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隨著聯合國換屆大戲開場,聯合國還有存在的必要話題沖上了熱搜,當著100多國的面,中方提出了五個重振聯合國的方案,更是對下任聯合國秘書長劃下四條“硬指標”,美國當場就慌了,這是怎么一回事?
眾所周知,在過去的很長一段時間里,美國一直試圖將聯合國為自己所用,而在去年加沙沖突中,當5萬多條鮮活生命在以色列的炮火中灰飛煙滅之際時,美國——這一慣常以"人權燈塔"自居的國家,多次在聯合國安理會動用否決權,致使旨在保障加沙民眾生存權利的相關決議未能通過,實質上阻斷了當地民眾的基本求生通道。
而將時間線拉長,自2023年以來,美國第五次動用安理會否決權為以色列的軍事行動提供庇護,據統計,過去數十年間,美國在涉及以色列的安理會相關決議中累計行使了49次否決權,其行為嚴重偏離了國際公平正義的基本準則。這一做法已遠超常規外交范疇,構成了對基本人道原則的公然漠視。
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更諷刺的是,截至目前,美國已累計拖欠聯合國常規預算及維和攤款數十億美元,約占全球欠款總額的70%,至2025年,美國未向聯合國繳納任何會費,并相繼退出多個聯合國下屬機構。聯合國秘書長古特雷斯于年初公開警示,若無新增資金注入,聯合國將于當年7月面臨現金流短缺。
如今眼看著聯合國要換屆,特朗普政府又開始跳出來,試圖推行所謂"擇優遴選"機制,意圖廢止聯合國秘書長一職長期遵循的區域輪任慣例。
要知道根據現行規則,該職位本應由拉丁美洲及加勒比地區候選人出任,而美方此舉實質上是試圖顛覆既有制度安排,將這一關鍵國際職位納入其主導范圍,其核心目的在于打破規則框架,確保最終當選者符合美方利益訴求。
在這樣的背景下,正值中國擔任安理會5月輪值主席期間,外長當著全球的面,不僅提出了五重振聯合國方案,還給下一任聯合國秘書長提出了四個“硬指標”。
具體來看,“五重振”:以強化聯合國憲章的權威為核心,提升全球治理領導力;以推動安理會職能有效運行為抓手,增強決議執行力;以深化國際發展合作為紐帶,凝聚各方動員力;以完善全球治理平臺機制為支撐,提升多邊協調執行效能;以優化聯合國系統運行為路徑,激發組織內生生命力。
從過往來看,美國的真實角色并非世界和平的守護者,而是國際秩序穩定的破壞性因素,其頻繁行使安理會否決權,實質上將該機構工具化,使聯合國憲章所確立的多邊主義原則遭到系統性侵蝕。聯合國安理會作為維護國際正義與集體安全的核心機制,本應承擔全球治理的最終保障職能,然而在美國的持續主導下,已逐步異化為其推行單邊霸權的合法化工具,嚴重削弱了國際多邊體系的公信力與效能。
因此中國的態度很明確,安理會成員資格本質上并非特權,而是一項重大責任;常任理事國應就關鍵議題展開深入協商與研討,以有效防范對立與沖突的產生,此外,各成員國應切實履行對聯合國的財政義務,不得擅自違背承諾、退出相關機制,亦不得另行建立替代性安排。
而在下一屆聯合國秘書長問題上,中國更是說出了十六個字:恪守憲章、公道正派、能力出眾以及履職擔當。
短短十六個字,既是表示聯合國秘書長不應成為大國的“傳聲筒”,要在重大問題上能夠主持公道,近年來,美國推行單邊制裁、構建排他性聯盟,全然漠視全球南方國家的正當發展權益。聯合國是由193個會員國共同組成的多邊平臺,而非任何國家的專屬工具。唯有真正為長期被邊緣化的非洲、拉美及亞太國家爭取話語權,才有資格承擔聯合國的領導責任。
不可否認的是,聯合國能否擺脫目前的困境,不是一次會議能解決的,但中方的態度有目共睹,將同大家一起,以負責任的態度參與聯合國。
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