星期一前獲知“擬采取的糾偏措施、按部委和公共政策行動劃分的分配情況,以及擬采用的操作方式:預算凍結、預撥政令或取消預算額度的政令、補充財政法案等”。
法國財政部終于在近日提供了第一批內容,并通過信函發送給國民議會和參議院議員。在社會保障方面,盡管最低工資上漲,但政府決定不提高雇主繳費減免額度,這項決定可節省22億歐元。在國家預算方面,第一份取消4.4億歐元預算額度的政令已經擬定。
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第二份政令將取消4.07億歐元預算額度,同時新增等額預算,用于為“高里程駕駛者”提供補貼,并將能源支票擴大到新的受益人群。
除此之外,還有已被列入預留的32億歐元預算被凍結。法國財政部強調:“總體來看,這些措施在2026年可實現約62億歐元的節省。”有關擬議節支措施的消息泄露后,已經引發部分行業人士擔憂。尤其是學徒培訓領域,可能面臨大幅削減。
據“法國大區協會”稱,相關支持基金可能會從1.34億歐元降至3300萬歐元,相當于縮減至原來的四分之一,這勢必會減少對學徒培訓中心的投資。該協會認為,法國財政部再次犧牲了培訓、就業政策和青年群體。
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這些緊縮措施剛一公布,似乎就已經顯得過時。早在日前,塞巴斯蒂安·勒科爾尼就表示,隨著戰爭持續,這場沖突將給國家帶來更高成本。
其中一個原因,就是政府正陸續為受燃油價格上漲沖擊最嚴重的企業和勞動者推出多項援助措施,例如農民、漁民和“高里程駕駛者”等。
總理當時警告說:“這60億歐元必須重新更新。”目前他尚未作出進一步說明。新的成本評估預計將在6月底舉行的一次公共財政預警委員會會議上公布。
國民議會財政委員會主席、來自“不屈法國”的埃里克·科克雷爾表示:“我押注會達到100億歐元。”屆時,政府可能還會決定推出“新一輪”節支措施。
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